新西兰终于同欧盟签署自贸协定,双方关系更趋紧密

作者: 李可心、毛芃

经过十多年的努力,新西兰终于与欧盟正式签署了自由贸易协议。

欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯(左二),新西兰总理希普金斯(中),欧委会主席冯德莱恩(右二),新西兰贸易部长奥康纳(右一)于布鲁塞尔
RNZ/Jane Patterson

一周前结束了在中国的谨慎的外交活动后,希普金斯总理7月7日星期五启程去比利时首都布鲁塞尔 – 欧盟总部所在地,于7月9日见证了新西兰与欧盟自由贸易协定的签署。

欧盟是新西兰第三大贸易伙伴,与新西兰的贸易约占新西兰出口贸易额的10.5%。

对新西兰来说,与欧盟签订的这一项自贸协定很重要,预计新西兰对欧盟的出口额每年因此会增加 18 亿纽元。

协定的大赢家包括奇异果、葡萄酒、麦卢卡蜂蜜和鱼。不过,肉类和乳制品商会比较失望,因其出口配额并未获得很大增加。


新西兰贸易部长奥康纳(左)代表新西兰同欧盟签订自由贸易协议

新西兰同欧盟自贸协定的签署也标志着地缘政治紧张局势加剧之际双方关系的加强。


新西兰与欧盟自贸协定的主要内容

根据协议,新西兰目前对欧盟的97%出口产品将被取消关税,超过91%的关税将在协议生效的当天取消。所有猕猴桃、葡萄酒、洋葱、苹果、麦卢卡蜂蜜、工业制成品以及几乎所有鱼类、海鲜和其他园艺产品的关税将被立即免除。

同欧盟的自贸协定一旦全面实施,每年将为新西兰带来出口收入超过6亿纽元的新的出口配额,销往欧洲的牛肉配额将增加八倍,羊肉的免关税配额每年将增加3.8万吨。

协议生效的第一天,红肉和乳制品产业的年出口收入将增加到1.2亿纽元,七年内预计将超过6亿元。黄油、奶酪、乳粉和蛋白酸乳清也都已确定了配额。

新西兰贸易部长Damien O’Connor总结说:“这是一笔相当不错的交易”。

然而,并不是所有人都对此感到满意,肉类行业对谈判结果感到失望。

不过,ANZCO(亚洲新西兰肉类公司)的欧洲总经理Yvan Elebaut 想得比较开。他表示,当前的状况也许有积极的一面,假设欧洲市场可以大量进口新西兰的肉类产品,加上不断扩大的市场,新西兰的肉类行业可能难以满足市场需求。

目前,欧洲饮食方式转向以植物为基础,这也将鼓励生产商专注为欧洲市场提供高品质、高价值的商品。


欧盟:自贸协定不仅事关贸易

Prime Minister Chris Hipkins and European Commission President Ursula von der Leyen in Brussels, 10 July 2023. A NZ-EU Free Trade Agreement has been signed a year after being agreed.
Prime Minister Chris Hipkins and European Commission President Ursula von der Leyen in Brussels. Photo: RNZ / Jane Patterson

新西兰虽然同欧盟签署了自贸协议,但是还要获得欧洲议会的批准。预计不会有太大阻力,因为27个欧盟成员国都已同意了这项协议。

从2018年开始,新西兰和欧盟经过12轮的艰难谈判,光是文本起草就花了14年;双方在2022年6月终于达成了历史性自贸协议。

据报谈判一直延续到最后一刻,就在协议公布前几个小时,双方还在讨价还价,当时人在布鲁塞尔的新西兰总理阿登亲自下场加入谈判。

2022年 6 月 30 日,阿登总理和欧盟主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen )在欧盟总部 – 比利时首都布鲁塞尔 – 公布了自贸协议内容。

欧盟驻新西兰大使 Nina Obermaier 表示,这项自贸协议不仅事关贸易。

她说:“自贸协议的签署也代表了我们之间达成更深层的关系,显示了我们在俄罗斯非法入侵乌克兰第一天就与我们志同道合的盟友建立更深层的关系。”

欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基(Valdis Dombrovskis)说,尽管地理上相距较远,但欧盟与新西兰有共同的价值观和紧密的关系。

有人问他,新西兰给予乌克兰支持对促成这项协议有多大影响。

他回答道:“我不会说有直接联系,但大背景有利于帮助我们及许多其它伙伴找到可以增加密切合作的领域。“

国家党前贸易部长蒂姆·格罗泽 (Tim Groser) 对新西兰与欧盟自由贸易协定表示欢迎,他认为这是“向前迈出的一步”,他说,肉类和奶制品出口商虽然会感到失望,但这不会成为新西兰放弃的理由。

他表示,对于欧盟来说,这项协议在战略和政治上比在经济上更有价值,并有助于新西兰实现多元化,摆脱对中国市场的依赖。

格罗泽说:“我认为他们会从这些角度来看待这个问题,我的意思是,出于商业原因,他们不需要与新西兰签订自由贸易协定 。”

他表示,该协议还必须与新西兰与英国的自由贸易协定一起考虑,并在欧盟国家的乳制品和肉类行业具有“严重保护主义情绪”的背景下加以考虑。