2017年大选:谈判开始,Peters不肯见绿党的人,这是否预示着什么

作者:毛芃

新西兰大选特别选票点票结果10月7日周六公布后,大选后的政府组成谈判就正式开始了。10月9日本周一,新西兰优先党分别同国家党和工党展开谈判;谈判从上午9.30开始,可能要进行到深夜。

谈什么呢?谈政策,谈优先党的政策有多少能被两大党接受、两大党的政策有多少能被Winston Peters领导的新西兰优先党接受。

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最终的谈判结果要到本周四才能公布。10月12日,是Peters先生自己设立的谈判截止期限,虽然现在有评论人士怀疑谈判是否能这么快有结果。

哪些政策可能会摆到谈判桌上

其实, 新西兰优先党同两大党的正式谈判10月8日周日就开始了。

优先党中午先同国家党谈论两个多小时;下午3点同工党又谈了两个多小时。谈了什么、谈的如何,Peters先生守口如瓶。 他表示是“政策对政策的谈判”,至于担任什么职务还没谈。

行动党党魁David Seymour先生周一预言,Peters很快就会成为新西兰总理,因为他已经当过副总理、当过外长。

正在同两大党进行严肃认真谈判的 Peters 先生则强调,他同两党的谈判事关国家如何在经济和社会层面做出改变。

据报道,本周一的政策谈判重点是环境、气候变化和外国人对新西兰房产的所有权

Winston Peters 证实,这最后一点在谈判中很重要。 新西兰优先党和工党在限制外国人购买新西兰房产方面有共同点,而国家党则主张开放外国投资。

 

其他可能拿到谈判桌的政策有:

 

• 征收水税

新西兰优先党Peters坚决反对工党的有争议的征收水费政策;Peters 想要对那些将新西兰的水资源瓶装卖到海外的做法进行征税。

 

• 养老金年龄

Peters 反对提升领取养老金的年龄,坚持现在65岁领取养老金的政策。

国家党今年早些时候宣布,要逐渐提高退休年龄,到2030年将领取养老金的年龄提升到67岁。

 

• 老人金卡

成功为老年人推出“老人金卡”的 Peters先生希望扩充老人金卡的功能,例如能购物,看医生和检查视力的时候能打折,甚至在电费使用上也能打折扣。

 

• 进入Pike River  矿井

进入Pike River煤矿,将在煤矿中遇难的矿工尸体运送出来,这是新西兰优先党坚持的政策。Peters坚定地表示,要同优先党组成联合政府,必须接受这个要求。

2010年11月,新西兰发生了震惊全国的Pike River 矿难,29个矿工在矿难中丧生,他们的尸体一直都留在矿井里。国家党政府出于安全的原因没有同意派人重新进入矿井。

 

• 移民政策

新西兰优先党坚持大力削减移民数额,将每年的移民数字从现在的7万削减到一万。

2017年,新西兰净移民数字达到72,000。

2016年,新西兰的人口增长率是2.1%,是OECD国家中的人口增长率最快的国家。

工党也是持削减移民数额的态度,这一点上,倒是同优先党有共鸣。

 

• 奥克兰港口北迁

Peters还有一项比较引入瞩目的政策是把奥克兰港口迁移到北地Northland。一方面是要将新西兰港口一带打造成游客聚集地、提升城市形象;一方面是为了提升北地的经济繁荣,开发北地资源。

不过,这两项政策都遭到了 新西兰雇主、生产商协会(Employers and Manufacturers Association)的强烈批评。该协会负责人Campbell先生说,迁移港口花费至少是五、六十亿新币。

 

工党做难:优先党不愿见绿党

根据大选投票结果,工党需要新西兰优先党和绿党的支持才能有超过国会半数席位。但工党面临的一个难题是,优先党看不上绿党,拒绝绿党出现在谈判桌上。

也就是说,优先党同工党谈的时候,绿党不能在场。因此,工党不得不同优先党和绿党两头谈。

工党和绿党虽然为今年大选签订了共同竞选改变政府的谅解备忘录,但是到大选当日,备忘录就过期了。

绿党领袖 James Shaw 一早向优先党伸出橄榄枝,表示绿党可以同Peters共事,无奈Peters拒绝见绿党的人,无论是同工党一起还是单独见。

绿党同优先党在福利政策上有很大不同,绿党要求取消对所有福利金领取者的限制制裁手段,而新西兰优先党鼓励就业、用工作换失业救济金。

对工党而言,接受绿党政策越多,同优先党谈判就越有障碍,就越有益于国家党同优先党的谈判。

政治分析人士指,Peters 有可能会要求工党将绿党排除出联合政府之外,要求绿党只是对工党和优先党组成的政府给予关键法案的信心支持,例如支持政府的财政预算案,保障政府能正常运作。不过,绿党已排除这一可能性。

对Peters来说,同国家党打交道显然要比同工绿两党组成的阵营打交道简单。

 

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如何选择:优先党的难题

在1996年和2005年大选,处于造王者(King Maker)位置的Winston Peters两次都是选择了大选中得票最多的政党、也是大选前的执政党。今年他还会这么做吗?如果他还这么做,他选择的应是国家党。

但是,如果Peters选择了工党阵营,组成了工党、优先党和绿党政府,这将是新西兰MMP选举制度实施21年来第一次有三个党联合执政; 也是第一次有选举中得票最高政党丧失执政地位。

《新西兰先驱报》为此发表社论说,这虽然合法,但Peters需要考虑如何让100多万投票给国家党的选民接受这样的大选结果,如何让这些选民相信这个结果是公平和公正的( fair and just)。

国家党今年大选得票率是44.4%,同9年前的44.9%的得票率差别很小。自从1960年代,没有一个政府能保持这样长久的民意支持率。自1969年以来,新西兰也没有出现过一个四连任政府。

《新西兰先驱报》的社论说,新西兰优先党的支持者很多是不喜欢工党也不喜欢国家党的选民。Peters之所以对这些选民有吸引力,是因为他自己同这两大党保持距离,让自己成为一个对两大党进行批评和监督的角色,而他的支持者认为他有能力迫使两大党保持“诚实”。

Peters究竟会做出怎样的选择,我们拭目以待。 所幸不用像1996年那年得等很久。


 

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