《太平洋岛国论坛》开幕,白宫宣布《太平洋岛屿国家战略》与《蓝色太平洋伙伴》
|为期四天的《太平洋岛国论坛》(Pacific Islands Forum)年度领袖会议于7月12号星期二在斐济召开,本次会议讨论如何应对由于气候变化造成海平面不断上升,而导致太平洋岛屿国家国土遭侵蚀的严重危机。中国在太平洋岛国扩张势力,也在议程上。
美国副总统哈里斯透过视讯参加,除推动与太平洋岛国加强合作与投资,亦宣布美国首份《美国太平洋岛屿国家战略》(US National Strategy for Pacific Islands),更首次派出太平洋岛国论坛特使,并与澳日新英等盟友成立《蓝色太平洋伙伴》(the Partners in the Blue Pacific)。
白宫表示,将在会议中提出维持自由开放的印太地区。资深官员告诉美国之音,将透过G7在该区域进行基础建设投资;希望各国详加比较美国与中国在基建项目做法跟品质的不同。
太平洋岛屿国家的战略地位在今年4月19号受到重视,当时已经与台湾断交2年的索罗门群岛,宣布与中国签订安全协议,导致了邻近的澳大利亚还有美国的关切。当天一位白宫国安会资深官员告诉美国之音,美国是透过中方的报道得知,并担忧该协议的不透明。白宫国安会印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)几天后便率领团队前往太平洋岛屿国家访问,并宣布美国将在所罗门群岛开设大使馆。
吉里巴斯(Kiribati)在论坛年会开始前一周宣布退出论坛,一位白宫资深官员7月11号对此表示关切。吉里巴斯曾是台湾邦交国,在2019年与台湾断交,并于2020年5月与中国建交。
根据路透社7月11号的报道,仍是台湾邦交国的吐瓦鲁(Tuvalu)的外交部长柯飞(Simon Kofe)对吉里巴斯退出表示遗憾。 6月27号在葡萄牙举行的联合国海洋大会上,中国要求吐瓦鲁排除代表团内的三位台湾代表,柯飞当场离席抗议。除了吐瓦鲁,太平洋岛国论坛参与国当中,马绍尔群岛、诺鲁以及帛琉也是台湾的邦交国。
在白宫国安会7月11号星期一傍晚的背景简报会上,一位资深官员告诉美国之音,美国将支持在太平洋岛国的基础建设,包括之前拜登总统6月26号在欧洲与G7盟友共同宣布的《全球基础建设投资伙伴关系》(Partnership for Global Infrastructure and Investment)的某些项目,也将投资在太平洋岛国上,
白宫资深官员表示,中国现在对太平洋地区有“浓厚的兴趣”,不过美国本次宣布的诸多政策与项目,并非针对某特定国家,美国在世界各地都不会要求各国选边站,不会要求各国不与中国建立关系,而是专注在美国与各国的正面接触,还有美国能够提供的利益,希望各国能看见差异性。
美国几十年来是太平洋的安全提供者,协助维护一个自由开放的印太地区,而透过包括近期宣布的《蓝色太平洋伙伴关系》(Partnership for the Blue Pacific)、《澳英美三方安全机制》(AUKUS)、《四方安全对话》(QUAD)等,都将协助自由开放印太地区继续维持下去。
哈里斯副总统在太平洋岛国论坛上宣布几项做法。首先,在吉里巴斯与东加王国建立美国大使馆,而重开驻所罗门群岛美国大使馆的工作也正在进行。美国也首次向太平洋岛国论坛派任特使,来增加美国在太平洋岛屿的外交足迹,同时研拟并公布首份《美国太平洋岛屿国家战略》,增加太平洋岛国在美国外交政策中的优先地位。这份国家战略将归在拜登-哈里斯政府的《美国印太战略》底下,而其目标、关注领域与原则,将与太平洋岛国论坛的《2050蓝色太平洋洲战略》一致。
哈里斯也宣布,美国将对经济发展与海洋环境的投资提高三倍。白宫表示,在过去的33年间,《南太平洋金枪鱼条约》为美国与太平洋岛国的渔业提供政治与经济合作的基石,并为共同打击“非法、未经通报、不受规范之捕鱼”提供平台。金枪鱼的捕捞是太平洋岛国的主要经济来源之一,而中国在该地区的渔业行为已导致相关国家关切。
哈里斯副总统在太平洋岛国论坛上宣布,白宫将向美国国会请求,在未来十年每年提供6亿美元,也就是目前美国政府相关经费的三倍,并在太平洋岛国论坛中的渔业部底下,成立一个新的“经济协助协定”。
美国著名的和平队(Peace Corps)将重返太平洋岛国,深化美国与太平洋岛国人民之间的交流,将先从斐济共和国、东加王国、萨摩亚群岛与瓦努阿图共和国开始。而美国开发署(USAID)亦将扩大在太平洋岛国的合作,对受到干旱、火山爆发、海啸等天灾冲击的国家包括所罗门群岛等提供援助。
哈里斯副总统宣布,美国将与澳大利亚、日本、新西兰与英国,成立一个新的合作机制《蓝色太平洋伙伴》(the Partners in the Blue Pacific),将提供21亿美元的发展援助经费,协助太平洋岛国增强区域意识,同时与世界接触,扩展机会,欢迎包括欧洲与印太地区的盟友们一同加入。
白宫表示,星期二宣布的项目,是基于拜登总统2021年在太平洋岛国论坛会议上的发言,以及布林肯国务卿2022年初斐济之行的成果。
(VOA)