何钿女士谈新西兰养老金新法案,不影响中国领退休金

新西兰离提高领取新西兰养老金门槛又近了一步。

眼下,如果你20岁后在新西兰居住时间超过10年(其中50岁后需有5年),到了65岁就可领取养老金了,不管你是腰缠万贯还是一贫如洗,不管你是新西兰公民还是居民(PR),不管你这一辈子是否工作过,只要你没有领取海外福利(海外养老金),一旦申请,就能享有全额国家养老金。

不过,时代在变化,新西兰的养老金领取门槛也在酝酿提升中。

眼下,如果你20岁后在新西兰居住时间超过10年(其中50岁后有5年),到了65岁就可领取养老金了,不管你是腰缠万贯还是一贫如洗,不管你是新西兰公民还是居民(PR),不管你这一辈子是否工作过,只要你没有领取海外福利(海外养老金),一旦申请,就能享有全额国家养老金。

不过,时代在变化,新西兰的养老金领取门槛也在酝酿提升中。

 

10月18日上周四,新西兰养老金和退休收入修改议案New Zealand Superannuation and Retirement Incom (Fair Residency) Amendment Bill】在国会被抽中,如果通过国会三读,将成为新西兰法律。

这将意味着今后新西兰的外来移民或是任何新西兰人要想在65岁时领取国家养老金,必须20岁之后在新西兰至少生活20年。

目前,新西兰和澳洲是世界经合组织(OECD)国家中对领取养老金所需居住年限要求最低的国家。 

在由发达国家组成的这个经合组织中,领取养老金的平均最低年限是在该国最少居住26年。

在英国、加拿大、荷兰、意大利和德国,领取养老金的居住时限是30年至50年不等。

不同国家对领取养老金的最低居住时限要求不一。

 

将领取养老金的资格从最少居住10年改为20年是新西兰优先党议员Mark Patterso 提出的个人议案。

Patterso 先生说,将领取养老金的时间从居住10年提高到20年,可节省44亿新元。这对新西兰养老金的可持续运作会有很大贡献,对辛勤工作一辈子、为新西兰纳税做贡献的Kiwi们来说也公平。

Mark Patterso 议员

 

其实,上一届国家党政府就在酝酿对新西兰养老金制度进行改革。

国家党政府在2017年大选年就提出20岁后在新西兰必须住满20年才有资格领取养老金的政策。

在这之前的2016年,新西兰退休专员Diane Maxwell 在对新西兰的养老金政策进行重新审视之后, 建议将养老金领取资格改为须20岁以后在新西兰至少居住25年。但国家党认为提高到20年就已经公平许多了。

 

退休专员Diane Maxwell 表示, 新养老金政策将适用所有在立法通过后移民新西兰的人或是那些从海外回新西兰定居的本国人;那些现在已在新西兰生活的人仍旧适用于20岁以后在新西兰居住10年即可领取养老金的现有政策。

新西兰养老金和退休收入修改议案的提案人- 新西兰优先党国会议员Mark Patterso 也是这个意见。

法案通过后在新西兰出生的人自然也是适用新法案,也就是说,这个法案即使通过,离全面应用还有很长的过渡期。

 

何钿会长:大陆领退休金不受影响

新西兰权益和政策研究会会长何钿女士认为这个提案很有可能在国会通过,因为“再不做改变,新西兰实在负担不起了养老金的发放了。”

何钿会长(毛芃摄影)

 

对新西兰养老金制度有过深入研究并多次同政府沟通的何钿会长说,同其他国家相比,新西兰现在的养老金领取资格还是很宽松的,在领取人身份、居住时间、纳税贡献、收入限制、领取额度分配的规定上,和国际上其他国家相比已过于宽松,国家负担很重。

现在的情况是,夫妻两个人如果同时领取养老金,每周一般税后能共领600多新元。按平均领取20年计算,国家要负担每人约48万新元。

何钿会长强调说: “ 在中国大陆领取退休金的人士,目前在新西兰领取养老金并不受影响。因为大陆的退休金和社保养老金,不是国家福利性质,是你过往的投入回报,属于收入(income)。所以,按照现今的政策,他们在新西兰是可以全额领取养老金。”

何钿会长说,按照新西兰的法律(DDP条款),通过新西兰诸多协会联合和中国政府出面,交涉沟通了近6年,新西兰政府在2006年终于接受中国退休金不是国家福利性质的事实,并作出中国退休老人在领取新西兰养老金时,其在中国领取的退休金和社保养老金不属于全额扣除范围的规定。

但如果是从加拿大来新西兰的退休人士,如果在加拿大有养老金,那就必须把加拿大的养老金全额扣除,才能领取新西兰的养老金,因为加拿大是福利性质的养老金。

 

何钿会长说,如果中国老人已领取养老金,但仍感到生活有困难,可以申请房屋补贴、医疗补贴、生活补贴等新西兰福利。不过,工收署会询问你有没有其他收入,如果有海外收入,包括退休金、社保养老金,存款利息或是出租屋的收入等,对收入都会作出部分扣除,因此需如实申报。如果只领取养老金,不涉及领取其他福利,同收入多少无关,也就无需申报其他收入。

何钿会长说:“现在新西兰优先党议员提出的20岁后在新西兰居住20年的提议主要限制了老年移民和成年期在新西兰居住时间较少的新西兰人,不是仅针对移民。

不过,这个提案还没有最后形成法案,也没有到公布征求意见阶段,增加了居住年限是否会废除DDP尚不清楚; 法案的全貌还不清楚。”

 

领取养老金年龄会否提高

在过去60年,新西兰人的人均寿命增加了12岁,养老金支出也越来越大。养老金制度改革势在必行。

不知关于退休和养老金领取议案的国会辩论是否会涉及提高养老金领取年龄问题。

国家党政府2017年3月曾宣布,要将养老金的领取年龄从65岁提高到67岁,具体做法是从2037年7月1日开始,将领取养老金的龄每年提升半岁,到2040年7月1日,领取养老金的年龄完全提高到67岁(1972年6月份以后出生的人会受影响)。

当时的English 总理说,新政策在2040年完全实施后,政府每年将节省40亿新币。

Bill English表示,新西兰人即使在2040年67岁退休领取养老金(NZ Super),他们领取养老金的时间也比今天65岁退休的人领取的时间要长。这是因为新西兰人的寿命在增加,大约每10年增加1.3岁。

不过,工党反对提升领取养老金年龄。新西兰优先党也反对。

 

1992年以前,新西兰人领取养老金年龄是60岁,2001年提升到65岁。

2001年至今,新西兰人的人均寿命已增加了近4岁。在本世纪的今后几十年里,预计新西兰的人均寿命每十年增加约1.3岁。

 

新西兰人均寿命变化
1950年:    69.3 岁
1977年:    72.3 岁2001年:    78.7 岁2017年:    82.5 岁

2037年:    86.2 岁

2057年:    89.0 岁

 

国家党国会议员杨健博士2017年3年说,新西兰养老金支出占国内生产总值(GDP)的4.8%,相对于其他发达国家,这个比例不算高。但如果不采取行动,到2060年,这一比例将上升至8.4%。

到那时,政府可能不得不削减包括医疗卫生和教育在内的其他开支或加税以保证养老金的支出。

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