对于新西兰反外国干涉法案,您有何提议吗?提交截止时间是今天午夜
|目前,新西兰政府正在加强刑法,以帮助警察和其他机构应对外国干涉。
2024年11月14日星期四,司法部长Paul Goldsmith 将反外国干涉法 –《犯罪(外国干涉)修正案》/Crime (Conturing Foreign Interference)Amendment Bill 引入国会。该法案旨在提供一种更有效的手段,使从事意图损害新西兰利益的干涉活动的个人承担责任。
该法案在11月19日在国会通过一读。
眼下,国会司法委员会正在征集《犯罪(外国干涉)修正案》修正案的公众意见。
按照立法流程,法案在国会一读后,国会的一个专项委员会 – 司法委员会 – 就公开向全社会征询对修正案的意见,并进行相关的信息收集工作。司法委员会将在2025年的5月19日向国会提交关于该法案的报告,包括对该法案的修改建议,由国会对法案进行二读。
此时,离公众国会司法委员会提交意见的截止日 – 2025年1月16日星期四晚上 11:59 – 还剩下不到一天时间了。
什么是外国干涉?
根据《犯罪(外国干涉)修正案》, 外国干涉是指外国政府(通常通过代理人)以隐蔽、欺骗、腐败或胁迫的手段,意图破坏或颠覆新西兰国家利益的行为。
外国干涉活动可以采取多种形式,例如,一个外国政府可能会试图压制其认为对其权威构成挑战的新西兰个人或社区的观点或和平集会权利。
外国干涉活动对新西兰和我们的社区都是有害的,它可能影响整个国家。例如,影响国家安全、经济、我们的选举或是政府决策。
外国干涉也会影响个人和社区。干涉活动可能会使人们感到不安全,或者害怕做某些事情或说某些话,因为人们会担心外国政府可能会对他们或他们的家人采取某些行动。这是不可接受的,因为我们的法律赋予人们权利和自由,外国政府不应该在这里试图控制人们的活动。
如何理解《犯罪(外国干涉)修正案》
《犯罪(外国干涉)修正案》提供一种手段,以更好地追究个人参与旨在损害新西兰利益的干涉活动的责任。该法案旨在加强法律,以便在外国政府打算以隐蔽、欺骗、腐败或胁迫手段破坏或颠覆新西兰国家利益时更好地应对。
该法案将从三个方面修订 1961 年《刑法》。首先,它将拟议一种新的罪行,将为外国势力或代表外国势力采取的隐蔽、欺骗、腐败或胁迫行为定为犯罪,这些行为旨在故意或鲁莽地损害新西兰的广泛核心利益。
该法案还将列出一个人在哪些情况下需要效忠新西兰主权,以便根据 1961 年《刑法》对拟议罪行进行指控,从而提供更大的确定性。
该法案还将加强对未经授权披露政府信息的责任追究;此外,该法案还将修订《2012 年搜查和监视法》中现有的无证搜查权,赋予当局调查拟议罪行的权力。
代表或效力外国势力的两种不当行为:
《犯罪(外国干涉)修正案》第78AAA规定,为外国政府或代表外国政府所进行的不当行为中,包括“故意行为”和”鲁莽行为“,有这两者行为中的任何一种,都可被判入狱。
1、故意行为
(1) 如果符合以下条件,则构成犯罪:
(a) 此人代表或为外国势力从事不当行为;以及
(b) 此人知道或理应知道他们从事的行为是代表或为外国势力而为;以及
(c) 此人从事该行为的意图是危害受保护的新西兰利益。
(2) 违反第(1)款的人,如果被定罪,可被判处不超过14年的监禁。
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2、鲁莽行为
(3) ) 如果符合以下条件,则构成犯罪:
(a) 此人代表或为外国势力从事不当行为;以及
(b) 此人知道或理应知道他们从事的行为是代表或为外国势力而为;以及
(c) 此人在从事该行为时对其是否可能危害受保护的新西兰利益持鲁莽态度。
(4) 违反第(3)款的人,如果被定罪,可被判处不超过10年的监禁。
何为外国势力
外国势力指以下任意一项:
(a) 外国政府;
(b) 外国公共机构;
(c) 外国公共企业;
(d) 外国公职人员;
(e) 外国国内的政党,该政党构成、是外国政府的一部分或代表外国政府;
(f) 作为政治或公职人员的身份行事的个人;
(g) 其主要目的是支持第(e)项所述政党的公司、团体、组织或协会。
受保护的新西兰利益
根据《犯罪(外国干涉)修正案》,一个人的行为如果危害受保护的新西兰利益,就构成犯罪。那么,受保护的新西兰利益 (protected New Zealand interest)指的的是什么呢?
《犯罪(外国干涉)修正案》明确了下列内容中的任何一项都是受保护的新西兰利益:
(a) 新西兰的安全或国防:
(b) 新西兰的经济福祉:
(c) 新西兰的国际关系:
(d) 新西兰行政、司法或立法机构的运作:
(e) 行使或履行新西兰法律赋予或强加给个人或机构的任何公共职能、职责或权力:
(f) 根据新西兰法律公平公正地进行任何选举、投票或全民公投:
(g) 任何人在新西兰行使新西兰法律承认的任何人权、公民权利、政治权利或民主权利的能力:
(h) 以下人员的安全或保障:(i) 新西兰境内任何人;或(ii) 新西兰任何公民,无论该人是否在新西兰;或(iii) 任何通常居住在新西兰的人,无论该人是否在新西兰。
我该如何表达我的意见?
国会司法特别委员会正通过“征求意见”的方式希望公众分享他们对该法案的看法。
如果您想对法案提出自己的建议,请访问:https://bills.parliament.nz/v/6/5c7f002d-e4b4-4573-5563-08dd042d0cd2?Tab=history
委员会通常会将公众提交的意见发布在议会网站上供公众浏览。在提交意见之前,如果您不希望您的意见被公开发布,您可以要求委员会对您的意见保密。需要在委员会同意后方可提交您的意见。
提交截止日期为 2025 年 1 月 16 日星期四晚上 11:59。