中共三中全会：强调机构改革但未提修宪

周三（2月28日）结束的中共第十九届中央委员会第三次全体会议召集了202名中央委员和171名候补中央委员，听取中共最高领导人习近平的报告。会议通过了拟向全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单，以及拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单。

中国共产党领导层全体会议在北京举行，发表的会后公报重点提及国家机构改革。

公报称，全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。但官方没有公布这几份文件的任何具体内容。

全会公报因循中共十九大提出的方向，将”深化党和国家机制改革”列为首要任务，并称须”确保党的领导全覆盖”。

接受BBC中文采访的专家认为，此次会议是习近平政府第一次对于党政军提出强有力的改革信号，也是首次就”机构改革”提出比较有力的改革走向。

公报指，中共将要“强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革”。

会议开始前，中共提出修改宪法引起各界关注，但相关问题在公报中并未有提及。有分析认为，海内外的激烈反应或许是中共三中全会公报不再明确提及修宪问题的原因。

也有观察人士认为，修宪建议以中共中央委员会致信全国人大的方式提出后，已经走完了应有的程序，不再列入三中全会公报内容，也在情理之中。

中共的修宪提议在上周末公布后，中国《解放军报》刊登文章表示，“全军和武警部队官兵”完全赞成、坚决拥护中共中央关于修改宪法部分内容的建议。

而中国网民则用各种含蓄的方式，表达对这一修宪提议的不满，以致在中国互联网上，包括“袁世凯”、“连任”、“小熊维尼”等词成为被限制的敏感词。

尽管如此，前《中国青年报》的《冰点》周刊主编李大同发出一封致北京市人大代表的公开信，紧急呼吁人大代表们在即将召开的十三届全国人大第一次会议上投出反对票，否决关于取消宪法规定国家主席任期的建议。

这是中国内部极为罕见的反对声音，一时间成为国际媒体的热点报道新闻。

在海外，舆论直言不讳地批评此举是恢复领导干部终身制，是政治倒退，甚至是帝制复辟。

有分析认为，海内外的激烈反应或许是中共三中全会公报不再明确提及修宪问题的原因。

也有观察人士认为，修宪建议以中共中央委员会致信全国人大的方式提出后，已经走完了应有的程序，不再列入三中全会公报内容，也在情理之中。

（BBC)

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