【2023大选】工党、国家党和行动党的团聚签证大同小异说明了什么
作者：毛 芃
2023年9月23日星期六，在离2023新西兰大选还有三周的时候，国家党、行动党和工党各自公布了移民政策。这个政策的主要看点在于家庭团聚签证。
无论是工党的“超级签证”（Super Visa）、国家党的“加强版父母签证”（Parent Visa Boost），还是行动党的“团聚签证”（Unite Visa），其主旨都是欢迎移民的父母或祖父母来新西兰同儿孙辈团聚，而且在新西兰停留的期限可大大延长，入境至少可以呆上5年（国家党、行动党政策），甚至可以呆上10年（工党政策），期间可以多次往返。
在家庭团聚这个话题上，新西兰各个政党都罕见地一致拿出欢迎移民父母、祖父母入境探亲的态度。但同时，这些政党还有一个共识，那就是海外探亲人士不得占用新西兰的医疗和福利资源，他们获得签证的前提条件是必须得到在新西兰的儿孙们的经济担保，还得购买医疗保险或是给一个专门公共卫生基金缴纳年费，用于可能出现的医疗开支。
下面，我们来仔细看看三个政党家庭团聚签证的区别。
工党的“超级签证”
工党承诺如能赢得大选，将推出一个10年多次往返的”超级签证”（Super Visa），允许新西兰公民和永久居民的海外亲属访问新西兰，入境停留时间可长达5年；而且在这5年期限内，可多次出入境。
不过，工党也对“超级签证“申请人提出了严格要求：
一、申请人必须得到其在新西兰的子女或孙辈提供的经济担保，担保人必须是新西兰公民或永久居民
二、签证申请人在新西兰期间必须购买医疗和公共责任险。
三、申请人必须满足新西兰移民局对个人品行的要求。
工党同时强调，”超级签证”没可能转成永居签证。
此外，工党还对长期逾期滞留者发布了一项特大利好政策，对“黑”在新西兰10年以上的逾期滞留者给与“一次性大赦”，估计约有14,000 至 20,000 逾期滞留人士可能获得特赦。
国家党的“加强版父母签证”
国家党也在9月23日推出了团聚性签证，这个号称“加强版父母签证”（Parent Visa Boost）允许新西兰人在海外的家庭成员到新西兰探亲；每次入境期限为5年，5年期满后可再续签5年。
这同工党的10年多次往返的”超级签证”（Super Visa）、每次入境期限最高5年的规定大同小异！
国家党对签证申请人也是有要求的，同工党的规定也是小异大同。
- 签证申请人必须由其子女或孙辈进行担保。
- 签证持有者必须自费购买医疗保险，不享受新西兰养老金或其他福利。
- 加强版父母签证适用于新西兰永久居民和公民的父母或是祖父母。
行动党的“团聚签证”
9月23日这天，行动党推出了”团聚签证”（Unite Visa）。同工党和国家党的同类签证相比，行动党对团聚签证的要求稍微严格了一些。
- 海外亲属每次探亲入境可以停留5年，每年必须更新签证。签证必须由申请人的孩子或是孙辈做经济担保。
- 团聚签证持有者每年须支付3500纽元给一个公共卫生基金，该基金可帮助支付签证持有者在新西兰潜在的医疗开支。（目前家庭团聚签证的申请费用是$3180纽元。）
- 团聚签证适用于新西兰居民、永久居民和新西兰公民的父母或祖父母。
行动党党魁David Seymour承认3500纽元是一部不菲的费用，不过他认为“（新西兰）纳税人不应该为来探亲的人士支付医疗开支。 ”
由于工党、国家党和行动党的父母团聚签证政策在高度相似之处，工党领袖Chris Hipkins表示，《新西兰先驱报》上有（相关的）政策细节，所以他“怀疑他们（国家党、行动党）多少受到了我们的启发。”
为何改变团聚签证政策
选投票日临近，为何各主要政党都计划改变团聚签证，并且他们的政策大同小异呢？
国家党移民事务发言人Erica Stanford的话颇有代表性。
她说：“ 如果我们想吸引和留住技术移民，我们需要明智的解决方案，让新西兰在不增加纳税人成本的情况下更具吸引力。”
“允许移民父母和祖母在新西兰长期居住但不给予充分的居住权或公民权，是一种创新解决方案。
目前，移民的父母和祖父母只能在有限条件下来新西兰探望儿女或是孙辈。
在2017年选举期间，工党承诺每年减少2万至3万名移民的数量。就在这之前的2016年10月，父母团聚移民签证被当时的国家党政府移民部长Michael Woodhouse暂时叫停，因为申请积压严重。
之后新冠疫情爆发，新西兰政府关闭了边境，只允许被困海外的新西兰人回国。随着边境限制的解除，父母签证类别重新开放，但配额仍然保持在2500。眼下，移民的父母或是祖父母仍可以申请居留签证。不过，这要求他们在新西兰的子女或是孙辈的收入必须达到一定的门槛，而这一门槛对许多移民家庭来说还是有困难的。
百伦移民留学公司倪靖武先生认为新西兰政党此次的父母团聚签证“还是比较人性化的，也比较合理。
倪先生说：”这给那些纯粹想来新西兰探亲、同儿孙们团聚的父母提供了更为便利的机会，这是人性化的一面。不像现行政策，如果持普通访客签证，在新西兰逗留时间每次最多十二个月，期间还不能出入境，无法回国处理突发事情。如果打算多次往返，每次在新西兰最多只能住六个月；三年内最多住18个月。同时，几个政党的团聚签证都要求申请人有本地亲属的经济担保，这样很合理，因为新西兰小国家，资源少，本来医疗福利养老资源就紧缺。”
倪靖武先生进一步说：“从几个政党的新移民政策来看，新的团聚签证并不影响那些以移民新西兰为目的申请人。那些想移民新西兰与子女团聚的父母们，仍可申请父母居留签证，虽然对这类申请的审批非常严格，还有数量限制。“
