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美国政府在12月5日之前已制定出特朗普第二届政权的首个安全保障政策指针《国家安全保障战略（NSS）》，并在网上公开。文件中以中国为念头写明，“将强化美国及其盟国的能力，以阻止试图夺取台湾的行动”，并要求日本等大幅增加防卫费。

高市早苗首相在11月7日的国会答辩称“台湾有事有可能成为存立危机事态”，因此为了支援美军，日本将行使集体自卫权，并表明对中国动用武力的可能性——这一点清楚地显示出，她的答辩完全符合美国的战略。

日本外务大臣茂木敏充在5日的记者会上答问时针对此文件指出：今后我们也将继续确认并保持日美之间的紧密协作，推进加强日美同盟的威慑力和应对能力。

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《国家安全保障战略》在台湾问题上的措辞比特朗普首任内更为强硬。2017年版本只在一句话中三次提到台湾，且延续传统外交措辞。

最新战略则在三个段落中共八次提到台湾，并指出：“由于台湾位于贸易密集海域，其战略位置以及在半导体制造上的主导地位，使其理所当然成为关注焦点。”

最新战略强调，台湾在经济与地缘战略上都具有重要意义，防止台湾海峡发生武装冲突的威慑力是“优先事项”。以中国可能“武力统一”为前提，文件明确表示“不会允许台湾海峡出现任何改变现状的行为”。此外，还表示将构建在从鹿儿岛近海到冲绳、再至南海的“第一岛链”上“在任何地点都能阻止攻击的能力”。

文件强调，这并非美国单独承担，“盟国必须提高能力、增加（军事）开支，并切实执行，以实现集体防卫”。并点名日本和韩国，明确表示“必须强力要求两国增加围绕第一岛链防卫及威慑敌人所需的新能力方面的防卫支出”。

《国家安全保障战略》强调美国军队无法独自承担所有任务，因此盟国必须承担更多责任，并为集体防卫投入更多资源。文件称，如果这些措施得以实施，美国及其盟国将能够阻止“企图控制台湾的尝试”以及“使台湾防卫能力失效的行为”。

此外，文件指出，为防止“潜在敌对势力”采取海上封锁等行动，强化海军力量将不可或缺。

关于印太地区，则指出这是维持美国繁荣的“主要经济和地缘政治战场”。在10月的亚洲访问中，特朗普总统致力于构建同盟并加强与各国的合作，并表示将继续参与“自由开放的印太”倡议。

此次《国家安全保障战略》包括由特朗普总统亲笔签名的前言。特朗普在前言中表示：“这是确保美国继续成为人类历史上最伟大、最成功国家的路线图。”

（综合法广等外媒报道）

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路透社华盛顿电稿称，根据周五公布的一份新的美国国家安全战略文件，美国总统特朗普旨在通过增强美国及其盟友的军事力量，来防止与中国在台湾和南海问题上发生冲突。

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路透社报道说，特朗普政府在周五发布的官方《国家安全战略》文件中阐述了其应对世界上最敏感外交问题之一的方法。此举正值北京加大对民主治理的台湾和日本的压力，本周在中国东亚水域部署了大量船只，展示了迄今为止最大规模的海上武力。-

这份文件称：“通过保持军事优势，理想情况下遏制围绕台湾的冲突，是一项优先事项。” 该文件是政府定期向国会提交的愿景声明，也是特朗普2017年1月就任以来的首份此类文件。

中国视台湾为其领土的一部分，北京从未放弃使用武力将台湾置于其控制之下。中国还在地区内拥有广泛的主权声索，包括几乎整个南海，这些声索遭到许多邻国的质疑。

美国虽与台湾没有正式外交关系，但华盛顿是台湾最重要的国际支持者，并依法必须向台湾提供自卫手段。台湾问题多年来一直是美中关系的一个刺激因素。

该文件中关于台湾的措辞比特朗普第一任期内发布的国家安全战略更为强硬。2017年的文件中仅在一句话中三次提及台湾，沿用了长期以来的外交措辞。

而最新的战略文件在三个段落中八次提及台湾，并指出“台湾理所应当受到高度关注”，因为其在贸易繁忙水域的战略位置以及在半导体制造业的主导地位。

文件称：“我们将建设一支能够在任何地方遏制侵略的军队”，指的是从日本到东南亚的岛链。但“美国军队不能、也不应该独自承担这一任务。我们的盟友必须加大投入，并更重要地，为集体防御做出更多贡献。”

这将加强“美国及其盟友阻止任何试图夺取台湾或采取任何使防御该岛变得不可能的步骤的能力”。

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与中国关系更密切

路透社指出，特朗普这位共和党籍总统一直避免直接说明他将如何应对围绕该岛的紧张局势升级。他的前任民主党籍乔·拜登在2021-2025年任期内多次表示，如果中国入侵台湾，美国将保卫台湾。

特朗普善于谈判，并致力于与中国国家主席习近平建立更密切的关系，这在该地区引发了对美国支持台湾及东京到马尼拉等地区盟友力度减弱的担忧。特朗普计划于4月访问北京，两国领导人将讨论延长贸易战休战协议。

上月，日本首相高市早苗在议会表示，如果中国对台湾的假设性攻击威胁到日本，可能会引发军事回应，此言论激怒了北京。路透社此前报道称，特朗普私下要求高市早苗不要升级与中国的争端。

但特朗普也签署了一项新法律，要求其政府定期审查与台北的互动方式。他还批准向台湾出售价值3.3亿美元的战斗机和其他飞机零部件。这些举措均被视为对台湾的支持。特朗普还敦促日本和韩国两个地区关键盟友增加国防开支。

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特朗普总统5日在美国华盛顿肯尼迪中心举行的2026北中美FIFA世界杯分组活动时荣获“国际足联和平奖”。特朗普表示，“今天是伟大的一天，这是一项伟大的运动，”“这是人类历史上最伟大的盛事（……），它将是史诗级的”。

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特朗普感谢墨西哥和加拿大为2026年世界杯筹备工作中提供的“杰出”合作。他在抽签仪式上表示，“我们与这两个国家密切合作，彼此间的协调、友谊和关系都非常出色”。

2026年世界杯联合主办国墨西哥、美国、加拿大三国领导人参加了抽签仪式。

法新社报道说，尽管美国总统对加拿大加征关税引发了严重的紧张局势，但此次颁奖典礼仍然为墨西哥总统克劳迪娅·欣鲍姆和加拿大总理马克·卡尼提供了与特朗普会面的机会。

2026年国际足联世界杯是第23届国际足联世界杯，由国际足联主办，于2026年6月11日至7月19日在美国、加拿大和墨西哥三国联合举办，系世界杯历史上首次由三个国家共同承办，也是北美洲第四次举办该项赛事。

在 2022 年，来自北美共 22 座城市提交了承办申请，参与角逐 2026 年世界杯主办城市资格。经过国际足联评估与筛选，最终有 16 座城市脱颖而出，分布于美国、加拿大与墨西哥。最终评选出的 16 座主办城市包括：美国 11 座、加拿大 2 座、墨西哥 3 座，覆盖北美三大国与多个地理区域，为世界杯全球观众提供多样化的观看与旅游体验。

FIFA 总部和三国相关管理机构随后确认：作为东道国，美加墨三国自动获得参赛资格。

（法广）

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西澳州最北端偏远原住民社区卡伦布鲁（Kalumburu）近日发现六名中国籍男子，他们被指乘船抵达澳大利亚，目前已被澳大利亚边防部队（ABF）拘留。

事件始于周一，一名休班警员在卡伦布鲁以北约12公里处发现两名男子。西澳州警方称，两人通过“不明船只”入境。随后，另外四人在卡伦布鲁被找到，六人均状况良好。

卡伦布鲁位于西澳州最北端，距离珀斯约3000公里。

澳大利亚广播公司（ABC）已核实的照片显示，其中两名男子被边防人员带回海上。

周四下午，西澳州警务部长里斯·惠特比（Reece Whitby）证实，这些男子均为中国公民，他们是乘船抵达的。

卡伦布鲁当地居民对这些人的到来深感震惊。居民埃丝特·韦纳（Esther Waina）说，这些人“显得非常突兀”。

“我们以为他们是难民。”

“我们非常害怕。一群陌生人怎么会突然出现在我们的土地上？”

有居民称当天曾见到“亚洲男子从船只登陆点走来。

另一名不愿透露姓名的居民说，当地警方连夜搜寻，并有约15至20名海军和陆军人员前来协助。

“（我们看到）一辆囚车开过来，他们把人转交给刚上岸的边防船。”他说。

“边防部队给这些人穿上救生衣，把他们带到‘母船’上处理手续。”

近两年来，西澳州北部地区已发生多起类似事件。去年2月，39名自称来自巴基斯坦和孟加拉国的男子在比格尔湾（Beagle Bay）登陆。

他们显然从印尼乘船而来。这批人随后被送往瑙鲁的离岸移民拘留中心。

两个月之后，一批中国籍男子乘船抵达上岸，并步行进入附近的特鲁斯科特空军基地（Truscott air base），他们均被边防军拘留，随后也被送往瑙鲁的拘留中心。

影子内政部长乔诺·杜尼安（Jonno Duniam）批评称：“阿尔巴尼斯政府正在边境管理上失败。”

代理总理理理查德·马尔斯（Richard Marles）则表示，他尚不了解详情，但政府会按既定流程处理。

（澳广）

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一家私人情报公司透露，澳大利亚军方正在菲律宾以东跟踪的一支中国海军特遣编队，这支特遣编队拥有强大火力，包括一艘两栖攻击舰、一艘驱逐舰、一艘护卫舰以及一艘补给舰。

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澳大利亚国防部长理查德·马尔斯（Richard Marles）周一（12月1日）证实，澳大利亚国防军（ADF）正在密切监视这支位于菲律宾海的中国舰队，但他强调，目前尚不清楚其是否正驶向澳大利亚。

在新西兰和华盛顿设有办公室的海事情报公司Starboard Maritime Intelligence表示，它已利用卫星技术定位了这支中国海军特遣编队，称其目前位于菲律宾以东约260海里处。

该公司称，这支编队是一股“重要的军力投射”，其中的两栖攻击舰“可搭载多达30架直升机以及约1000名海军陆战队员，可执行从人道主义救援到两栖登陆等多种任务”。

该海事情报公司的分析师马克·道格拉斯（Mark Douglas）表示，编队中的驱逐舰和护卫舰会提供保护，而护卫舰将“负责寻找可能在监视该特遣编队的潜艇”。

该公司表示，补给舰将充当“机动后勤枢纽，可携带超过1.1万吨燃料和干货补给”。

“这些补给使得编队无需依赖岸基港口，将航程延伸到超过一万海里——足以绕过澳大利亚等大型陆块而无需停靠港口。”

不过，道格拉斯强调，目前仍无法判断这支编队是否正驶向澳大利亚。

“从这些影像中很难判断意图——我们能看到他们确实正向东南方向航行。”

澳大利亚国立大学（ANU）国家安全学院专家研究员、前海军军官詹妮弗·帕克（Jennifer Parker）表示，中国两栖作战编队出现在第一岛链外侧并进入西太平洋的情况实属“罕见”。

“这是中国远洋海军扩大远洋性部署的又一个例子。在过去十年中，他们的特遣编队部署仅限于红海，并且并未涉及大型两栖舰艇。”

“他们部署的性质在过去两年发生变化，例如 2024年6月在阿拉斯加附近出现的解放军海军军舰，以及 2025年3月环澳航行。但那两次都没有大型两栖舰参与。”

她也强调，基于该编队目前的位置、航向和速度，“没有迹象显示它们正驶向澳大利亚”。

“但他们可能会进一步进入西太平洋。由于编队携带了一艘补给舰，他们能够进行远距离部署。”

（澳广）

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美国与叙利亚近期联手在叙南部，摧毁15处“伊斯兰国（ISIS）组织”的武器库。

11月10日，叙利亚临时总统沙拉到访白宫，与美国总统特朗普会晤。一名男子在白宫外挥舞叙利亚国旗。 （法新社档案照片）

路透社报道，美国中央司令部星期天（11月30日）说，美军与叙利亚军队于11月24日至27日期间，在里夫达马什克省开展多次空袭和地面爆破行动，摧毁这些武器库。

中央司令部发声明说：“这次联合行动摧毁超过130枚迫击炮弹和火箭弹、多支突击步枪、机枪、反坦克地雷，以及制造简易爆炸装置的材料。”

中央司令部司令库珀海军上将说，这次行动“确保打击‘伊斯兰国’的成果能够持久有效”。

“伊斯兰国”曾在叙利亚和伊拉克统治过数百万人，以强硬的伊斯兰主义方式管控社会，几年前虽被美领导的联军大幅击溃，但残余力量仍设法重组与恢复活动。

11月10日，美国总统特朗普与叙利亚临时总统沙拉会谈后，誓言将竭尽全力帮助叙利亚取得成功。

叙利亚政府说，在华盛顿会谈前的几天里，叙利亚已在全国范围内开展针对伊斯兰国残余势力的行动。

(新加坡联合早报）

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(澳广新闻）香港新界大埔住宅区星期三（11月26日）发生17年来最严重火灾，据多家香港媒体报道，香港消防处今天表示，大埔宏福苑五级火灾增至94人遇难，其中包括一名殉职消防员，由消防处处理的伤者共有76人，包括11名消防员。

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目前灭火行动已大致完成。消防处会继续处理其余25个求助个案，预计当地时间上午9时能够完成七座大厦的全部单位的破门搜索工作。

周四（11月27日）午夜，香港当局表示目前仍有250多人下落不明。

警方称，宏福苑公寓楼群的大火可能是由一家有“严重疏忽”的建筑公司使用不安全材料引发的。

消防人员在灭火搜救过程中，发现建筑物外墙有保护网、防水帆布、塑胶布疑未符合防火标准。

香港警方在未波及的一栋大楼，发现每层电梯大堂窗外都有发泡胶包封，易燃及可能加速火势蔓延，不排除发泡胶是迅速蔓延的原因，并发现一家工程公司负责安装，相信工程公司负责人严重疏忽，导致火势迅速蔓延，造成重大伤亡。

11月27日上午，该建筑公司的三名男子，包括两名董事和一名工程顾问，因涉嫌过失杀人被警方拘捕。三人年龄介于52岁至68岁。

发生火灾的大埔区宏福苑是屋龄已42年的住宅区，共有八幢大楼、1984户居民。火灾发生前住宅区正进行外墙维修，所有大楼外墙都搭上竹制鹰架，并盖上棚网。香港消防处称，火场面积共涉及七幢32层高住宅。

香港政府指出，该住宅群的承包商为宏业建筑工程有限公司（Prestige Construction and Engineering Company Limited），但该公司未回应多次置评请求。

政府补充称，警方在周四突击搜查公司办公室时，搜走了投标文件、员工名单、14台电脑和3部手机。

面对香港77年来最致命的火灾，特首李家超表示，政府将设立三亿港元（约5900万澳元） 的基金以协助受影响居民。

李家超还表示，正统筹公私营力量，动用所有资源，为受大埔宏福苑火灾影响的居民提供应急住宿支援，民政及青年事务局已物色到近1000个单元作即时缓冲安排，这些单位位于不同青年宿舍或酒店，可以让受影响居民留宿起码一至两星期。

此外，李家超还宣布，在未来一段时间，所有由政府主办的庆祝活动将会取消或延期，政府官员也会减少出席非必要的公开活动，以聚焦火灾善后工作。另外，政府会举办火灾悼念活动，详情稍后公布。

天主教教宗良十四世（Pope Leo XIV）发表声明，对“为所有的人恳求天主广施力量、慰藉与平安”。

俄媒报道，俄罗斯总统普京已就这场灾难向中国国家主席习近平表示慰问。

香港理工大学建筑环境及能源工程学系的江黎明博士表示，持续燃烧的这些高层住宅“不太可能倒塌”。

他表示，相信这些80年代建造的钢筋混凝土大楼能保持结构稳定。

“应该还可以站稳，因为一般来说，混凝土建筑耐火能力较强，” 他说。

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另据法国广播公司中文部报道，香港官方数据显示，截至目前，紧急救援部门已调集了1200多名消防员、200多辆消防车和约100辆救护车。

位于香港新界大埔的宏福苑为一个由8栋住宅高楼组成的小区，每栋楼皆有31层高，8栋楼共可容纳1984户，约4500人。

据《南华早报》的报导，目前外界怀疑起火并迅速蔓延的原因有：竹子材质的脚手架的耐火程度、燃烧碎片被风吹至其他大楼导致火势迅速蔓延，以及建筑工人乱扔烟头等。

综合港媒报导，由于该社区已有42年历史，因此从2024年7月开始进行大维修工程，大楼外墙也因此搭设竹子材质的脚手架和防止物品坠落的绿色棚网，原本预计在明年3月至6月陆续完工后拆除。

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美国媒体报道，美国总统特朗普本周与日本首相高市早苗通话时，呼吁她不要在涉台问题上刺激北京。

路透社引述《华尔街日报》报道上述消息，并指特朗普对高市早苗的劝告相对委婉，也没有要求她收回此前的言论。

高市早苗本月初在国会应询时，具体阐述“台湾有事可能会让日本进入存亡危机事态”，日本能行使集体自卫权，引中国极度不满。北京持续两周，不断通过舆论、经济措施和军事演习反击日本；中国上周六还致函联合国秘书长表明立场。

特朗普在星期一（11月24日）与中国国家主席习近平通话后，于隔天（25日）与高市早苗通话。

这是高市早苗与中国陷入重大外交争端以来首次与美国总统通话。

据高市介绍，特朗普在通话中向她说明了当前美中关系的最新情况，包括他在周一与中国国家主席习近平的通话内容。

被问及特朗普是否提及她近期有关台湾的言论时，高市早苗拒绝回答，仅说：“由于这是一次外交谈话，我不便透露。”

日中关系自11月7日议会发言以来一直处于两国建交后的低点。 (Reuters/Maxim Shemetov/Kim Kyung-Hoon)

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高市早苗称日本对台立场不变 希望与中国开展建设性对话

据路透社报道，日本首相高市早苗周三（11月26日）表示，日本希望与中国建立更好、更全面的关系。

在被立宪民主党党首野田佳彦（Yoshihiko Noda ）问及近期与北京争端升级时，高市在国会表示：“日本一直对与中国进行建设性对话持开放态度。”

“国家利益最大化、并通过对话从现在起构建更加良好、更加全面的（对华）关系，是我的责任，” 高市早苗说。

日本共同社报道，高市早苗于26日与在野党四位党首就“台湾有事”可能构成“存亡危机事态”言论进行国会答辩。

高市表示：“关于是否属于（存亡危机事态），将根据实际发生的事态个别具体情况，综合所有信息进行判断。”

她还称日本没有认定台湾法律地位的立场，强调日本的姿态不变。

野田佳彦在这之后向媒体表示：“[高市]不再提及具体事例，我认为是实际上撤回了[此前的答辩]。”

高市早苗还就台湾问题作出解释：“[日本与台湾]维持着非政府间的实务关系。我国根据《旧金山和约》放弃了全部权利，并无认定台湾法律地位的立场。”

11月7日，高市早苗在国会发表言论称，假设中国对台湾发动攻击，日本可能会采取军事行动。此言论引发北京强烈反应，并导致中国方面限制本国游客赴日旅行。

（综合新加坡《联合早报》和澳洲广播公司报道）

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中国外交部周二下午确认中国国家主席习近平和美国总统特朗普的通话由“美方发起”，这是北京首次就“特习通话”公布具体口径。

就在前一晚新华社宣布了“习特通话”后，中美两国领导人在不到一个月内两次对话引发外界关注。此间正值中日因高市早苗“台湾有事”言论陷入多年来最严重的外交危机。

但与惯常的通稿不同，由于新华社的报道未包含“应约”表述，引发外界一度猜想通话可能由中方主动发起。

现居美国的中国问题评论员、独立学者邓聿文接受ABC中文采访时表示，中方在通稿中不提“应约”，“可能是为了照顾特朗普的面子”。。

他指出，特朗普在这个时候提出通话有两个原因，“第一个是中美关系本身”，“第二确实也跟这段时间中日紧张关系有关”。

“特朗普可能是要调停一下两方，”邓聿文说。

特朗普亦在其社交平台Truth Social上发文，谈及他与习近平进行了一次“非常良好”的通话，讨论了包括乌克兰、芬太尼以及美国农产品在内的诸多议题。

特朗普还说，他接受了习近平于4月份访问北京的邀请，并邀请习近平在今年晚些时候对美国进行国事访问。

尽管新华社的报道称特朗普表示“美方理解台湾问题对于中国的重要性”，特朗普本人的发帖并未提到台湾。

值得注意的是，中美双方在各自公布的通话内容中都没有提及日本。

不确定美国是否向日本施压

外界的另一个焦点落在“特习通话”后特朗普与日本首相高市早苗的通话是否向日方施压。

据日媒报道，两人通话持续约20分钟。特朗普告诉记者，他与高市早苗进行了“一次很棒的谈话”，并对她的领导能力表示有信心。

高市早苗此后简短回应外界对特朗普总统“不支持她”的疑虑。她提及特朗普主动提出与她通话，并向她说明了近期美中关系的状况，包括周一与习近平的对话。

“特朗普总统提到，他和我是非常要好的朋友，让我随时给他打电话，”高市早苗告诉记者。

在被问及两人是否就她关于台湾的表述交换意见时，她仅表示“详细情况不便透露”。

日本官房长官木原稔周二对记者表示，稳定的美中关系“对包括日本在内的国际社会极其重要”。

邓聿文说，从高市早苗的回应可以推断，特朗普可能向她施加压力，试图调停中日两国的紧张关系。

“特朗普明年要在4月份访问北京，这个过程中还有很多的事情要谈。如果在这个时候他说他刚跟习近平谈了，然后……他继续支持[高市早苗]，你想想他明年4月份能够去北京吗？”他分析道。

“因此特朗普即使没有批评[高市早苗]，也会委婉提醒她不要在这个事情上走得太远。”

国立台湾大学政治学系副教授陈世民博士则认为，高市早苗的公开回应说明习近平并未达成通过美国向日本施压的目标。

相反，他认为特朗普迅速与高市早苗通话可以视为对她的“尊重”。

“[特朗普是要]让高市早苗放心、安心，而不是说他好像愿意接受习近平的期待，让习近平可以透过美国去施压日本，特朗普并没有打算要施压日本，”陈世民博士说。

“基本上我个人相信特朗普是很开心听到高市早苗说，台湾有事日本有事。”

“中国要找一个台阶下”

自高市早苗11月7日在国会发表“台湾有事”讲话以来，北京方面的反应强烈，从经贸、舆论到外交等多个层面，对日本展开全面施压。

与此同时，包括澳大利亚、韩国、菲律宾等美国在亚太地区的盟友都在密切关注事态发展以及各方的态度。

迄今，高市早苗拒绝收回相关言论，但东京方面表示愿意在各个层级与北京对话，以缓和紧张局势。

特朗普至今尚未就两国这一争端公开表态。

陈世民博士表示，过去这十几天中国一直向日本施加压力，使整个紧张局势升温，中国的目的很明显是要“打击高市早苗”，但结果“适得其反”。

“他不仅没有让高市早苗在日本的支持度下降，可能反而激起日本内部对高市早苗的支持度，”陈世民博士说。

“在这种状况下，中国如果继续这样高调，经济胁迫日本、军事施压日本、外交施压日本，也只是导致日本国内的民意对中国的反感，只会让高市早苗的民意支持度更高。”

“现在中国要找一个台阶下……只有中国自己去慢慢的降温。”

（澳大利亚广播公司）

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