【杨健博士专栏 · 15】新预算前瞻：大规模推动基础设施建设
【杨健博士2017专栏·第15 期】
新预算前瞻：大规模推动基础设施建设
国家党政府将于5月25日正式公布2017/18年度财政预算案。财政部长史蒂文·乔伊斯日前透露，通过这份预算案及以后三年的预算案，政府计划分批划拨总额高达110亿元的资金，用于开展基础设施建设。
根据国家党政府的拨款方案，今明两年，
- 我们将分别划拨为数40亿元和20亿元的政府基建投资；
- 2019年和2020年，我们将各划拨为数25亿元的政府基建投资。
- 在今年划拨的40亿元中，有8.12亿元将用于国家一号公路南岛凯库拉地震灾区段的修复工程。
我需要指出的是，这110亿元全部是今后4年的新增基建预算，以往获批的基建预算并不包括在内。如果把以往获批的基建预算和国家道路交通基金包括在内，我们今后4年的政府基建投资总额将达到230亿元左右，即平均每年近60亿元。
基础设施是国家经济发展的必要条件之一。基础设施建设可为经济发展积蓄能量和增添后劲，而基建滞后则会造成制约发展的瓶颈。2008年以来，国家党政府投资兴建了一大批学校、医院、房屋、公路、铁路和高速宽带网络等。以公路建设为例，目前已经建成或正在施工的项目分布于奥克兰、怀卡托、丰盛湾、惠灵顿、基督城和但尼丁等地区。这些新公路不但惠及了成千上万的汽车驾驶者，而且对物流、旅游、出口等产业的成长起到了显著的促进作用。
两年前，国家党政府出台了“新西兰30年基建规划”。该规划包括145项具体措施，涵盖内容十分广泛，既阐述了对现实状况的深刻认识及应对策略，又提出了对新西兰社会经济前景的展望和分析，并就交通、电信、能源、水利等基础设施建设做出了一系列安排。今年的基建预算安排将体现出国家党政府推动该规划实施的决心和力度。
大规模推动基础设施建设是国家党政府引领经济成长的重要举措。新西兰及其它国家和地区的发展经验证明，基础设施建设具有“乘数效应”，能够带来数倍于投资额的社会总需求和国民收入。通过大规模基建，我们可望优化诸多经济要素在新西兰不同地区的分布格局，推动区域经济增长，进而大幅提升就业率，促进新西兰社会经济活动全面均衡的开展。今后30年，基础设施建设可望成为新西兰经济持续发展的有力支柱之一。
大规模推动基础设施建设具有深远的社会意义。新西兰的全国性大规模基建始于一个世纪之前。现在，我们的很多基础设施相对薄弱且逐年老化，越来越难以承受经济发展和人口持续增加带来的压力。预计到2045年，新西兰会在现有基础上增加120万人口。在这个大形势下，加强基础设施建设势在必行。
在推动基础设施建设的过程中，国家党政府将与各地方政府合作，共同筹措资金。我们还将认真审定和监管基建产品与服务的价格，在尊循市场规律的同时，确保基建资金得到合理配置，社会公共利益不受损害。
比尔·英格利希总理领导的国家党团队务实能干，具有丰富的国家经济管理经验。我们将推动新西兰基础设施建设与时俱进，和国家经济成长保持同步，为建设更加一个更具竞争力和生产力的经济打下牢固的物质基础。
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（杨健议员办公室供稿）
