美乌商议“28点和平计划” 德、英、法等敦促美国修改和平计划
美国、乌克兰、法国、英国和德国等国的高级官员本周日在日内瓦举行会谈,讨论华盛顿提出的、旨在结束乌克兰战争的方案草案。该“28点”和平计划要求乌克兰割让土地、接受对其军力的限制,并放弃加入北约、放弃追究莫斯科的战争罪责。
–
美国国务卿卢比奥(Marco Rubio)和特使威特科夫(Steve Witkoff)已经在周日(11月23日)抵达日内瓦,他们将参加就结束俄罗斯侵乌战争的方案进行会谈。这场2022年2月开始的全面入侵已经持续了近4年。
28点计划草案的详细内容
在领土方面,该计划草案确认乌克兰主权,但承认克里米亚以及卢甘斯克和顿涅茨克地区为事实上的俄罗斯领土,乌克兰将从这些地区仍控制的区域撤军;赫尔松和扎波罗热将沿现有前线冻结,形成一个中立缓冲区;俄罗斯放弃其他占领区,可能包括苏梅和哈尔科夫,具体细节尚不明确;俄罗斯军队必须撤出哈尔科夫和第聂伯罗彼得罗夫斯克的部分地区;扎波罗热核电站将重启,俄罗斯和乌克兰将平等分享电力。
在安全保障方面,该提案要求乌克兰放弃加入北约的计划;北约将被禁止在乌克兰驻军;北约本身必须承诺不再扩张。此外,乌克兰也被要求将其军队规模限制在60万人以内。俄罗斯此前曾要求乌克兰军队规模削减至10万人以下。俄罗斯必须承诺不入侵邻国。
在战争罪行方面,基辅必须放弃任何旨在证明莫斯科犯下战争罪行的法律诉讼计划。这个计划也表示,“所有纳粹意识形态以及活动都应被放弃或禁止”,不过该点未提及乌克兰。
在被冻结的俄罗斯资产方面,俄罗斯要同意将西方政府冻结的1000亿美元资产用于乌克兰重建。俄罗斯和乌克兰都将无法完全控制这些冻结资金的使用。此外,乌克兰不得寻求战争赔款。
其他内容还包括,俄罗斯将能够重新加入八国集团(G8),对其的制裁也将逐步解除。而乌克兰将被要求在100天内举行选举。
这些都与俄罗斯近年来的诸多要求一致。
泽连斯基批评该计划
美国总统特朗普上周五表示,乌克兰总统泽连斯基需要在本周四前批准这项包含28点内容的方案。
泽连斯基批评该计划,称在特朗普政府威胁若基辅不在周四前接受方案就撤回支持的情况下,乌克兰面临“失去尊严”或“失去关键盟友支持”的两难选择。
美国两党多名参议员也批评白宫对乌克兰问题的处理方式。
这些争议威胁到卢比奥在日内瓦寻求与乌克兰代表团达成协议的外交努力。
卢比奥指出,该和平计划将进行修改,以推动达成美国和乌克兰都能接受的解决方案。
欧洲领导人对和平计划表示忧虑
与此同时,路透社获得的一份文件透露,英国、法国和德国在峰会上提出替代方案,反对对乌军队规模设限以及领土让渡的提议。
德国总理梅尔茨(又译“默茨”)强调了支持乌克兰的重要性。他说, “如果乌克兰输掉这场战争,甚至可能崩溃,这将对整个欧洲政治乃至整个欧洲大陆产生影响”。
普遍认为,该计划可能让乌克兰面临艰难的选择。分析人士认为,该计划对莫斯科做出的诸多让步将使乌克兰在未来更容易遭受攻击。
“并非最终方案”
据路透社报道,一位美国官员表示希望周日在日内瓦商讨最后细节,“起草一份对乌克兰有利的协议”,并称“在两位总统(特朗普和泽连斯基)会面前,任何事情都不会敲定。”
在卢比奥启程前往日内瓦前,特朗普表示,他目前提出的结束战争方案并非最终方案。
乌克兰代表团由泽连斯基办公室主任叶尔马克(Andriy Yermak)率领,代表团成员包括乌方高级安全官员。
来自法国、英国、德国等国的国家安全顾问与欧盟代表一同参加会谈。加拿大总理卡尼也表示,他将于周日晚些时候与泽连斯基就和平计划进行会谈。
此前,美国总统特朗普通过社交媒体批评乌克兰领导人,指责他们对美国在战争期间给予的支持“不知感恩”。此外,特朗普还批评欧洲国家继续购买俄罗斯石油。
特朗普也提到战争带来的“人道灾难”,但并未直接批评俄罗斯。
乌克兰总统泽连斯基在会谈前通过X回应,战争的责任完全在俄罗斯及其总统普京。他也表示了乌克兰方面对美国支持的感激。
“乌克兰感谢美国,感谢每一位美国人民,尤其感谢特朗普总统。从标枪导弹( Javelins)开始的援助,已经在拯救乌克兰人的生命,” 他写道。
俄罗斯总统普京称该计划是解决冲突的基础,但莫斯科可能会反对其中的一些提议,例如要求其军队从一些已占领的地区撤军。据法新社报道,普京表示,该计划可以为最终和平解决方案“奠定基础”,但他也同时威胁说,如果乌克兰退出谈判,俄罗斯将进一步夺取乌克兰土地。
(综合德国之声、澳广报道)
