闷声发大财的时代已成过去 新西兰面临中西方之间站队压力

作者: 毛 芃

作为只有500万人口的小不点国家,新西兰处于两难境地。一方面意识形态上不能背离西方盟友、不能违背自己的传统价值观,一方面又得同最大的贸易伙伴中国保持良好关系。中西关系和睦的时候,新西兰可以只顾闷声发大财,但当以美国为首的西方世界同中国关系日趋紧张,新西兰要在国际政治中保持中立、超然的外交姿态已经不现实。

新西兰总理阿登(Jacinda Ardern)5月3日在一个演讲中, 不寻常地强调了中新两国间存在的紧张关系。她说,中国和新西兰在一些议题上“没有、无法、也不会达成一致”(do not, cannot, and will not agree)。


阿登是在奥克兰举行的中国商业峰会(China Business Summit)上讲这番话的。也许,她的讲话是针对两周前新西兰外长Mahuta 因批评五眼情报联盟而在西方引发的误解和不满。


阿登直言中国带来的挑战

阿登总理在第四届中国商业峰会的演讲中,直言中国和新西兰历史不同、世界观不同、政治和法律制度都不一样,因而两国在一些重要议题上的看法也不同。她说:“随着中国在世界上角色的增加和变化,两国体系之间的差异以及形成这些体系的利益和价值观,正变得越来越难以调和。”

她说,新西兰是一个开放的、多元化的民主国家,讲究透明和法治。

“我们将支持以规则为基础的国际体系,这样的体系能巩固我们共同的福祉。

“我们需要承认,中国和新西兰在某些事情上没有、无法也不会达成一致。


“这是我们和印太地区的许多其他国家以及欧洲和其他地区都在应对的一个挑战。”


不过,阿登总理认为不应该让这种不一致“阻碍我们的关系”,她说"这只是现实。”


她承认经营与中国的关系不容易,而且“不可能有任何保障”。


阿登总理没说不能保障什么,是不能保障两国关系不起大的变故吗?

阿登总理还说,中国如何对待其合作伙伴“对我们很重要。”

不知她此话是否针对中国对澳大利亚的报复做法。由于澳大利亚呼吁对新冠病毒来源进行国际调查,中国与澳大利亚关系恶化,中国对澳洲实施了贸易限制。


阿登总理说:“我们希望中国从自身的核心利益出发,在世界上的行为方式要与其作为一个不断成长的大国和一个联合国安理会常任理事国所肩负的责任相一致。”


阿登为新西兰辩护

阿登总理在演讲中为新西兰同中国打交道的方式进行了辩护。她说:“我们的外交政策采取基于原则的方式,会根据自己对新西兰利益和价值观的评估做出我们独立的决定。”

“在过去的一年中,通过谨慎选择何时公开表达我们的关注以及与谁一起发表声明,我们已经清楚地表明了这一点。


“新西兰人希望他们的政府采取有原则的立场,特别是在我们的价值观受到威胁的时候。


“政府将继续以符合我们的利益、体现我们的价值观并维持我们独立的外交政策的方式行事。”


阿登的这些话,其实是回应了两周前新西兰外长对华关系演讲中有关五眼联盟的内容。5月19日,新西兰外长 Nanaia Mahuta批评五眼情报联盟扩大职权范围,受到了英国和澳洲前政治人物及两国知名媒体人的严厉批评。


4月29日,阿登总理与美国商会执行副总裁Myron Brilliant举行了Zoom视频会议,阿登总理在同美国商界重要人物的会晤中,强调美国友谊对新西兰的战略重要性。


海伦·克拉克:不满五眼国为新西兰代言

前工党政府总理海伦·克拉克和前国家党政府总理John Key也在中国商业峰会发言。虽然他们的执政理念一个偏左、一个偏右,但在对中国的务实态度方面相当一致。


海伦·克拉克在发言中对新西兰遭堪培拉和伦敦的“诽谤”表示不满。

新西兰前总理 Helen Clark (摄影: Alix Sweeney)


海伦·克拉克显然支持外长Mahuta 在五眼联盟问题上的立场。她说,五眼情报组织不应公开行事,更不应进行广泛的外交政策协调。


克拉克说,五眼国从情报共享到政策立场上做协调是巨大的飞跃,这相当于对新西兰主权的严重触犯,限制了我们的独立性。


在谈到中国的时候,海伦克拉克说,“我们同中国有许多东西要讨论,有许多事情要做,我们需要能够提出其他问题,但我们不需要让其成为障碍,阻止我们讨论其他的事情。”


John Key:全球改变对华态度都赖川普

前国家党政府总理John Key表示,新西兰不应盲目地追随全球对中国的言论;他将全球对华态度的恶化归咎于美国前总统唐纳德·川普。

John Key说,与中国的牢固关系一直是他执政(2008-2016)时外交政策的重要组成部分,正是强劲的贸易帮助新西兰摆脱了全球金融危机的最严峻考验。

John Key在演讲中说:“最重要的是,中国仍有6亿低收入人口,在城市化、和工业化的过程中,他们正变得富裕起来,他们想购买新西兰生产的商品……。”

John Key说,“成千上万的新西兰人的工作、业务和生计都依赖于中国。”他说他不会仅仅因为世界上某些人的看法略有不同就放弃它。

他说,人权问题在他执政的时候存在,今后还将继续存在,但这不意味着人权问题在两国关系中要超越经济益处。

前新西兰总理John Key

澳洲前外交事务官员的提醒

澳大利亚亚洲协会政策执行主任、澳大利亚前外交事务高级官员理查德·牟德(Richard Maude)也在中国商业峰会商发言。

牟德指出:“中国共产党的列宁主义和西方自由主义之间存在着巨大的鸿沟。”

他说:“民主国家对中国不断加剧的威权主义和侵犯人权感到担忧;在与中国进行其他方面的交往时, 是无法将这种担忧分割开来的。”

牟德说,冷战结束后,美国以实力主导了以规则为基础的国际体系,这对于澳大利亚和新西兰等国家来说,是一个“相当不错的时代”,然而,这个时代正在迅速消失。

“不管我们喜不喜欢,我们地区的未来将更多地受到中国力量和利益的影响……

牟德说:“这是一场实力的争夺,是利益和价值观的冲突,”他认为澳大利亚和新西兰应该尽最大所能来处理好这场冲突。

牟德说:“尽管中国仍然是新西兰和澳大利亚的巨大潜力市场和机遇,但两国的企业需要做出计划来应对潜在的商业高风险和复杂性”;因为“贸易可能会在没有预警的情况下突然终止、政治关系可能会被冻结……。”


中国驻新西兰大使发言

中国驻新西兰大使吴玺也发表了讲话。她说,新疆和香港是中国的内政。

吴玺大使希望新西兰秉持客观和公正立场,遵守国际法,不干涉中国内政,维持双边关系的健康发展。

吴大使说,对新疆强迫劳动和种族灭绝的指控全是谎言,是一些反华势力制造的毫无根据的谣言。

吴大使还说:“企图将意识形态强加于人,参与集团政治只会毒害国际合作,使世界陷入分裂甚至对抗。”


总结:

2020年,新西兰近30%的出口货品都进入了中国市场。对新西兰来说,与中国建立更牢固关系所能获得的经济利益是实实在在的。然而,随着中美关系的紧张和中澳关系的紧张,新疆,香港和其他人权问题成为国际社会担忧的话题,新西兰无法对此视而不见。

在当前紧张的中西关系下,过度投资于一个国家意味着可能造会有灾难性后果。正是这样一种忧虑,驱使新西兰政府推动经济多样化,避免将所有鸡蛋都放在一个篮里。

经济利益和政治利益之间的冲突在此次中国商业峰会尽显,如何在最大的贸易伙伴和传统盟友之间取得利益平衡,是阿登政府未来很长一段时间所面临的难题。