工党政府财政部长Grant Robertson 5月17日本周四在国会公布了2018预算案。 这个被称为未来的基础 (Foundation for the Future ) 的预算案是工党政府自去年年末上台以来的第一个预算案，预算案对医疗、教育和住房的投入显而易见。

工党政府财政部长Grant Robertson

下面是预算案的主要内容。

• 更多的孩子可以免费看家庭医生，年龄从先前的13岁以下扩大到14岁以下。
• 所有社区服务卡 （Community Services Card） 持有者看医生的费用降低$20-$30新元。

• 更多的人有资格领取社区服务卡 – 任何居住政府公屋、领取住房补贴或是支付同收入挂钩的租金的人士都可领取社区服务卡。
• 未来四年提供6400多套政府公屋。

• 拨款7.5 亿新币来重建老旧的医院建筑和设施。

• 拨款大约4.5亿新元建设新的学校；在2021年前额外雇用1500名教师。

• 未来四年拨款大约3 亿新元用于额外招募920名警员。

• 为数以万计的低收入家庭安装住宅保温层提供资助。

• 设立法庭来处理尚未完成的同地震有关的保险索赔问题。

政治评论人士说，工党政府的预算案既没有令人很吃惊的内容，也没什么令人激动的东西，整体来说是个很谨慎的预算案。

不过，毛利党对这个预算案很不满，说工党没有兑现大选前对毛利社区的承诺。

 

一名奥克兰房地产经纪人在一所即将上市拍卖的房子过夜，被新西兰房地产经纪人纪律仲裁处（ NZ Real Estate Agents Disciplinary Tribunal）裁定为行为不检点。

Geoffrey Mairs 

Geoffrey Mairs 是前Bayleys房地产公司的经纪人。他在一所第二天要拍卖的房子过夜，第二天一早他还没有离开的时候，房屋主人的母亲进来发现了他，他当时正在淋浴。

这所房子位于奥克兰的Mission Bay。

房屋主人的母亲在Maris离去后立即报警。 警方随后在Mission Bay 电影院外边发现了他，并将他逮捕。他解释说他是因为头晚没地方住，临时去住住。

（毛传媒编译）

根据最新数据，四月份的房屋销售数量有较大增长，但销售价格稍有跌落。

 

四月，房地产机构 Real Estate Institute 的房屋价格指数比三月下跌了0.1%，但比去年同期增长了3.8%。

全国房屋中间价格增长了1.9%。

全国房屋销售量增加了6.6%，是过去23个月来同比增长最多的，有6368个房屋被出售。

许多地区的房屋销售强劲，但奥克兰的销量比较温和，比去年同期只增长了2.4%。

最新数据显示，奥克兰地区房租价格上升缓慢，但上升幅度仍旧高过工资增长幅度。

2018年3月，在奥克兰租一个三卧室民宅的平均价格比去年同期增加了3.9% （20.77新元) 。

这个增幅比前几年的增幅有所减少。

2017-2018年，奥克兰中区和西区的房租价格增长最猛，增幅双双为5.7%。

奥克兰市场房租一览表：

 

目前，新西兰最大城市奥克兰的平均房屋价格已达到100万新元，低收入人士很难有机会在奥克兰买房。

新西兰总理Ardern表示，政府正在考虑一个无息房贷计划，以使人们能够买得起房屋。这个名为 shared equity scheme计划旨在帮助低收入的首次房屋买家置房。

 

不过，政府现在还没有公布这个计划的具体细节。Ardern总理说，这个计划是政府为了让房屋更具可购买性的几个不同选项之一。

据报，这个免息房贷计划在海伦•克拉克政府时期曾试行过。

(毛传媒编译）

霍克湾一名开加油站的老板因为剥削持短期签证的外籍工人，被重罚25万，还被判家庭禁闭6个月。 这显示新西兰政府加大了对违反员工最低权益行为的打击力度。

Pegasus Energy Ltd 公司的Jag Rewat，在Hastings经营着一家BP加油站。他从2013年开始雇用两名持临时工作签证的印度籍工人，时间长达两年。在这两年时间里，Rewat 没有按最低小时工资标准支付工人，还让他们每个轮班时间长达16个小时，但在工作日志上又故意少填他们的工作时数。

这两名雇员中的一人在90天工作试用期期间，每周工作50多个小时，但只得到20个小时的工作报酬。

此外，Jag Rewat也不支付雇员假日工资。结果，51岁的Jag Rewat的不法行为遭到劳工部督查员的调查。

他被勒令支付25万，除了支付拖欠的两雇员工资$132,000，被罚款 $120,000。

劳工部地区督查经理Loua Ward 说， 如此知名品牌的加油站出现这种虐待员工的情况令人震惊。

她说，两名受到剥削的印度籍雇员生活条件恶劣，他们被安排睡到地板上，但却被收很贵的租金。

Rawat 还对这两名雇员进行威胁，说如果他们道出真相，会被取消工作签证，还会被驱逐出新西兰，返回印度后会有麻烦。

劳工部地区督查经理Loua Ward 说，这两名印度工人的处境像奴隶一般。

她说，外籍移民工在新西兰处于弱势，他们也许不知道自己的权益，也许会遭到雇主的剥削，从这个案子我们可以看得很清楚。

Rawat 已经在Napier地区法庭承认8项相关控罪，包括伪造移民文件和误导新西兰移民局。

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毛传媒请新西兰雇佣关系法顾问May Moncur 女士对这个案子进行点评，下面是May Moncur的说法。 

May Moncur 

利用工签威胁剥削外籍工属违法

by May Moncur

 

新西兰是个移民国家，每年都有大量外籍人士到新西兰工作和学习。这些短期签证持有人在求职就业方面遇到的问题往往更多。

这些外籍人士由于语言和文化的局限及缺少本地社区和家庭资源，在雇佣关系中遭到不平等对待时，常常委曲求全。甚至当他们的基本法定权益被剥夺时，很多人也是忍气吞声，噤若寒蝉。

这其中一个主要原因是他们的工作签证和雇主公司是捆绑在一起的，个别不良雇主于是利用签证来威胁外籍雇员。

新西兰是个法治国家，对弱势群体的保护是很周到的，立法也很严格。对于严重违反劳资法的行为，不仅当事公司要承担法律责任，公司的负责人也要承担个体责任。

从上述加油站老板剥削印度员工的案子可以看得很清楚。

本案中的起诉方是政府的劳工部门监察员，他们有权力在收到举报投诉后对公司的违法行为进行调查，并根据情节对公司和公司负责人提起诉讼，追究其责任。

作为一个雇佣关系法律顾问，我常常用“软伤”和“硬伤”来解释不同类型的雇佣纠纷问题。

“软伤类”劳资矛盾常常指的是雇员和公司在雇佣管理过程主产生的纠纷例如解雇、裁员、降职、处分、调整岗位、薪水发放以及员工间的矛盾等带来的不满、误解和冲突。这类雇佣关系问题不属于劳工监察员的管理协助范围。如果雇员有这方面的法律需求，可以请法律代理以获得专业帮助。

“硬伤类”则是和雇员的最低法定权益相关的违法行为，比如最低工资、假期工资、休息时间、带薪病假、产假、拒绝提供合同、健康和生产安全等等。

对于这类问题，雇员可以用投诉的方式获得劳工监察员的帮助。比如和最低工资或假期工资有关的投诉。劳工监察员一旦受理投诉，可以对当事公司的所有雇员资料进行调查。这样的力度对违法公司是极有震慑作用的。

近几年，政府已经明显地加大了对违反员工最低权益行为的打击力度，特别是在最低工资问题上，对公司负责人的责任问题，已不仅仅限于经济惩罚，而是上升到了刑事责任追究的高度。

特别值得注意的变化是，现在劳工监察部门和移民局以及税局联手办案，这不但大大提高了办案的效率和管查的范围，也提升了法律的震慑作用，使得执法行为落实到位。

一句话，雇佣关系问题上遇到麻烦，要知道如何咨询或投诉，以获得帮助。

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每年的5月是新西兰政府发布下一年度财政预算案的时候。财政预算案由政府编制，是政府对未来一定时期内收支安排的预测和计划，体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段。

预算案的编制、执行和决算过程均在法律规范下进行，经过立法机关审议和批准后才能生效。财政预算案必须具备精细性和完整性，对于政府财政预算安排的说明必须详细清楚、有根有据，并要配有文字和相应的表式，政府的所有收入与支出都要列入其中。财政预算案还必须具备时效性和公开性，预算的时效通常为一年，在财政年度终了时要做出决算；财政预算必须向公众公开，以便于公众监督，促进政府的清正廉洁。

 

5月17日，工党 – 优先党联合政府即将公布2018/19年度财政预算案。今年的财政预算案是新政府上台后的首份预算案。

 

去年大选期间，工党及其政治同盟向选民做出了种种耗资靡费、不切实际的承诺。正当新西兰公众期待政府兑现承诺之际，杰辛达 · 阿德恩总理今年4月上旬却暗示警告，该预算案将不会涵盖很多惠及民生的内容。4月29日，卫生部长大卫 · 克拉克声称，政府眼下无法兑现调降家庭医生诊费的大选承诺。在5月1日的预算案演说中，财政部长格兰特 · 罗伯森也表示政府财政入不敷出，许多大选承诺可能无法兑现。

 

目前，工党正在试图为自己的失信和无能辩护，于是把攻击的矛头直接指向了前国家党政府，声称过去若干年国家党政府对教育、医疗等领域的投入不足，因而导致现政府遇到了财政难题。

 

工党刻意回避的一个事实是，国家党执政时期，我们顶住全球金融危机和国内经济衰退的巨大压力，实现了对教育、医疗等领域的财政投入年年增长。在当年的困难情况下，许多发达国家的政府均大幅削减了教育和医疗投入，而国家党政府却知难而进，持续加大投入，确保了新西兰的教育、医疗等公共服务不受影响，并得到稳步改进。

 

  罗伯森部长在预算案演说中还表示，鉴于目前的财政资金短缺困境，政府将通过征收更多税赋来缓解财政困难。去年大选期间，工党信誓旦旦地承诺执政后第一个任期不会增加新的税赋，而罗伯森部长现在却把这个承诺抛诸脑后了。

 

最近几个月，工党出台一系列违背经济规律和市场规律的政策，引发了全国范围内商业信心指数下滑。政府征收新税的目的就是要新西兰劳动者为他们的错误政策买单。我们认为，政府大肆搜刮纳税人的做法无异于涸泽而渔，只有通过发展国家经济和推动企业成长，才能确保和不断扩大税源，给政府带来可观的财政收入。

 

对于该预算案，公众大多关注可能出现的财政赤字问题。从2015年至2017年，国家党政府连续实现了数以亿计的财政盈余，并逐步降低新西兰的负债率。我们把一个良好的国家财政和繁荣的国家经济留给了现政府，希望政府继续维持财政收支平衡，避免赤字的产生。

 

罗伯森部长在预算案演说中暗示财政赤字难以避免，令公众感到不安。我们认为，政府应该认真思考和修正现行财政政策，压缩不必要的开支并降低外债，否则再多的资金也是不能填满无底洞的。

 

国家党是新西兰有史以来最强有力的反对党。我们将一如既往地履行好自己的职责，严格审议政府即将公布的财政预算案，全力保护新西兰人的根本利益，对于政府滥用纳税人金钱的不当行为展开猛烈批评。

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        欢迎通过电子邮件或国家党微信 (nznational)关注每周一期的“杨议员专栏”、“杨博士简讯”和杨博士编写的《新西兰教育手册》。请发邮件到jianyangmp@parliament.govt.nz，告知您的电子信箱，我们会在每周一将上周的专栏、简讯和手册一并发给您。

 

（杨健议员办公室供稿）

国家党把建设一个更具竞争力和生产力的经济作为工作目标之一，我们致力于推动国家经济成长，让新西兰人都能分享经济发展带来的实惠。

在国家党的引领下，新西兰战胜当年的全球金融危机和国内经济衰退，走上健康发展之路，取得了显著的经济成就。与2008年相比，2017年新西兰人工作收入平均增加约1.3万元；从2015年至2017年，我们创造了24万余个新的工作岗位，平均每月创造的工作岗位多于1万个；2017年，新西兰就业率达到95.2%，高居发达国家第三位，在职人数超过了260万。

 

辛勤工作的新西兰人是支撑国家经济的栋梁，为促进本地经济发展做出了巨大贡献。国家党提倡多劳多得，为劳动者减税，让劳动者得到相应的回报，拥有更加富足美好的生活。

 

国家党主张政府减少对市场的干预，给予企业更多的经营空间。我们的企业家打拼在业务工作一线，他们比政府部门更加清楚如何经营自己的生意。政府要做的就是打造一个利于经济发展的制度环境和社会环境，确保经济政策的有效性和持续性，给予企业充分的投资与经营信心。

 

我们支持通过提高劳动生产率来拉动经济成长。国家党执政时期，我们建立了卡拉汉创新基金，大力支持新西兰企业的技术创新活动。我们还对雇佣关系相关法规进行了改革，确保企业获得比较稳定可靠的劳动力资源。当年，国家党政府在《商业成长计划》中出台了500多项措施，其主旨就是完善基础设施、革除不必要的行政束缚和培养大批具备专业技能的劳动力，为企业提高劳动生产率创造必要条件。

 

国家党反对工党 – 优先党联合政府对于海上油气勘探开发的禁令，该禁令反映出政府决策者思维逻辑混乱，缺乏管理国家经济的能力。事实上，油气的勘探开发本身并不会导致环境破坏，破坏环境的元凶是对油气资源的不当使用方式。目前，该禁令造成的不良后果开始浮现，数以千计的油气产业员工将面临失业，塔拉纳基等地区的经济状况可能出现恶化。

 

   国家党也反对政府在奥克兰及新西兰其它地区开征燃油税。据估算，如果开征燃油税，那么一个普通奥克兰家庭每年将额外开支700元左右。我们认为，政府与奥克兰市议会均应缩减其庞大繁冗的开支，把省下的资金用于交通建设，而不应肆意新增税赋，把负担转嫁到纳税人头上。国家党执政时期，新西兰的交通基础设施建设如火如荼、成就卓著。我们的成功之道在于负责任地管理好国家财政，实现财政盈余，而不是开征地区燃油税，搜刮纳税人的钱包。

 

4月28日，国家党党魁西蒙 · 布里基斯宣布，如果国家党在下次大选中获胜并组成政府，那么我们将取消对于海上油气勘探开发的禁令，并且废止地区燃油税。国家党团队强大团结、目标明确，具备丰富的政府经验，有能力管理国家经济，我们可以平衡好油气勘探开发与环境保育、交通基础设施建设与资金筹措等问题。

 

今后两个月，西蒙·布里基斯将带领国家党团队在各地巡访路演，与广大选民密切接触，倾听大家的呼声，把大家的意见和建议带到国会，并体现在国家党的政策之中。我们期待届时与大家见面，畅叙您所关心的问题。

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（杨健议员办公室供稿）