王毅外长对新西兰展开“魅力攻势“，新中仍存在“重大差异”
作者：毛 芃
- 中国外长王毅此次澳新之行的首站是惠灵顿而不是堪培拉，彰显新西兰向美国和澳大利亚的国防政策倾斜的当下，北京对新西兰可能加入奥库斯协议的忧虑。
- 新西兰政府的信息很明确，它在国家安全问题上将自己做主，同时仍承认中国是非常重要的合作伙伴。
中国外长王毅3月18日周一开始对新西兰进行为期两天的访问，与新西兰外长彼得斯进行了会谈。这是新西兰总理卢克森领导的三党联合政府自去年（2023）10月执政以来与中方举行的首个部长级会议。
王毅这是第三次以外长身份访问新西兰，他在2014和2017年曾先后到访。王毅的此次访问也是2017年以来访问新西兰的最高级别的中国政府官员。
彼得斯外长在双方会晤开始时表示：“我们很荣幸能在新西兰议会大厅接待你们，这里是新西兰民主的中心。”
外交场合，每一个用词都不是随意的，彼得斯外长的这番开场白，点明了中新两国体制上根本上的不同。
在与中国外长会晤之后，彼得斯外长发布了一份声明。声明说，两国外长讨论了太平洋地区的贸易、商业和安全，以及包括人权和新疆、香港、西藏局势在内的“分歧领域”。
声明说：“我们强调了新西兰和中国在安全和繁荣的印太地区的共同利益，并对南中国海和台湾海峡紧张局势的加剧表示担忧。”
“新西兰密切关注太平洋地区的事态发展，并强调通过现有的区域框架参与当地事务的重要性，尤其是在区域安全问题上。”
彼得斯外长在声明中说，新西兰高度重视支持当前基于规则的国际秩序。他指出”中国可以在俄乌冲突、以哈冲突以及缓和朝鲜半岛紧张局势等地区和国际安全挑战方面发挥建设性作用。 ”
彼得斯还透露，新西兰总理克里斯托弗·卢克森(Christopher Luxon)将在未来几个月内访问中国。
王毅：中新关系是合作共赢的典范
王毅在与彼得斯会晤中说，中方愿意与新西兰合作，深化贸易和经济关系，并应对气候变化。
王毅表示：”两国建交以来，不论国际形势如何变化，中新关系始终保持健康稳定发展，成为世界上不同社会制度国家合作共赢的典范。”
王毅说，中方愿与新西兰就减少服务业投资壁垒尽早进行磋商，通过数字经济和技术创新打造经济增长新动能。
中国驻新西兰大使馆在3月18日两国外长会晤当天发布新闻公告说：”双方同意进一步进行高层交流……，并就中国参与数字经济伙伴关系协定和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）保持积极沟通。“
中国大使馆的新闻公告还提到，双方将“围绕中新建立全面战略伙伴关系10周年举办形式多样的庆祝活动，深化教育、旅游、青年、地方等人文交流，培育更多新时代的“路易·艾黎”。希望新方切实保障在新中国留学生和游客的安全和合法权益。”
路易·艾黎是上世纪到中国的新西兰人、后来成为中共党员。
卢克森总理与王毅外长会晤
3月18日本周一，新西兰总理克里斯托弗·卢克森同王毅外长在惠灵顿举行了简短会晤，贸易部长托德·麦克莱（Todd McClay） 参加了会面。
卢克森对王毅说：”中国和新西兰之间的外交关系非常牢固和良好，（两国建交）至今已有 51 年历史，我们希望继续巩固这种关系。”
卢克森还强调了两国之间的经济联系，称双边贸易额高达380亿纽元。
王毅回应说，新西兰政府的对华政策是”理性的”、”正向的”，他对此表示欢迎。
王毅称卢克森对两国关系做出了非常积极的评价，他会将此转达给习近平主席和李强总理。
王毅还指今年正值习近平访问新西兰10周年和中新建立全面战略伙伴关系10周年。
新西兰中国问题专家的评论
坎特伯雷大学政治学教授、中国问题专家Anne-Marie Brady在接受RNZ采访时表示：”王毅正在对新西兰发起魅力攻势，希望淡化分歧，求同存异； 而新西兰政府则是在求同的同时，强调与中国的不同点。“
Brady 教授说，”虽然新西兰应该继续寻找与中国合作的共同点，但我们绝不能害怕面对分歧——特别是当它们关系到我们的民主、安全和主权等国家利益问题时。”
Brady 教授指出，彼得斯外长”强调新西兰希望中国在太平洋现有的架构内开展工作，其实就是表明请不要在我们地区建立你们自己独立的、以中国为中心的秩序。”
《南华早报》说，近年来，中国通过增加援助、发展和安全合作，加强了与澳大利亚和新西兰后院的太平洋地区的联系，甚至在2022年与所罗门群岛签署了一项秘密安全协议。
据《南华早报》报道，奥塔哥大学国际关系教授罗伯特·帕特曼(Robert Patman表示，彼得斯已确认，惠灵顿就王毅对新西兰加入奥库斯（Aukus）防务协议的忧虑做出了回应，表示新西兰将自行决定国家的安全问题。
“信息很明确。新西兰加入奥库斯的第二支柱方面的决策将完全基于惠灵顿对国家利益的评估。”帕特曼说。
“彼得斯还告诉王毅，惠灵顿关注中国在新西兰和太平洋岛屿的活动，并说这种关切并不是出自惠灵顿决策者的凭空想象。”
新西兰和澳洲同中国的不同交往
王毅外长3月20日本周三将抵达澳大利亚首都堪培拉，届时将与澳洲外长黄英贤会面，双方的会谈内容预计包括最近被中方判死缓的澳大利亚华人杨恒均案。
新西兰和澳大利亚是亲密盟友，但两国与北京的关系却有不同。澳大利亚同中国的关系较为敌对和紧张，澳洲前总理莫里森将中国称为从事“经济胁迫”的恃強淩弱者。
2020年4月，时任澳大利亚总理莫里森呼吁对新冠病毒起源进行独立调查。中国政府非常愤怒，指澳洲政府是推卸防疫责任的“政治操弄”，于是对对澳大利亚葡萄酒征收惩罚性关税。结果第二年（2021年），澳大利亚出口中国的葡萄酒销售额暴跌了97%。
反观新西兰，作为第一个与北京签署双边自由贸易协定的发达国家，近年来一直享受到同中国良好关系所带来的经济上的益处。
新西兰2008年与北京签署双边自由贸易协定，成为第一个与中国签订自贸协定的发达国家；两国还于2022年升级了自贸协定。
俄罗斯卫星通讯社3月18日在新西兰外长同王毅外长会晤当天，就发文赞扬新西兰，文章标题是《中国和新西兰可为澳大利亚树立如何建立互利关系的榜样》。
文章说，中国赞赏新西兰奉行更加务实和独立的外交政策，新西兰与澳大利亚不同，尽量避免让自己卷入美国的反华路线。文章提醒新西兰，如果加入“奥库斯”（AUKUS）或将损害它与中国在维护地区稳定方面的伙伴关系。
卫星通讯社的这篇文章引用莫斯科国际关系学院学者雅罗斯拉夫·扎哈里耶夫的话说：”中国将新西兰看作维护地区安全的伙伴，而澳大利亚则代表美国并拉拢新西兰参与 AUKUS 军事集团的计划。到目前为止，卢克森政府只是在研究和评估盟国的建议。但中方已经明确表示，如果参加AUKUS，中国将很难将它继续看作确保地区稳定的可靠伙伴。”
新西兰会加入奥库斯吗？
王毅此次访问正值新西兰政府向美国和澳大利亚的国防政策倾斜、惠灵顿有可能加入奥库斯（AUKUS）防务协议第二支柱之际。
奥库斯三边安全防务协议（AUKUS）由澳大利亚、英国和美国在 2021 年 9 月签署。
奥库斯协议有两个支柱，第一支柱的目标是帮助澳大利亚获得核动力潜艇舰队，第二支柱目标侧重于开发先进的作战能力，如人工智能、网络战术、水下无人机、高超音速武器和电子战技术等。
虽然新西兰与美国、加拿大、英国和澳大利亚共同组成了“五眼联盟”，共享情报。但惠灵顿一直以来因为对中国的温和立场遭到其他成员国的批评；他们认为惠灵顿将其贸易关系置于盟友的安全担忧之上。但近年来，新西兰对他们所认为的中国的令人担忧的行动也提出了关切。
卢克森（Christopher Luxon）总理领导的偏右翼联合政府去年（2023）11月上台后，明确表示希望加入澳英美三方安全防务协议（AUKUS）。
卢克森去年12月20日表示，他将研究加入奥库斯（AUKUS）防务协议的好处。
奥库斯协议的重点是面对“更具挑战性”的世界共享军事技术。
卢克森表示，新西兰面临“一个更具挑战性和更复杂的世界”，与新西兰唯一的正式防务盟友澳大利亚建立密切的安全关系“非常重要”。
新西兰和澳大利亚两国外长和防长今年2月1日在墨尔本举行首届澳新“2+2磋商”（Australia – New Zealand Ministeral Consultations），探讨新西兰如何深化与澳大利亚、美国和英国的军事关系。
新西兰外长彼得斯直言美国政府需要在太平洋地区采取更多行动，以对抗其他政治影响力。
彼得斯还透露，奥库斯“第二支柱”是澳新“2+2磋商”需要深入研究的部分。
新西兰现任政府正在走与前工党政府类似的道路，越来越担心中国在太平洋地区日益增长的影响力。
去年的新西兰国防政策战略声明（The New Zealand Defence Policy Strategy Statement） 指出，中国想“以牺牲新西兰和澳大利亚为代价，增强其在太平洋地区的政治、经济和安全影响力”。
中国外交部发言人汪文斌对新西兰是否有意研究加入奥库斯计划发表过评论，他说，我们希望相关国家珍视亚太地区来之不易的和平稳定局面，在相关问题上谨言慎行，以实际行动维护地区和平、稳定、发展大局。
在中国政府看来，新西兰并非特别希望加入奥库斯，新西兰试图维持与中方的关系，但西方伙伴在有意设阻。在此情况下，中国向其发出信号是非常重要的。
惠灵顿维多利亚大学战略研究中心主任、国际关系学教授大卫·卡皮（David Capie）指出，新西兰外长会议纪要清楚表明，奥克兰对人权和南中国海局势抱有真正的关切。
卡皮教授说，贸易是新中关系中极其重要的一部分，但新西兰完全从贸易角度看待与中国关系的日子已一去不复返了。
2022年，新西兰与中国的货物贸易额达到252亿美元，主要是乳制品、肉类、木制品、婴儿配方奶粉和水果。 新西兰统计局的数据显示，截至2023年9月的一年，对中国出口的商品总值为193亿美元。
当以美国为首的西方世界同中国关系日趋紧张之际，新西兰与中国的关系不可能不受到影响。
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