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美国时间12 月9 日至10 日，美国总统拜登主持了来自全球来自110个国家的“政府、公民社会和商界的领导人”参与的线上民主峰会（Summit for Democracy) 。新西兰政府受邀参加了这一民主峰会，总理阿登在民主峰会上两次发表了讲话，阐述了在与疫情较量的和科技飞速进步的当今世界中民主的脆弱性。

这次民主峰会的宗旨是“团结世界各国反对独裁势力”。

在刚刚落下帷幕的民主峰会上，拜登总统表示目前全球的威权主义抬头，目前全球民主与普世价值面临极大挑战，民主的道路越发艰辛。他呼吁民主国家采取具体承诺，为强化民主并抵抗威权、打击贪腐、促进和确保人权采取行动。

拜登宣布启动“复兴民主总统倡议” (Presidential Initiative for Democratic Renewal)，计划在未来一年投资4.24亿美元，援助全球的独立媒体，支持世界各地的反腐败活动，以协助世界各地的民主活动。

拜登说，拜现在民主国家领导人加倍努力支持民主的关键时刻。“我们共同做出的选择将决定子孙后代的共同未来”，必须为价值观团结一致，坚持正义与法治以维护言论自由、集会自由、新闻自由、宗教自由与固有人权。“

峰会上，美国财长叶伦（Janet Yellen ）表示美国财政部已经设立反贪腐基金，奖励那些提供有关贪腐外国领袖将“赃款”藏在美国的检举人。

财政部还在峰会期间宣布根据“全球马格尼茨基人权问责法”，对非洲以及中美洲的15个实体与个人实行制裁。

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阿登总理的发言

因为时差关系，新西兰总理杰辛达·阿登 (Jacinda Ardern)是在新西兰12月9日夜晚连夜参加了网上民主峰会，并发表了两次个预先录制的演讲，新西兰媒体是在12月10日发表了阿登参加峰会的消息和她在会上的发言。

阿登总理告诉世界领导人，我们的民主模式“在全球范围内受到挑战”，为应对 疫情COVID-19 和气候变化等问题，我们需要重视声音的多样性并建立持久的机构。

阿登总理在民主峰会上宣读了新西兰的国家声明。她说，她感谢拜登总统在充满挑战的当下、在民主国家的联系遭受威胁、面临分裂的情况下将大家团结在一起。

阿登总理在发言中，颇为自豪地介绍了新西兰是怎样的独立和民主国家家。她说，“新西兰作为世界上最古老的民主国家之一，始终保护和捍卫以人权和法治为基础的民主、多元化和伙伴关系原则，这些构成了新西兰的国家认同。

阿登说，新西兰自 1854 年以来就一直在举行定期选举， 1893 年成为全球第一个允许妇女拥有投票权的国家。

阿登提到了新西兰 MMP 的混合比例选举制，她说，新西兰选举制度的转变，让新西兰国会更具代表性和多样性。阿登也提到新西兰政府如何寻求“与毛利人建立更牢固、持续和有效的关系”，来解决历史恩怨。

阿登总理在发言中表示，“我们要继续以能反映我们民主优势的方式，应对时代的挑战，例如 COVID-19 和气候变化”。

她说：“我也相信，作为民选领导人，当我们看到民主韧性面临新挑战时，我们有责任采取行动。”

阿登在发言中反思了数字技术的发展对许多民主国家的“深远影响”。她说，数字技术的发展许多是有利的，很有积极意义。但同时，错误信息在社交媒体的传播对社会和民主制度的影响，也需要仔细考虑。”。

阿登说，民主国家帮助培育充满活力和令人信赖的媒体行业非常重要。

在新技术方面，阿登告诉与会各国必须共同努力，与民间社会和私营部门合作，“将人权置于我们处理事务的中心”。

阿登在演讲中提到了在太平洋地区推广民主和人权。她说，“与合作伙伴们一起推进人权和民主是新西兰的一个重要优先事项。作为太平洋国家和太平洋岛屿论坛的创始成员，新西兰致力于与太平洋国家合作，建立有韧性的民主。

阿登在讲话中还自豪地谈到全球对新西兰民主的看法，她说《经济学人》的民主指数和透明国际的腐败认知指数都显示，新西兰是世界上最民主的国家之一。

阿登总理还应邀参加了由美国国务卿安东尼·布林肯 (Antony Blinken) 主持的有关加强民主韧性的讨论环节，并发表了讲话。

阿登表示：“我们鼓励峰会的参与者致力于建立一个自由、开放、安全和全球连接的互联网，因为它是推动社会进步和确保民主未来的强大工具。”

阿登总理在峰会上宣布追加 100 万新西兰元用于支持太平洋国家的反腐败工作，此外，还向教科文组织全球媒体防御基金和国际公共利益媒体基金捐款 $150,000新西兰元。

此次民主峰会与国际反腐败日和人权日同时举行。

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美国时间12月10日星期五，由美国总统拜登召集、全球110个国家的政府以及公民社会和私营部门领导人出席的线上“民主峰会”(Summit for Democracy)落幕。拜登在闭幕词中说，自由之火在世界每个人的心中燃烧，专制政权永远无法将其熄灭。他也表示，计划明年召开第二届全球“民主峰会”。

拜登说：“正如这次峰会所表明的，民主世界无处不在。专制政权永远无法熄灭自由的微火，它在全世界和世界各地人们的心中燃烧。”

分析人士指出， 对拜登政府来说，民主峰会能够召开本身就是一项了不起的成就，因为它至少唤醒了人们，让人们正视民主国家正在面临的挑战。

根据自由之家（Freedom House）的调查，全球自由度连续15年下降，而且下降速度在加快。而国际民主与选举援助组织 (IDEA) 表示，过去十年中，超过一半的民主国家至少在某一项民主指标中出现倒退。

美国总统拜登在发言中表示，民主不是偶然发生的。我们每一代人都必须一起更新它，并称民主复兴是定义我们时代的挑战。

此次峰会的重要议题包括捍卫民主与对抗威权，如反击数字威权主义、反国际腐败、以及保护媒体自由。

前美国国防部中国事务主任约瑟夫•博斯科（Joseph Bosco）说：“这个峰会太棒了。我要给拜登政府点赞，他们向世界展示了世界民主和专制之间存在分歧，一边是出席峰会的民主国家和那些至少渴望成为民主国家所代表的政府体系，其中一些国家可能有明显的缺陷，另一边是专制的国家。他们不相信民主国家所相信的人权议程，也不遵守新闻自由、言论自由和民主国家所坚持的所有价值观。他们反对这些价值观。我认为这次峰会突出了世界的差异。我认为需要提醒人们，这两个系统的运作方式存在根本差异，这本身就是一项伟大的成就。”

他说，峰会的召开得到了全球的关注，占据了全球媒体的报道。世界都在讨论民主和专制的不同。在此之前，人们并不关心民主和专制的斗争。

美国智库大西洋理事会高级研究员阿什·贾恩（Ash Jain）说，民主峰会是拜登政府构建“世界面临民主与专制竞争的转折点”这样一个叙事的最高点。

贾恩说，民主峰会展示民主国家在危机时刻走到了一起，这很重要，这不是空洞的姿态。如果世界民主国家的领导人围坐在一起，并从根本上同意民主世界正面临一些真正重大的战略挑战，这是真正意义上伟大的第一步，开始处理问题的伟大的第一步。

对在世界其他地方为民主而奋斗的人来说，美国的支持，民主国家联手合作非常重要。

俄罗斯著名历史学家兼电视记者弗拉基米尔·卡拉-穆尔扎（Vladimir Kara-Murza)在民主基金会的研讨会上说，俄罗斯的变革只能通过俄罗斯人来实现，但是美国忠于自己的原则对于世界其他地方为民主奋斗的人非常重要。

《外交杂志》近日发表了德国马沙尔基金会（Marshall Fund）亚洲研究专家奥尔伯格（Mareike Ohlberg）的文章，分析为什么中国对拜登的民主峰会感到惊慌（freak out)。

奥尔伯格的文章说，这次美国牵头的民主峰会邀请了台湾政府参加，而中国政府多年来一直称，台湾问题是底线或是红线，并在全球阻止台湾参与国际性活动。

澳尔伯格认为，中国对这次民主峰会反应过激，更深层的原因还是害怕民主力量本身。比如拜登这次峰会令全球民主力量整合，形成同盟，反对中国威权体制和侵害人权。此外，很多发展中国家受到邀请，令中国担心自己失去在亚非拉的影响力。

对抗专制独裁，全球“民主峰会”只是开始。

为了保证民主峰会不会“昙花一现”。 本届峰会还将启动付诸行动的一年，用拜登总统的话说，“让我们所有国家都落实我们的承诺并在明年报告我们所取得的进展”。

一年后，将举行实体民主峰会。

此次全球民主峰会与国际反腐败日和人权日同时举行。

（综合外媒报道）

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新西兰政府计划出台法律，将法定吸烟年龄将逐年提高，2008 年后出生的人将不得购买烟草。此外，从 2024 年起，将减少可以销售烟草的商店数量，并从 2025 年起只允许销售尼古丁含量极低的烟草产品。

12月９日，卫生部副部长 Ayesha Verrall 宣布了2025 年无烟行动计划。

根据政府公布的法律提案，法定吸烟年龄将逐年提高，从2027年开始，法定抽烟年龄升至18岁。

政府计划在明年(2022年)6月向国会提交法案，并在在2022年底前使其成为法律。这期间，政府将与毛利卫生工作部门进行磋商。

卫生部副部长维拉尔（Ayesha Verrall）说，从明年年底法律生效之日起，向 14 岁的人销售和供应香烟将被禁止。

此外，政府还将在 2022 年推出另外一条法案，“仅允许在用于制造、进口、分销和销售的烟熏产品中使用非常低的尼古丁含量”。

根据这一法案，零售商必须获得授权才可销售烟草，烟草零售商数量将显著减少，并且确保不集中在低收入贫困地区。

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新西兰政府希望通过立法，让吸烟成为过去。政府的目标是将新西兰所有人群的吸烟率降低到 5% 以下。

新西兰总理杰辛达·阿登 (Jacinda Ardern) 表示，该行动计划的重点是确保年轻人首先不吸烟，因为仅仅提高烟草价格不再那么有效，必须采取其他措施。

对吸烟的限制措施将从2024年起分阶段推出，首先是大幅减少授权销售商的数量，从2027年开始打造“无烟”一代。

官方估计吸烟每年导致多达 5,000 新西兰人死亡 ，占所有死亡人数的 15%；每四个癌症病例中，都有一例同吸烟有关。

根据政府的统计数字，新西兰人的日均吸烟率一直在下降，从10年前的18%降至2018年的11.6%。但目前在所有15岁以上的新西兰人中，毛利人和太平洋岛民的吸烟率高出很多，分别达到29%和18%。

新西兰政府说，五分之四的吸烟者在18岁之前开始吸烟。

卫生部数据显示，肺癌是毛利妇女的首要死因，毛利妇女的肺癌死亡率是非毛利妇女的四倍。

肺癌也是毛利男性的第二大死因。

新西兰卫生部副部长维拉尔（Ayesha Verrall）在一份声明中说：“我们希望确保年轻人永远不开始吸烟。“

她说：“如果现在不做任何改变，毛利人的吸烟率要降到5%以下还需要几十年的时间。”

卫生部副部长维拉尔说，“对于新西兰民众的健康而言，这是具有历史意义的一天。”

“吸烟仍然是新西兰可预防死亡的主要原因，并导致四分之一癌症的发生，而吸烟导致相关的危害在毛利、太平洋和低收入社区表现得尤为普遍。”

奥克兰大学公共卫生教授 Chris Bullen 表示，政府的计划——尤其是只允许香烟中尼古丁含量极低的举措——是世界领先的，并且可能会改变游戏规则。

他说，如果新法律得到实施，这些措施“可能是新西兰未来几年内在减少可预防的死亡和疾病以及减少健康不平等方面所采取的最重要的一步”。

在过往，新西兰政府通过增加烟草消费税、提高烟价来遏制这种习惯，但这一政策招致批评，因为它增加了吸烟较为普遍的低收入家庭的生活成本。

新西兰政府推出的措施将使新西兰成为世界上烟草零售业受限制最多的国家之一，仅次于直接禁止香烟销售的不丹。 新西兰的邻国澳大利亚是世界上首个在2012年强制实行香烟简包装的国家，即所有在澳大利亚出售的香烟都只能采用单调、毫无吸引力的深橄榄绿色包装，且包装盒上必须附有大幅健康警示图片；而香烟的具体牌子只能以小字体出现在烟盒顶部、底部或正面。

新西兰，这个拥有500万人口的太平洋国家，将是全球首个完全禁止在法律规定的某个年份之后出生的人群购买烟草制品的国家。

不过，新西兰政府没有具体说明新规则将如何执行，是否以及如何适用于前来新西兰的外国游客。

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(行动党供稿）

“公共服务委员会发布的新数据显示，与去年相比，今年收入六位数的公务员增加了 3,246 人，”行动的领袖David Seymour 说。

“2020 年，15,055 名官僚的收入超过 100,000纽元；到了 2021 年，这一数字升至 18,301，一年内增加了 3,246名。

“今年早些时候，Jacinda Ardern总理和公共服务部长Chris Hipkins 表示公共部门将勒紧裤腰带，他们还声称会冻结工资。

“但这不过是说说漂亮话而已。实际情况是，公共服务部门的臃肿进一步扩大，而普通新西兰人的生活更为艰难。

“工党喜欢花别人的钱。但在疫情大流行和创纪录的通货膨胀和债务负担下，现在不是时候给公共服务领域的官员增加薪酬。

“虽然工资上涨的速度是通货膨胀的一半，但企业在因为疫情导致的封锁中挣扎，只能依靠现金储备和工资补贴来维持。而惠灵顿的官僚们却能安安稳稳地在家工作，每两周领取一次高薪。

“新西兰人期待更好的公共服务，而不是提高官僚们的薪酬。

“新西兰的中产阶级正在遭受来自四面八方的挤压，汽油、租金和日常生活品的价格都在上涨；家庭必须根据自己的预算做出艰难的开支决定。

“很明显，政府部门并没有为我们带来更好的收益；它们没有提供更快、更好的服务，也没有变得更加透明。”

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（行动党供稿）

“行动党正在倾听新西兰乡村的声音，这就是为什么行动党所有10 名国会议员周末在全国各地参与了乡村农民们的抗议活动，以示我们对农民们的支持，”行动党初级产业发言人Mark Cameron 说。

然而在2021年，Jacinda Ardern总理同新西兰农场主的行业领袖人物仅会晤过三次。

Mark Cameron今天在国会质询时间里问总理是否会晤过Groundswell 组织的代表，Groundswell 代表着成千上万的普通新西兰农民，他们对政府强加给农民们的各种不合理规定和繁文缛节非常关注，他们领导了全国范围的农民抗议活动。

总理的回答是，她同农业团体保持着“最经常性”的接触。但行动党发现，总理自今年一月以来，同农业团体的接触只有三次。

“这就是总理说的经常性接触？总理实在是忽视了我们的初级产业，”Mark Cameron 说。

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“ 根据新西兰统计局的数据，2020年新西兰初级产业为新西兰的GDP贡献了210亿纽元。　

“农场主帮助我们度过艰难的疫情大流行，但他们却面临着诸多对农业发展不利的政策和法规，还遭到政府部长的攻击；他们值得获得更多的尊重。

“上周四，工党议员Stuart Nash在代表农业部长Damien O’Connor在国会发言时，拒绝回答一个简单问题，即政府是否同 Groundswell组织的成员会晤。

“纳什暗示政府不与 Groundswell 组织会面的原因在于它是‘种族主义和反疫苗的混合体’。”

行动党初级产业发言人Mark Cameron 要求Nash为他的这一说法道歉。

Mark Cameron说：“Nash可能有兴趣查看新西兰乡村地区疫苗接种的统计数据；尽管农民们居住的地方都比较偏远，但他们属于新西兰首针疫苗接种率最高群体的一部分。

请看新西兰乡村地区的疫苗接种率统计：

Riverview: 91.4%

Omata: 92.1%

Mangaonuku 93.5%

Haast 90.3%

Clutha Valley 91.4%

Sanson 91% 

Mark Cameron 说：“新西兰的农民在新冠疫情期间努力工作，保证了国家的经济持续运转。然而，新西兰乡村所得的回报却是政府制定的一项又一项不利于农业发展的政策和法规，无论是淡水法规、冬季放牧规定还是活畜出口禁令，无论是SNZ （Significant Natural Areas）土地环保计划、土著生物多样性计划还是对乡村农民普遍使用的轻型卡车（utes） 征税，政府的这些法规对新西兰农业发展造成了严重打击。

“Stuart Nash作为一个选区国会议员，他应该更加清楚对农业、园艺和葡萄栽培对自己的选区有多么重要。　

“但是，Nash对新西兰乡村表现出彻头彻尾的蔑视，从来没有哪个政治人物像他这样鄙视乡村纳税人，他就像工党评判其他人那样对农民带着成见。

“Stuart Nash将乡村组织Groundswell 的成员描述为种族主义和反对打疫苗，这反映出了工党对农民的真实态度。

“行动党 一直呼吁政府同Groundswell的成员进行会面，就他们关注的淡水法规、零碳法、SNZ、气候变化委员会的报告以及许多其他举措进行商谈。”

从政前身为奶牛农场主的Mark Cameron 说，“新西兰的乡村地区应该得到工党议员的善待， Jacinda Ardern 承诺她是为所有新西兰人执政，工党政府应该是一个仁慈的政府；如果阿登是认真的，她应该要Nash向新西兰农民道歉。”

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