新西兰安全机构越来越愿公开谈论中国在新西兰的情报活动,措辞也更强硬

新西兰安全情报局(SIS)与“五眼联盟”(Five Eyes)的伙伴机构联合发出公开警告,指出中国军事情报部门正利用LinkedIn等社交平台,招募那些能够接触特权信息或机密信息的人士。

这样的警告并不新鲜。真正引人瞩目的,是新西兰在公开点名北京时所使用的措辞发生了微妙却意义重大的变化。


新西兰安全情报局局长Andrew Hampton


两年前,SIS在其威胁评估报告中,将中国描述为“一个复杂的情报关注对象(a complex intelligence concern)”,并把有关中国利用社交网络平台开展活动的内容放在一份47页报告的第31页。

而近日,SIS总干事安德鲁·汉普顿(Andrew Hampton)则直截了当地表示:“这就是间谍活动(This is espionage)。”

这正是战略传播的精髓所在。新西兰措辞上的变化,其意义远比表面看起来更大。


这一警告并非凭空而来。自2023年首次发布公开威胁评估报告以来,新西兰安全机构越来越愿意公开谈论中国在新西兰的情报活动。

SIS早在2024年就曾公开指出,中国通过LinkedIn等平台接触目标人士。但在本月声明中的措辞明显更加强硬。

整份声明使用了“恶意的(malicious)”、“受害者(victim)”等词汇,而没有像过去那样试图用更具外交色彩的语言来平衡表述。


这份声明实际上面向两个受众。

首先,SIS希望提醒新西兰人,在LinkedIn等平台上与他人接触时保持警惕;另一个受众则是中国。

通过明确将这些行为定义为“间谍活动”,新西兰情报机构实际上是在向北京传递一个信息:我们知道你们在做什么,而且我们正在公开点名批评你们。


这种做法反映了“五眼联盟”情报机构近年来的一个更广泛趋势。

澳大利亚安全情报组织(ASIO)、英国军情五处(MI5)以及美国联邦调查局(FBI)近年来都越来越愿意公开指出敌对国家的活动。

其逻辑很简单:将这些间谍行为曝光出来,可以增加其行动难度,并帮助公众建立抵御能力。

不过,对于像新西兰这样高度依赖对华贸易的小型经济体而言,这种策略所承担的风险,可能比其情报伙伴国家更大。


这并不是中国第一次被指控针对新西兰采取行动。

2024年3月,新西兰政府披露,一个与中国政府有关联的网络安全机构曾参与对2021年新西兰议会网络系统的攻击。

对此,中国驻惠灵顿大使馆回应称,这一指控“毫无根据(groundless)”。

同样,那次公开指责也是五眼联盟共同针对中国网络活动采取行动的一部分。


上周这份声明的重要意义,并不在于SIS突然开始担忧中国的情报活动。事实上,该机构数年来一直在发出类似警告。真正发生变化的是:

新西兰正在改变其公开点名北京时所使用的语言。

换句话说,问题本身并不新鲜。新鲜的是,新西兰官方已经越来越少使用过去那种谨慎、模糊、外交化的表述,而开始直接使用下述措辞公开描述中国情报活动。

  • “间谍活动(espionage)”
  • “恶意行为(malicious activity)”
  • “受害者(victims)”

也就是说,变化的不是新西兰对中国情报活动的认知,而是新西兰公开批评中国时所使用的用词和表达方式。


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