这家华人公司捐赠巨款引非议：NZ恐禁止外国政治捐款

一家新西兰华人公司的捐款事件恐怕成为新西兰全面禁止外国政治捐款的的导火索。

2016年，新西兰一家全中资拥有的公司给当时执政的国家党捐了15万新元。2019年8月三年后，这桩旧闻被翻了出来。新西兰总理、工党领袖Jacinda Ardern称这件事情虽然合法，但是“超出了法律精神”。

按照新西兰选举法，外国捐款不能超过1500新元。不过，外国公司一旦在新西兰注册公司，所注册公司就是新西兰公司，外国人通过新西兰的公司捐款，不受这1500新元数额的限制，哪怕这公司的控制权或所有权在外籍人士手中。

这家中资公司的捐款就属于这种情况。

据新西兰媒体披露，给国家党捐赠15万巨资的Inner Mongolia Rider Horse Industry NZ/IMRHINZ公司是在新西兰注册的中资公司；拥有这家公司的是中国内蒙古莱德马业有限公司，董事长是中国的亿万富翁郎林。

莱德马业董事长郎林2016年7月，当时的新西兰外贸部长Todd McClay到中国参加G20峰会，期间，同郎林先生在公务会议上见过两面。

而后，McClay先生在他Rotorua市的选区再次见到了郎林，郎先生表示他的新西兰企业内蒙古莱德马业有限公司愿意捐款支持国民党。

在McClay先生看来，这是一家新西兰公司的捐赠，合理合法，于是欣然接受这15万新元的捐款。

说起来，郎林先生是为中新贸易特别是两国赛马业的交流做出贡献的人物。他的公司内蒙古莱德马业有限公司在长达8年时光里，陆续15批次从新西兰引进了1634匹马到中国，成为行业的佼佼者。郎林还被推举为新西兰华人赛马会荣誉主席。

莱德马业有限公司三年前捐巨款的事情近日被公开后，新西兰总理阿登对外国人通过在新西兰设立的公司进行巨额政治捐赠很是不满。

国家党领袖Simon Bridgestone否认这一捐赠有违法律精神。他说，这里面没有利益冲突，这是一个符合规定的捐款，国家党当时对捐款也做了披露。

从法律角度来讲，新西兰确实有阻止外国人通过大笔捐款干涉选举的法律，例如限制外国人的捐款数额。然而正如政府司法部长Andrew Little 所言，这笔15万新元的捐款，凸显了新西兰选举捐赠规定存在的漏洞，因为外国捐款是可以被变相隐匿起来的。

Andrew Little部长说，对此我们必须保持警惕，必须认真考虑我们的体制是否足够严密。

绿党对这一捐款行为“深感震惊”，再次呼吁对选举捐赠规则进行全面改革。

绿党选举事务发言人Golriz Ghahraman本周二表示，这是“强大的既得利益者将大笔资金投入国家党的金库”的另一个例子。

目前，新西兰国会的专项委员会正在酝酿修改外国干涉法，以修补现有法律下外国人可通过在新西兰设立公司不受限制地进行政治捐款的漏洞。

Little部长表示，专项委员会提出的立法修正案将在未来几周进行听证，可能会在明年“合理、迅速地”推出。

2020年是新西兰大选年。

司法部长Andrew Little表示，目前全球有121个国家禁止外国人给本国政党捐款，这值得新西兰考虑。

Little部长说，他去年曾要求司法委员会审议这个议题并给出一些建议。他说，他希望很快得到司法委员会的报告，否则他会转同部长们商讨此事。他希望下次选举能避免出现这种外资公司通过在新西兰开设公司不受限制给政党捐款的情况。

不过，新西兰安全情报局（NZSIS）负责人Rebecca Kitteridge表示，全面禁止外国捐款并不是遏制外国势力影响新西兰选举的有效方式；她建议提高捐赠的披露要求，认为这将有助情报机构追踪捐款的来源。

Kitteridge女士强调，“从掌握的情报来看，全面禁止外国政治捐款不会减轻新西兰政治候选人和国会议员面临的风险。”

NZSIS是新西兰最大的情报机构之一，另一大情报机构是政府通信安全局（GCSB）。

这两大情报机构的负责人本周二双双被请到新西兰国会司法委员会发表讲话。这是因为他们所领导的情报机构对2017年新西兰大选进行常规调查，今年4月将调查报告提交国会，8月27日他们二人又被请回国会讨论相关话题。其中一个话题就是外国势力试图通过捐款来看影响和利用新西的国会议员和政党。

新西兰安全情报局（NZSIS）局长Kitteridge说，一些政治捐款已经“不完全透明”。

不过，她没有详细说明哪些捐款有问题，只是告诉国会议员缺乏透明性的捐款跨越不同政治光谱，发生在中央政府和地方政府层面。

彼得斯：要禁止所有外国的政治捐款2019年3月11日，英国《金融时报》发表一篇文章 -《新西兰计划立法遏制外国对本国政治的影响》。该文说，新西兰副总理Winston Peters表示，新西兰考虑在明年大选之前制定旨在遏制外国影响本国政治的法律。

Peters在接受英国《金融时报》采访时表示，这事关新西兰政治制度的独立、中立和主权。

新西兰一直受到西方安全分析师和中国问题专家的批评，前中情局分析师彼得·马蒂斯曾经告诉美国国会设立的一个委员会，说应重新考虑新西兰参与“五眼国”（美国，英国，加拿大和澳大利亚）的情报分享，因为新西兰同北京关系密切，且不肯承认与中国政府有关联的人和组织试图影响本国政治。

彼得斯先生的发言人表示，正在考虑的提案包括禁止所有外国对新西兰的政治捐款。