分类： 新西兰

11月5日上周五，中国国家主席习近平与新西兰总理通电话。当晚阿登总理办公室就此发表声明：双方在会谈中“承认中国要求加入跨太平洋伙伴关系全面进步协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA）的重要性。”

11月7日星期日，阿登总理接受美国全国广播公司(NBC)采访，表示“一些国家已经表达了兴趣，如果你愿意参与并达到这些标准，那么我们欢迎。”－　编辑

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（澳大利亚报）新西兰总理Jacinda Ardern表示，只要中国满足最低要求，就应该允许它加入一个利润丰厚的11国贸易协定，这使她与澳大利亚政府产生了分歧，后者已表示可能会否决中国的申请。

中国在9月申请加入《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》（CPTPP），该协定是在2018年从之前的跨太平洋伙伴关系（TPP）中产生的，而唐纳德-特朗普在2017年作为总统的首个行动之一就是将美国从该协定中撤出。

“一些国家已经表达了兴趣，如果你愿意参与并达到这些标准，那么我们欢迎，”Ardern女士周日上午对美国全国广播公司(NBC)表示。

“我认为CPTPP为自由贸易协定和多国自由贸易协定设定了一个非常高的标准，我们将欢迎任何愿意满足这些标准的国家加入该协定，”她补充说。

这11个国家包括加拿大、日本、澳大利亚、新西兰和墨西哥等，其中任何一个国家都可以否决潜在新成员的申请。

台湾在中国申请加入该集团一周后提出申请，为该集团创造了一个棘手的外交局面，而该集团的一些成员，包括日本和澳大利亚，与北京的关系紧张。

去年年初，堪培拉呼吁对Covid-19的来源进行全球调查之后，中国与澳大利亚的贸易战不断升级，中国对包括木材、大麦、煤炭和龙虾在内的澳大利亚出口产品实施了一系列制裁和关税，并拒绝与澳大利亚部长们交谈。

联邦贸易部长Dan Tehan表示，在就加入CPTPP进行任何谈判之前，中国需要恢复部长级的外交关系，并承诺结束其胁迫性贸易措施。

“关于任何国家加入CPTPP的谈判，最重要的事情之一是，你必须能够在部长一级坐下来，看着你的经济伙伴的眼睛，谈论这个加入过程，”Tehan先生在9月说。

乔-拜登(Joe Biden)在大选中战胜了特朗普，这加剧了对美国可能也会尝试加入该集团的猜测，此前英国曾在2月份申请加入该集团，而且有预计认为，由于美国与北京之间存在问题，美国会希望消除中国在该集团的任何影响。

Ardern女士说，适当的劳工、环境和人权标准已经是CPTPP协议的一部分。”希望成为其中一员的国家，这不是关于作出价值判断的问题，[标准]已经包含在协议本身中。这确实成为考验，”她说。

Ardern女士说，中国对待澳大利亚的态度并没有改变她的政府自己的外交政策——在新西兰于2019年签署了北京的 “一带一路 “伙伴关系后，一些分析家批评新西兰与中共政权过于接近。

“是的，我观察到各个贸易国和中国之间存在的紧张关系，我们注意到这些紧张关系的加剧，自己也看到一点，但对我们来说，我们将始终保持一致；这不会改变我们的行为方式，”她说。

（澳大利亚报）

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作者： 毛 芃 （编译）

2021年11月3日星期三，新西兰政府批准了一项涉及中国、日本、韩国、新西兰和澳大利亚和 10 个东南亚国家的重要自由贸易协定 －《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership）。

经过 8 年和 30 轮谈判，新西兰政府20201年11月签署了这个世界上最大的自由贸易协定。

新西兰是签约加入这一区域全面经济伙伴关系 (RCEP) 贸易协定的 15 个亚太国家之一。

11月3日，澳大利亚也宣布完成了对 RECP（Regional Comprehensive Economic Partnership）的核准程序。

RECP协议规定了“与世界三分之一人口进行贸易的规则”。

RECP被称为世界上最大的贸易协定，设计将近全球三分之一的人口，占世界国内生产总值的 30%。

贸易和出口增长部长 Phil Twyford 表示，一旦该法案明年（2022年）初生效，将为出口商带来“巨大的经济利益”。

该协议旨在取消 91% 商品的关税，并规范投资和知识产权规则。

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区域全面经济伙伴关系（RCEP）将逐步降低关税，旨在对抗保护主义、促进投资并允许区域内的货物更自由地流动。

哪些国家签署

RCEP的签署国包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东南亚国家联盟（ASEAN）的10个成员国：文莱、越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、印度尼西亚和菲律宾，

上述国家于2020年11月签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），协议生效时间为2022年1月。协议生效之后，将为签约国扩大经济空间，同时促进贸易和投资流量。

印度参与了早期讨论，但去年出于对廉价中国进口产品的担忧而选择退出。

任何人国家都可以在 RCEP 生效 18 个月后加入，但印度作为最初的谈判伙伴之一，可以在协议生效后随时加入。

对于已经相互签署自由贸易协定的国家来说，RCEP 的另一个好处是它创建了一套共同的原产地规则，这将促进 15 个成员之间更容易的货物流动。

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中日韩首次共同签订单一贸易协定

值得注意的是，RCEP 标志着中国、日本和韩国第一次在单一贸易协定下走到一起——由于存在着历史和外交争端的这三个国家，这不是一件容易的事情。

韩国总统文在寅于 2020 年 11 月 15 日在河内在线举行的东盟峰会上，韩国贸易部长 Yoo Myung-hee（右）举起签署的 RCEP 协议 （照片：Nhac Nguyen / 法新社）

位于新加坡的亚洲贸易中心的黛博拉·埃尔姆斯 (Deborah Elms) 表示：“日本可能会通过 RCEP 获得巨大好处，因为它现在可以优先进入韩国和中国，而这是它所没有的。”

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中国的加入

 前新西兰政府高级贸易谈判代表查尔斯·芬尼（ Charles Finny）说，尽管美国和欧洲的评论员一直在暗示RECP是“中国主导的倡议，但实际上，这是一个东盟主导的倡议。

“中国一直是谈判桌上的关键参与者，原产地规则将使那些试图与中国脱钩的美国和其他地方的人更加困难，这是真的……这个协议本质上不是中国的想法，这是东盟主导的协议。”

芬尼说，中国在每一项措施的实施上都存在问题，有些还不确定，这需要密切关注。

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RCEP 与 CPTPP 的比较

• 2018年签署的跨太平洋伙伴全面进步协议（CPTPP），有日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、越南、墨西哥、智利等共11个国家参加；
• 2020年签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP ），由东盟十国发起，共有包括中国、日本、韩国、新西兰和澳大利亚等15个国家参加，被认为是世界上规模最大的区域自由贸易协议；

RCEP 的想法于 2012 年孵化，被视为该地区最大的进出口国中国对抗美国在亚太地区日益增长的影响力的一种方式。

CPTPP的前身是奥巴马2010年在亚太经合组织峰会上提出的一个自由贸易协议提案——泛太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership，TPP）。

此协议的初衷是奥巴马政府亚洲战略的一个重要组成部分，被认为旨在强化亚太地区美国盟友与华盛顿的纽带，抗衡亚洲最大经济体中国。但特朗普上台后美国于2017年退出这TPP一协议，美国在亚太地区的经济布局仍未到位。

此后，TPP 更名为跨太平洋伙伴关系全面进步协议（CPTPP），其中包括七个 RCEP 成员，但不包括美国。

国际舆论的一种普遍看法是，美国只有加入CPTPP才能利用自己的经济实力帮助制定国际贸易和投资规则，同时确保在亚太地区的领导地位。

如今中国和美国都想申请加入CPTPP。

相比较起CPTPP，RCEP 主要侧重于削减关税和增加市场准入，被认为不如 CPTPP 全面。

RECP需要较少的政治或经济让步，较少强调劳工权利、环境和知识产权保护以及争端解决机制。

RCEP 的市场规模几乎是 CPTPP 的五倍，其年度贸易额和国内生产总值几乎是其两倍。

（信息来源：RadioNZ）

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链接： 【访谈】签署RCEP，新西兰处在历史选择的十字路口

最新Morgan 民调显示，新西兰民众对政府的信任度降至2017年阿登就任政府总理以来的最低点。

10 月份，新西兰选民对新西兰工党/绿党政府的支持率下降了 5%，降至 至 50%；其中工党的支持率下降了 6% 至 39.5%，绿党的支持率上升了 1 个百分点，为 10.5%。

目前，执政党阵营的支持率仅比议会的反对党阵营（国家党、行动党和毛利党） 44% 的支持率领先 6个百分点。

此次民调中，国家党支持增加了 3% 至 26%。 行动党支持率保持在创纪录的 16% 不变，毛利党的支持率保持不变，为 2%。

民调显示，有 6% 的选民选择支持议会以外的其他小党。新西兰优先党的支持率上升 1% 至 2.5%，机会党下降 0.5% 至 1%，新保守党的支持率为 1.5%。

最新的Roy Morgan 民意调查是通过电话（固定电话和移动电话）在10 月份进行的，共访问了全国范围内 929 名选民。在接访选民中，有 4% 的选民不打算支持任何政党。

新西兰政府信心评级在 10 月份下降 15.5 个百分点至 109.5，这是自四年前 2017 年底Jacinda Ardern 担任总理以来的最低点。

10 月份，新西兰选民有 48%（下降 9%）认为新西兰“正朝着正确的方向前进”，而 38.5%（增长 6.5%）的选民表示新西兰“正朝着错误的方向前进”。

民调显示，新西兰女性继续偏爱工党和绿党，而男性则偏爱国家党和行动党。

(毛传媒编译）

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新西兰农村土地公司（New Zealand Rural Land Company ）以 6140 万纽元收购南岛六个奶牛场。

在 NZ股票市场上市的NZRL公司今天下午向市场宣布，它已与Dairy Farms Partnership签订了一项无条件购买农场的协议，总面积为3500公顷。

这六个奶牛场有17栋房屋、5个奶牛棚和多个农场的附属建筑。

这些物业将以短期交易的形式租回给卖方，直至 2022 年 5 月 31 日。

 英国首相府发布消息称，英国和新西兰商定了史无前例的自贸协定。

消息指出，“英国首相鲍里斯·约翰逊10月20日与新西兰总理杰辛达·阿德恩在视频电话期间商定了史无前例的协定。”

据报，协议的原则是最终取消所有新西兰出口到英国的货品的关税。将在未来 15 年内对逐步取消对包括包括蜂蜜、葡萄酒、猕猴桃、洋葱、大多数工业产品以及——至关重要的——一系列乳制品和牛肉产品的关税。

大部分出口英国的新西兰产品的关税将在协议生效之日起取消，乳制品的关税需要5年取消，羊肉和牛肉的关税则需要长达 15 年的时间才能完全取消。

作为回报，新西兰将从协议的第一天起取消对所有英国原产商品的关税。英国从服装到大巴、船只和推土机在内的一大批商品的10%关费将被取消。英国出口商在与市场上外国对手竞争时将获得优势。

新西兰是在英国脱欧之后第2个同英国达成自贸协议的国家，第一个国家是澳洲。

据报，协定也为技术公司和服务公司提供了新的机会，简化了驻新西兰的英国专业人员生活和工作的条件。

新西兰和英国国2020年的双边贸易额为23亿纽元，预计两国贸易在自贸协定实施后将有进一步的增长。”

英国此前与澳大利亚和日本签署了类似协定，英国表示愿意加入跨太平洋伙伴关系协定。

（综合报道）

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2021年第三季度，新西兰消费者价格指数（CPI）上涨2.2%，年度涨幅高达4.9%，通货膨胀达到10年来的最高水平。

通货膨胀压力广泛，新西兰统计局使用的 11 个价格组别中的 10 个在第三季度上涨，与住房相关的成本上升最为强劲，例如建造新房、租金、利率；新房建设成本第三季度上涨 4.5%，全年上涨 12%。

“供应链的挑战和高需求都在推高建房成本，建造房屋所需的许多材料很难获得，而劳动力和管理成本都在增高。”

其他领域的价格也在上涨，在燃料、二手车价格和公交价格上涨的推动下，交通运输价格上涨了 4.2%；生鲜食品和杂货价格的上涨带动食品价格上涨了 2.7%；娱乐设备、商业住宿、服装和鞋类的价格也有显著增长。

通货膨胀引发了经济学家担忧，ASB 首席经济学家尼克·塔弗利 (Nick Tuffley) 预期储备银行将在 11 月再次提高官方现金利率，然后在明年还会多次上调，最终达到 1.5% 左右。

新西兰央行在10月6日将官方现金利率提高了0.25个百分点，提至0.5%，这是7年来的首次。

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新西兰总理阿德恩周二（10月12日）在冠病疫情例行发布会上宣布，本周六（16日）将举行全国疫苗接种推广活动，争取在最短时间内提高冠病疫苗覆盖率，以应对该国近来不断蔓延的疫情和日渐复杂化的防疫趋势。

本轮疫情以来，新西兰报告的绝大部分确诊病例集中在奥克兰。但近一周以来，不明来源病例增多，除奥克兰外，怀卡托、远北等地区陆续报告社区传播病例，显现出疫情蔓延的趋势。同时，奥克兰地区冠病感染者就医及发展成重症的情况增加，多名医护人员确诊感染，医疗机构压力开始显现。

目前，奥克兰、远北和怀卡托地区均处在三级防疫响应下，其他地区为二级响应。新西兰政府正在考虑用更高的疫苗覆盖率和更灵活精准的管控模式逐步代替大规模的严格封锁。

新西兰政府提出，要让12岁以上人群冠病疫苗接种率达到90%的目标并全力实施。与此同时，政府要求卫生和教育领域的工作人员必须在年底前强制接种冠病疫苗，拒绝接种者可能失业；对5岁至11岁人群接种冠病疫苗进行论证和审批；研究疫苗护照的可行性等。

新西兰卫生部11日数据显示，全国完成疫苗接种人口超过243万，占该国12岁及以上符合接种条件人群的58%。

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毛 芃 编译

10月5本周二，新西兰政府宣布将对本国的选举法进行审核，看是否需要降低选民的年龄、延长国会任期、加强政治捐款的透明度等。

现有的新西兰选举法产生于上世纪50年代，从那时到现在，60年已经过去，新西兰社会已经有了很大变化，但是选举法大部分内容并没有变化，选举法的基本结构也没有变，现在，政府想与时俱进，对选举法做一些改变。

政府司法部长Kris Faafoi说，在过去的 12 或 15 年里，新西兰选民所看到的是选举法方面的零星变化，现在是对选举系统进行全面审视的机会。司法部长表示，对选举法进行重新审核的目的，是为了确保尽可能有更多的人参与选举，并确保下一代选民可以高效、安全地投票。

政府对《选举法》的审核重点包括以下几个方面：

• Voting age投票年龄
• Overseas voting 海外投票
• Funding of political parties 政党经费
• Length of Parliamentary term 国会任期
• Electoral Commission recommendations on MMP 选举委员会对MMP选举制度的建议

不过，政府不会对国会的专属毛利席位进行审核，不会对地方选举法进行审核，对MMP选举系统本身也不予审核，不对基本宪法做审核，不会考虑将新西兰变为成为共和国，也不会考虑在国会设立上议院。

根据新西兰主流媒体披露的消息，政府将分步骤对新西兰选举法进行修改。在2023年大选之前，将对一些选举规定做“针对性改变”，例如政治捐款的透明问题、毛利选民名册的更改问题；同时，这次对选举法的审核还将研究2026年大选前要进行的对选举法的更大范围的改变。

司法部长Faafoi说，对选举法的审核将由一个独立小组来进行，政府也将同国会各个政党联手合作。Faafoi 说，独立小组的人选将由政党、大学、青年和毛利人组织以及法律协会推荐的专家组成，

这一审核为期四年，耗资 620 万纽元。

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重大改变可能要通过全民公投

Faafoi 部长表示，对选举法的一些重大改变 – 例如国会任期和选举年龄的告别- 可能会通过全民公投来决定。

Faafoi 说：“有些人认为降低投票年龄可以增加选民参与度，尤其是青年人的参与度。然而，降低投票年龄将是新西兰选举制度的重大改变——这种改变需要在全民公投中得到大多数人的支持或是在国会中得到 75%的议员的支持。”

Faafori说，尚未决定何时举行此类公投。

选举法的改变取决于专项委员会的发现

司法部长Faafori说，在2013年下届大选前对选举法做出什么改变取决于司法专项委员会的调查结果

显然，立即着手的改变同政党捐款法有关。近年来，不少政党在接受政治捐款方面的做法引起争议，与工党、国家党、新西兰优先党和毛利党有关联的人都已经在被严重欺诈办公室调查。

数年来，人们也在呼吁改变毛利选民登记制度。尽管新西兰每三年举行一次选举，但那些想要在毛利选民登记册和普通选民登记册之间转换的人只能每个五六年才有机会，也就是得说同新西兰人口普查的步调保持一致。

在毛利选民名册上注册的人只能在毛利选区投票，而不选举其他普通的国会议员席位。目前，已经登记为毛利选民的人无法在 2023 年大选前改为普通选民。

早在 2017 年大选前，新西兰选举委员会就建议允许毛利选民每隔三年有一次机会选择作为毛利选民或是普通选民参加投票，以配合大选时间，但遭到当时执政的国家党的反对。

Faafoi 部长说，由于新冠疫情的影响，政府可能考虑在2023年大选前对海外投票规定做出改变 – 生活在海外的新西兰永久居民只有在过去12个月到过新西兰才有自资格投票，而海外的新西兰公民必须在过去三年内到过新西兰才可以投票。  

不过，具体做出哪些改变取决于司法专项委员会对2020年大选的审核所做的发现。

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选举委员会的建议

新西兰选举委员会（Electoral Commission）也对修改选举法提出了建议，包括改变进入国会的党票门槛、改变选民与排名议员席位的比例以及取消悬置席位规则（如果一个政党赢得的选区席位多于其政党选票所赋予的国会席位，则允许国会拥有超过 120 个席位）。

新西兰国会有 120 个席位，其中 72 个席位由选民投票决定，其余 48 个是“排名”席位，是根据各政党在选举中赢得的党票数量来按比例分配席位，那些没有参加选区竞选但是靠党内排名的议员候选人得以凭借排名进入国会，有时，国会还可以添加“悬垂”席位。

按照新西兰选举法，一个政党要想进入国会，必须获得至少 5% 的选票，或是赢得一个选区席位。一个赢得选区席位的政党，则无需赢得 5% 的门槛，并且可以根据其所获选票的百分比获获得一定的国会席位。

选举委员会曾呼吁将进入国会门槛的5%得票率降低至 4%，取消拖尾规则（coat-tailing rule, 即只要一个政党赢得一个选区席位，无论是否赢得５％的门槛得票率，都可根据得票百分比获取国会席位。

如果实施这样的改变，将阻止上届大选出现的毛利党赢得一个选区就能拥有第二位议员的状况，并会增加像机会党或保守党这样的小党派进入议会的可能性。

2020年大选，毛利党只赢得了 1.2% 的选票，但拖尾规则允许毛利党在国会拥有两名国会议员。

同样在2020年大选中，仅赢 4% 选票的保守党因为没有赢得选区无法进入国会。

选举委员会目前正敦促政府从根本上改变选举制度——降低政党投票门槛并废除拖尾规则。

选举委员会还希望改变国会选区议员席位和和排名议员席位的比例，现在的比例是60：40。

Faafoi 说，审核小组将在 2023 年末提交报告并提出对选举法的修改建议，虽然政府的目标是在 2026 年之前完成对选举法的修改， 但选举委员会各个政党和公众都需要给足准备时间。

司法部长Faafoi 说，他已邀请其他议会及他党派提出他们认为审核小组应该包括哪些成员以及审核范围应该涵盖哪些内容。

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政治家们的态度

绿党已经开展了一项将投票年龄降低到 16 岁的运动，行动党已经宣布它会有条件支持国会任期由三年改为四年。

绿党选举改革发言人 Golriz Ghahraman 表示，政府不应审查选举法，而应“全面”采纳选举委员会对 2012 年大选审核后提出的修改的建议。

绿党支持拟在 2023 年大选之前对选举法进行的“有针对性的修改”。

行动党领袖David Seymour表示，司法部长Faafoi应该支持他的个人提案，该法案提议将议会的任期限制改为四年，并将议会专项委员会的控制权交给反对党。

David Seymour在在一份声明中说，只有在政府有效地将对各专项委员会的控制权移交给反对党的情况下，才能将议会任期延长至四年，这将对立法、政府部长和政府官员起到真正的监督作用，因为他们将面临来自反对党的拷问，而不是面对由政府控制的执政党。

David Seymour说：“行动党不支持将投票年龄降低到 16岁；新西兰已经有太多不缴纳的选民。

毛利党联合领袖Debbie Ngarewa-Packer 认为，政党进入国会的门槛应该降低到 2.5%得票率。她说，至关重要的是，是毛利人能够全面、公平地参与国家的所有决策过程。”她说：“我们必须巩固毛利选区，让所有毛利人都加入毛利选民名单。”

国家党的尼克·史密斯表示，他认为国家党核心层是反对对选举法做重大修改的。

“我们历来支持 5% 的政党进入国会门槛，因为我们认为国会过多小党会使政府稳定的组成过程变得更加困难，”史密斯说。

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