John Key中国行：出口更多奶粉 遣返中国逃犯

不得不说，从华尔街炼历出来的新西兰总理John Key是做生意的高手。

本星期，John  Key总理第6次访华，同世界第二大经济体谈生意。结果，新西兰不但同中国的自贸协定升级有望，还有可能同中国签订引渡条约，满足中国政府一再要求的遣返贪官和经济逃犯的愿望。

 

新西兰想要自贸协定升级  中国想要引渡条约

4月18日本周一，总理John Key率领了一个40多人的庞大商业代表团，浩浩荡荡飞到了北京。此次访华的核心任务是，升级2008年同中国签订的自由贸易协定。

新西兰是世界上第一个同中国签订自贸协定的西方国家。不过从2008年那历史的一刻到今朝，世界已经变化很大。近邻澳洲急起直追，不但也同中国签订了自贸协定，而且在出口乳品和肉类条件上取得了比新西兰更为有利的条件，而这可能会严重损害新西兰在中国市场的竞争能力。对此，John key 总理如何能坐得住？

不过，面对John Key的殷切期待，中国方面自然也有自己的盘算。中国对新西兰有两项期待，一是签订遣返协议，让窝藏在新西兰的数百中国贪官和经济逃犯遣返回中国；二是在南中国海问题上敲打一下新西兰，不要站错队。

今天，专说下遣返协议这回事，先从自贸协定升级说起。

 

新中自贸协定升级有望

功夫不负有心人，在提升同中国的出口贸易上，新西兰已达到初衷。

4月19日本周二晚，John Key同中国国家主席习近平会晤，两国领袖都同意展开自由贸易协定升级工作，将各自派遣贸易部长几周后在秘鲁会面，商讨有关细节。

John Key 说，习主席的态度比他预想的要积极。习近平告诉他，中国消费者对新西兰产品需求强烈。

John Key说，中方明白让更多乳制品出口到中国对新西兰很重要，而且这是自由贸易升级的关键。

在现有贸易条件下，新西兰全脂奶粉出口中国在到数量上受影响，因为年度出口量一旦达到规定标准，就要为之后的出口支付较高关税。而现在出口中国奶粉量大增，市场情况同2008年签订自贸协议时已很不同，出口量每年往往没几个月就达标。

 

引渡条约：新西兰立场改变

此次John Key访华最令人瞩目、最有争议的可能就是新西兰欲改变原有立场，同中国签订引渡条约。

中国同新西兰一直没有引渡条约，中国希望有，新西兰一直没松口，这中间的障碍在于中国存在死刑。

John Key 表示，习近平2014年11月访问新西兰时就同他提出引渡问题。

他说，新西兰一直清楚地表示可就具体个案同中方商谈解决办法，而且是在中国清楚表明不会有死刑和酷刑的前提之下。

去年此时，中国要同新西兰谈签订引渡条约恐怕门都没有。 但此一时，彼一时。众所周知，John Key总理非常务实。

对于John Key来说，中新贸易很重要，重要到新西兰可以在引渡条约上做出妥协，遣返被中国通缉的贪官和经济逃犯。

根据中方说法，隐藏在新西兰贪官和经济逃犯有30-60名。

John Key说，政府正在向新西兰法律委员会要一份正式报告，使得遣返工作程序化。

他说，原则上，政府目前会就单个案子一个个处理。

“我们不会把人交给中国，除非中国满足条件，他们不会被遭受到酷刑或是被判死刑。

“如果中方达到我们需要的标准、尊重我们提出的条件，那我们肯定不会说不“。

 

反对遣返者不少

不过，新西兰政府有可能同中国签订引渡条约的消息一传出，立即遭到大赦国际组织的警告。

大赦国际组织说，新西兰无法控制那些被遣返者回中国后的命运。

该机构一位名叫Meg de Ronde的负责人说，中国的司法体系有很大缺陷，没有无罪推定，很难期待会有公正审判。

她说，新西兰如同中国签订引渡协议，可能会把人送入危险之中。

怀卡托大学国际法教授Neil  Boister 持相同观点，他说一旦签订协议，新西兰的法庭实际上就被政府的协议所约束。

工党外交事务发言人David Shearer 也警告政府要慎重。

他说，首先，我们不能让人回去接受死刑，因为这违反我们的法律和价值观。

第二，被遣返者受到的须是犯罪指控，而非政治指控；虽然这在界定上可能比较困难。

新西兰左翼政党绿党干脆批评John Key总理是拿人换取牛奶出口。

一向不待见亚裔移民的新西兰优先党领袖Winston Peters也有话说。他倒不反对遣返被中国通缉的逃犯，他是想知道这60名被中国通缉的腐败官员和经济逃犯是如何能够定居新西兰的。他的枪口直指新西兰移民局。

随同John Key总理访华的前新西兰驻华大使Tony Browne持另外一种看法。

他说：“中国很清楚如果将把被遣返的逃犯判处死刑肯定不会被国际社会接受，所以，中国愿意做出相应保证。据我所知，他们还没有违反过诺言。”

Browne 建议新西兰政府支持遣返中国外逃犯，但遣返过程要符合新西兰法律。

 

支持遣返者大有人在

对于新西兰可能同中国签订引渡条约，支持者大有人在。新西兰电台Newstalk ZB电台主持人 Larry Williams 就是其中之一。 他认为，新西兰向中国出口更多产品的同时，将那些侵吞中国国有资产的贪官和经济逃犯送回中国，这是划得来的生意。

Larry Williams 说，谈生意就是这样，中国给我们想要的东西，我们给他们想要的东西 – 例如逃犯。

他说：“这些人在中国犯了罪，他们很清楚后果，所以外逃。他们应该接受中国法律的审判。 用罪犯做条件来换取更好的贸易条件，这太完美不过了。“

Larry Williams还认为新西兰早该这么做了，他说那些中国贪腐逃犯把新西兰当成避难的天堂。

像Winston Peters一样，Larry Williams也在问，这些外逃犯“是怎么进入新西兰的？他们如何得到新西兰永久居民身份或公民身份？”

无独有偶，新西兰最大的英文日报NZ Herald 今天（4月21日）也发表社论，支持John Key总理同中国签订引渡协议，社论标题就是“新西兰和中国可以签订引渡协议 （NZ and China can settle on extradition）

社论认为，那些被遣返者首先要经过新西兰的法庭程序，而新西兰法庭会对那些拒绝被遣返的上诉案子进行长时间和仔细的审理，这对被遣返者应起到足够的保护作用。

中国自两年前展开猎狐行动以来，已经有850名逃往全球66个国家的中国贪官和经济逃犯被遣返中国。

中方估计从90年代中期开始，外逃贪官和经济逃犯人数有16,000 – 18,000人， 外逃资金有8000多亿人民币(超过1660 亿新币）。

John Key总理说，他同习近平主席在钓鱼台国宾馆会谈时， 中方提到了一个遣返名单，这个名单上的人都窝藏在新西兰。

John Key还证实，新西兰公民Bill Liu（阎永明）在中国全球百名遣返名单上排第5。