澳美日三国合作推出“蓝点网”倡议,旨在对抗“一带一路”?
|本周,澳大利亚连同美国和日本宣布了“蓝点网”(Blue Dot Network)倡议,一些观察人士称该计划旨在制衡中国的“一带一路”倡议。
关键看点:
- 美国官员将“蓝点网”比作亚洲基础设施投资者的《米其林指南》
- 日本、美国和澳大利亚表示,他们对印度太平洋地区的看法一致
这是澳美日三国多年来合作的最高点,“蓝点网”计划由美国官员在曼谷的一个商业论坛上公布。
鉴于中国在亚太地区的崛起,美国总统唐纳德·特朗普宣布放弃奥巴马时期的“转向亚洲”(pivot to Aisa)策略。
尽管美国在亚太地区的影响力日益缩减,但美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Rose)在曼谷发表公开讲话时说,“印度-太平洋地区是对美国未来最为重要的地区”。
“特朗普政府会全力参与到该地区中。”
那么,什么是“蓝点网”,澳大利亚为什么参与其中,到目前为止中国是如何看待这一切的?
“蓝点网”到底是什么?
在本周“蓝点网”宣布之后,相关细节仍然不多。
官方称,“蓝点网”是“一项多方利益相关的倡议,旨在将政府、私营部门和民间团体联系在一起,为全球基础设施建设促成高质量和值得信赖的标准”。
尽管信息不太明确,但美国国务院称,“蓝点网”本质上将会是一个针对道路、港口和桥梁的全球公认评估和认证体系,重点聚焦印度-太平洋地区,相当于是一种“盖章认证”。
白宫国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O’Brien)将“蓝点网”比作《米其林指南》(Michelin Guide)。(《米其林指南》为世界各地餐馆进行打星评级。)
尽管有报道称“蓝点网”是西方针对中国雄心勃勃、备受争议的“一带一路”倡议的对策,但两者似乎有着本质上的不同。
在“一带一路”倡议下,中国政府和国有企业通过提供混凝土、钢材、工人和资金等一切物资为国际项目提供融资,这种方式被一些人称作债务外交陷阱。
罗斯表示,“蓝点网”通过帮助外国投资进驻到获该倡议认证的项目,针对掠夺性贷款”支持取代性方案”,
珀斯美国亚洲中心(USAsia Centre)总裁杰弗里·威尔逊(Jeffrey Wilson)告诉澳大利亚广播公司(ABC),“如果没有一万亿澳元浪费在基建上,那就是做出了贡献”。
他将这比作ABC一部电视喜剧“《乌托邦》(Utopia)的一集”,该剧讲述了一个虚构的政府机构负责监管大型基础设施项目,在这些项目中澳大利亚、美国和日本将提供技术,而非巨额投资和资金。
“我们要将托尼·伍德福兹的团队送到海外去,” 威尔逊说。[托尼·伍德福兹(Tony Woodfords)是《乌托邦》电视剧中的主演。]
澳大利亚为何“身先士卒”?
澳大利亚外交部(DFAT)与“蓝点网”的美日两国合作伙伴共同表示,该计划将对地区内较贫穷国家提供资金支持以及透明度更高的基础设施建设。美国政府机构海外私人投资公司(OPIC)发布的公告称,“蓝点网”由美日澳三国共同牵头。
政府官员表示,“蓝点网”旨在确保对基础设施进行“基于原则”和“可持续性”的投资。
澳大利亚外交部常务副部长理查德·莫德( Richard Maude)在宣布“蓝点网”倡议时说,澳大利亚政府“期待与区域伙伴密切合作,发展蓝点网络,采取行动”,促进印度太平洋地区的优质基础设施和投资。
据称,堪培拉方面选择不参与“一带一路”倡议,而牵头”蓝点网”则是为了应对中国的“一带一路”倡议。ABC联系了外交部,寻求其说明”蓝点网”倡议,但在截稿前,ABC没有得到外交部的回应。
然而,分析人士很快推论出“蓝点网”的目标很可能是为了控制区域内的强国,因为该计划反映了多个希望制衡中国在该地区崛起的国家共同实施的印度-太平洋战略。
麦考瑞大学(Macquarie University)美中关系专家季北慈(Bates Gill)表示,对澳大利亚来说,这种“志同道合的联盟”是一个保持华盛顿与亚洲接触、深化与东京关系的机会。
“这有利于澳大利亚,这是因为这虽然是小案例,但却很重要,一来继续与美国保持关系,二来又与像日本这样的亚太地区重要国家建立合作,使我们的伙伴关系多样化,”他对ABC表示。
美国商务部长罗斯则在本周告诉记者,美国“无意撤离我们的军事或地理位置”。
“我们将永久性留在这里,并将继续加大在这里的投入,”罗斯说。
威尔逊补充称,“蓝点网”旨在为外国公司提供投资项目的正确信息。由于担心腐败问题或气候变化问题,这些公司往往不愿在发展中国家投资。
”实际上,有很多资金可以投入发展中国家,”他告诉ABC。
“我确信,退休公积金[机构]会对在印度尼西亚某条主要公路这样的长期资产上进行投资感兴趣。”
中国作何反应,接下来会怎样?
尽管西方媒体和分析人士很快将“蓝点网”与北京的“一带一路”倡议进行类比,但中国媒体几乎对“蓝点网”只字不提,中国政府的外交新闻发布会上也没有提过。
然而,《环球时报》本周发表的一篇评论文章称,如果美国试图“分裂该地区”,并“逼迫周边国家选边站队”,“蓝点网”将“注定失败”。
澳大利亚与其最重要贸易伙伴中国的关系近年来有所恶化,北京被指在太平洋地区干涉他国内政,并施加影响。
北京最近回呛了澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩( Marise Payne)对中国人权记录的批评。
“[蓝点网]不应成为与中国‘敌对’的绊脚石,也不应阻碍中国与其他地区成员的合作,”《环球时报》称。
“相反,随着美中两国投资的不断增加,两国可以携手在亚太地区开展更好的合作。”
与此同时,《环球时报》还发表了另一篇言辞激烈的社评,认为强迫亚洲国家“全心全意地效忠星条旗”是“对亚洲对价智慧和尊严的羞辱”。
该社评的结论是,印太战略“终将作为一个丢人的故事载入国际关系史。”
然而,美中问题专家季北慈表示,尽管“蓝点网”成为媒体关注的话题,但现在预测其对地区的影响还为时过早,更不用说了解“蓝点网”的宏伟目标的细节了。
(澳广)