澳洲与英国签署双边条约深化奥库斯协议 为期50年
|在五角大楼对澳英美奥库斯(AUKUS,即澳英美三边安全伙伴关系)核潜艇协议进行审查之际,英国和澳大利亚将签署一项为期50年的新条约,深化双边奥库斯伙伴关系。
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澳大利亚、英国和美国于2021年达成奥库斯协议,计划在下一个十年向澳提供核动力攻击潜艇,以抗衡中国在印太地区的野心。
然而,特朗普政府上个月启动了对奥库斯协议的正式审查,以评估其是否符合“美国优先”的原则。澳大利亚一直表示有信心该伙伴关系将继续推进。英国明确表示其对奥库斯的承诺坚定不移。
一位英国政府官员对澳大利亚广播公司(ABC)表示,两国政府正向特朗普政府释放一个“明确而明显”的信号:他们对奥库斯的立场毫不动摇,对该协议的支持依然“坚如磐石”。
英国国防大臣约翰·希利(John Healey)表示:“奥库斯是英国最重要的防务伙伴关系之一,既增强全球安全,也推动国内增长。这项具有历史意义的条约确认了我们未来半个世纪对奥库斯的承诺。”
目前,英国国防大臣希利和外交大臣大卫·拉米(David Lammy)正在澳大利亚访问,与澳大利亚国防部长理查德·马尔斯(Richard Marles)和外长黄英贤举行年度会晤。
他们还将访问达尔文,目前澳大利亚正在那里以及其他地区举行有史以来规模最大的“护身军刀”(Talisman Sabre)多国联合军事演习,英国“威尔士亲王”号航空母舰及多国打击群现抵达达尔文。
这项新协议最早是在去年澳大利亚国防部长马尔斯访问英国时首次提出的,如今两国似乎已经迅速敲定了细节。
奥库斯成本是否进一步上升?
尽管协议的全部内容和影响尚未完全明确,英国政府似乎在暗示,澳大利亚将对英国工业基础进行新一轮投资,以支持下一代奥库斯核动力潜艇的交付。
英国国防部称,这项英澳双边新条约将支撑双方的潜艇项目,预计未来25年可为英国带来高达200亿英镑(合409亿澳元)的出口收益,并“在英国创造逾7000个新就业岗位”。
英国表示,在奥库斯计划高峰期,将有超过2.1万人在英国从事相关工作。
澳大利亚联邦政府已承诺向英国投入超过40亿澳元,以支持潜艇建造工作。根据奥库斯协议,英国将与澳方共同设计下一代奥库斯核潜艇,并为澳大利亚提供用于驱动潜艇的小型核反应堆。
目前尚不清楚,在这项新协议下澳方是否作出了额外承诺,不过政府此前已明确表示,在未来数十年内,发展和维持核动力潜艇至少需投入3600亿澳元。
国防分析人士指出,尽管最终成本难以精确估算,但这一数字很可能随着时间推移进一步上升。
若澳大利亚对英国的额外投资增加,也可能在国内引发政治审查和争议。
对英国而言,尽管英国政府对奥库斯的政治承诺一直坚定,但其本国造船业也面临严重的成本超支和工期延误问题。
(澳广)