新西兰暂停对库克群岛的发展援助 中方事先未被告知这一决定

由于库克群岛与中国年初达成的协议引发争议，新西兰政府周四暂停了对该太平洋岛国的援助。新西兰副总理兼外长彼得斯（Winston Peters）的发言人在一份声明中说，新方暂停了对库克群岛的援助，直到后者采取“具体措施”恢复信任后才会恢复援助。库克群岛是一个拥有1.7万人口的自治国家，与其前殖民统治者新西兰保持着“自由联合”关系，新西兰为其提供预算援助及外交和防务支持。

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今年2月，库克群岛与中方签署了一项涉及深海采矿、区域合作和经济问题的《全面战略伙伴关系协议》，令新西兰措手不及。彼得斯的发言人说，库克群岛与中国签署协议与新方“缺乏协商”是暂停援助的原因。该发言人说：“信任和有意义的接触是自由联合的基础”。

北京方面，中国外交部发言人郭嘉昆在周四的例行记者会上应询时说：“新西兰和库克群岛都是中方的重要合作伙伴。中库合作不针对任何第三方，也不应受到第三方的干扰和制约”。

库克群岛与新西兰自由联合，虽然库克群岛管理自己的事务，但2001年新西兰与库克群岛签署的《百年联合宣言》要求两国在防务和安全问题上相互协商。

据库克群岛政府的数据，新西兰在过去三年中向库克群岛提供了1.16亿美元（1.94 亿新西兰元）的援助。新方暂停了下一财年计划支付的1100万美元发展援助。彼得斯的发言人说：“在库克群岛政府采取具体措施修复关系和恢复信任之前，新西兰也不会考虑提供大量新资金”。

彼得斯周四告诉记者，暂停拨款的时间与新西兰总理拉克森（Christopher Luxon）的中国之行无关。彼得斯说，今年早些时候，在与中国外长王毅的会晤中讨论了新方的关切。拉克森周四在上海受访时对彼得斯的发言予以呼应。

拉克森直言：“我们对库克群岛政府在国际协议方面的不公开、不透明感到不满和不高兴”。这位新西兰总理将于周五在北京与中国国家主席习近平会面。拉克森一再淡化中国在这场争端中的作用，称这完全是库克群岛政府的责任。

拉克森强调：“我们的担忧实际上是与库克群岛相关的。这是库克群岛和新西兰之间的问题”。他说，因此，中方事先并没有被告知这一决定。当被问及是否预计该问题会在与习近平的会晤中提出时，拉克森表示，从未提前预告过谈话的主题。

拉克森指出，彼得斯在今年早些时候与中国外长的双边会谈中提到了库克群岛问题。拉克森说，新方官员正与库克群岛官员合作，针对任何令人担忧的领域采取“缓解措施和风险管理”。这位新西兰总理说，“我们希望得到保证，鉴于我们系统的整合，这些实际风险将在我们的防务、安全和国际边界方面得到妥善管理”。

拉克森还强调，争执的对象不是拥有新西兰公民身份的库克群岛人，并称“我们为库克群岛以及他们为新西兰所做的贡献感到非常、非常自豪，我们的担忧不在他们身上”。据悉，彼得斯在6月初向库克群岛政府通报了暂停拨款的决定。然而，在库克群岛的媒体报道后，这一决定才于周四公之于众。

当被问及其政府为何不在作出决定时主动宣布时，拉克森只回答说：“正在进行对话”。拉克森表示，向中方传达的信息是非常一致的：“我们希望任何一方、任何大国、任何太平洋大家庭之外的其他国家都能真正尊重太平洋岛国论坛的中心地位”。

（法广）

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