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经过数周的内部争论，太平洋岛国领导人在最重要的区域会议上对中国7月份进行的洲际弹道导弹试射予以批评；但未能对北京的行为进行更严厉的谴责。

太平洋岛国论坛（PIF）主席、帕劳总统小苏兰格尔·惠普斯（Surangel Whipps Jr.）是该地区对中国批评最为强烈的领导人之一。此前，他曾在帕劳北部私人住所举行的一次闭门会议上敦促太平洋岛国领导人就中国试射导弹发表联合声明。

他还曾在新闻发布会上说：“这绝对是我们今天要讨论的问题，太平洋地区发出统一的声音至关重要，这能促使北京尊重主权、尊重透明度，并成为一个负责任的合作伙伴。”

“我们不希望我们的家园，我们的后院，受到威胁和真正的不尊重。”

北京于7月进行的弹道导弹试射是自2024年9月以来已知其在太平洋地区的首次发射。而导弹试射前几个小时，斐济与澳大利亚刚刚签署了一项重大防务条约，该条约标志着斐济有史以来首次建立军事同盟。

尽管一些领导人公开或私下对该地区军事化表示担忧，但上个月举行的太平洋岛国外长会议未能就发表一份谴责此次试射的声明达成一致，只是呼吁中国就其弹道导弹试射保持“透明度和保证”。

9月3日周四，在太平洋岛国论坛峰会的最后一天，帕劳总统惠普斯告诉记者，各方已就最终联合声明达成共识。

他说，公报指出：“各国领导人对近期进行的洲际弹道导弹（ICBM）试验表示关切。这次试验在没有得到充分提前通知的情况下，飞越了多个成员国上空。”

他继续宣读公报称：“各国领导人呼吁所有进行洲际弹道导弹试验的国家确保透明度，并采取措施消除各方疑虑，包括按照国际惯例，至少提前24小时通知有关导弹试验。”

这份声明比太平洋岛国外长上个月发表的声明措辞更为强硬。但太平洋岛国领导人之间在这个问题上的共识究竟有多坚定，仍存在疑问。有明显迹象表明，此前阻止就这次导弹试验单独发表外交部长声明的两个太平洋岛国——瑙鲁和基里巴斯——目前仍未完全认同这一立场。

新西兰总理拉克森表示，这份声明是一个“务实的”妥协，各国领导人围绕此次导弹试验展开的讨论是“团结一致的”，而且“质量很高”。

他说：“重要的是，我们能够在公报中发表一份声明……我认为，我们最终达成了一个非常好的结果。”

拉克森还表示，各国有必要就中国的行为“作出回应”。

他说：“我不希望这种情况被视为正常——当你向这个无核化的太平洋地区发射核导弹时……这不是我们希望看到的。”

北京指责帕劳“炒作”其在太平洋的导弹试射。

“帕劳方面反复炒作，企图绑架其他太平洋岛国论坛成员国立场，用心险恶，其图谋不会得逞，”中国外交部新闻发言人郭嘉昆周四在例行记者会上表示。

“中国坚持走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策，从不搞军事扩张。我们愿同南太国家一道为维护南太地区和平稳定和发展繁荣贡献力量。”

（澳广）

据澳洲广播公司报道，在今年的太平洋岛国论坛上，三分之一的成员国领导人可能缺席本周的年度峰会。对地区团结来说，这是一次打击，并可能演变成一场危机。

然而，澳大利亚和新西兰官员正在淡化这些领导人缺席的影响，私下里将部分成员国领导人的退出归咎于中国的压力。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯将于今天（8月31日）飞往帕劳，率领澳大利亚代表团出席今年的太平洋岛国论坛年度领袖会议。

由于国内政治、健康状况不佳以及尚未公开的对抗等各种原因，七位领导人可能不出席今年的峰会。

斐济、基里巴斯、萨摩亚、所罗门群岛和瓦努阿图的领导人已确定缺席，而有关瑙鲁和新喀里多尼亚领导人是否参会，目前尚无定论。

从地区角度来看，最令人担忧的缺席者是基里巴斯和所罗门群岛的领袖。

澳大利亚担心，这些动荡可能与本次峰会有关，并可能受到中国的影响。新西兰也认为，大国的强硬手段是导致这些领导人缺席会议的原因。

新西兰外交部长温斯顿·彼得斯（Winston Peters）表示，基里巴斯的举动“令人极其失望”，当被问及是否存在外国干预时，他并未否认。

澳新两国官员都指出，这并非太平洋岛屿论坛峰会首次出现领导人缺席的情况，但他们坚持认为峰会仍将继续进行。

新西兰总理克里斯托弗·卢克森（Chris Luxon）将在澳大利亚总理阿尔巴尼斯抵达两天后到访帕劳。目前，他正忙于应对11月7日的大选。

美国副国务卿 克里斯托弗·兰道（Chris Landau）将率领美国代表团出席会议。此外，台湾外交部长林佳龙也将出席会议。

（澳广消息）

美国与澳大利亚、新西兰等40多个国家在日内瓦裁军谈判会议发表了一份联合声明，敦促“所有相关国家”承诺在洲际弹道导弹和潜射弹道导弹发射前至少提前24小时通知受影响国家。

这40多个国家多为欧洲国家和发达国家，在亚太地区则有日本、韩国、马绍尔群岛共和国、帕劳和菲律宾。

该联合声明指出：“近期太平洋地区的导弹试验活动并未遵循大多数国家普遍采用的通知和协调发射冲突的标准做法。”

“在未充分提前通知和提供详细信息的情况下进行可携带核弹头的弹道导弹试验是危险的，会扰乱试验区域附近相关国家的和平与安全。

“这会增加误判的风险，破坏全球稳定与安全，并且与拥有远程导弹能力所应承担的责任不符。”

该声明要求导弹试射通报内容“应包括弹道导弹或运载火箭的通用类型、计划发射通报窗口、发射区域和计划发射方向等信息”。

“各国还应按照国际标准，向飞行员和海员提供清晰的通告，以降低风险……规范、透明的通告安排不会限制任何国家的军事发展或作战需求。”

今年7月，就在澳大利亚与斐济于签署共同防御条约的几个小时后，中国证实已从核动力潜艇向南太地区发射了一枚可携带核弹头的导弹，据信该导弹落在了太平洋岛国图瓦卢附近。

北京因这次导弹试验受到了国际社会的广泛批评，一些太平洋岛国公开对中国采取了比以往更为强硬的立场。

7月中国导弹试射发生时，澳大利亚总理阿尔巴尼斯和外长黄英贤正在斐济首都苏瓦外访。当时，黄英贤参议员表示，政府事先收到了通知。

与此同时，中国外交部新闻发言人郭嘉昆在昨天（8月12日）的例行记者会上对这一联合声明予以了驳斥，称美国等国家拿“防止弹道导弹扩散海牙行为准则”说事，影射中方导弹试射活动，完全是出于政治目的，充分暴露其虚伪面目和“双重标准”做法。

他说：“中方敦促有关国家停止滥用多边军控机制，以真诚对话取代无理对抗，为加强军控领域对话交流创造必要条件。”

（澳广）

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澳大利亚太平洋事务部长兼国防工业部长帕特·康罗伊（Pat Conroy）表示，中国向太平洋发射一枚可携带核弹头的洲际弹道导弹损害了其在该地区的地位，并认为这加强了在太平洋地区达成区域安全协定的必要性。

上周一（7月6日），中国从一艘战略核潜艇上发射了一枚洲际弹道导弹，导弹飞越多个太平洋岛国，似乎落在图瓦卢专属经济区附近海域。

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中国称此次发射是“例行训练”，但诸多太平洋岛国领导人强烈批评此次试验“具有挑衅性”且“破坏稳定”。

康罗伊在接受澳大利亚广播公司（ABC）《知情人》（Insiders）节目采访时表示，一方面，这不利于中国在该地区的地位，同时，这一事件也凸显了在太平洋建立安全机制的必要性。

他说：“我认为这表明，太平洋的安全只能由太平洋内部来保障。”

中国一直在努力扩大其在太平洋地区的影响力，在岛国进行战略基础设施投资，并寻求达成警务和安全协议。

但7月6日上周一，澳大利亚与斐济正式签署了该岛国的首个防务联盟协议，此举被广泛誉为一次外交胜利。其他太平洋岛国也可能加入该条约，新西兰已表示有兴趣成为缔约国。

康罗伊还警告说，印太地区的冲突将造成严重的全球性后果，并表示该地区正经历二战结束以来最大规模的军事集结。

当被问及澳大利亚国防军是否有能力保护澳大利亚免受类似中国上周发射的导弹袭击时，康罗伊表示，政府正在通过外交和国防资源来加强澳大利亚的反导地位。

（澳广）

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澳大利亚与斐济达成一项具有里程碑意义的军事联盟协议后，中国警告澳大利亚不要损害其在太平洋地区的利益。澳大利亚与斐济的联盟可能重塑该地区的安全格局，并吸引多个其他太平洋岛国加入。

经过数月的秘密谈判，阿尔巴尼斯总理和斐济总理西蒂韦尼·兰布卡（Sitiveni Rabuka）于周一（7月6日）上午正式宣布成立“和平海洋联盟”（Ocean of Peace Alliance），并签署了《维瓦莱联盟条约》（Vuvale Union treaty）。

根据该条约，斐济将成为澳大利亚的第四个正式盟友。两国承诺，如果一方遭受军事攻击，将“根据各自的国内程序采取行动，应对共同的危险”。

尽管澳大利亚已表明条约最初的重点仅限于拥有常备军的国家，但兰布卡表示，他乐见该地区的许多其他国家加入该条约。

新的军事联盟是澳大利亚为巩固自身战略地位、阻止中国在该地区建立军事据点而正在构建的一系列协议的一部分。

兰布卡淡化了中国可能出现的任何反弹。他在斐济首都苏瓦对记者表示，预计澳斐联盟不会遭到“强烈反对”，并相信北京会“欢迎”两国达成的谅解。

但中国外交部发言人毛宁周一晚间发表了措辞冷淡的回应，表示“中国……不搞地缘博弈，不谋求政治私利”。她还说，“希望有关国家切实尊重岛国独立自主，聚焦岛国经济社会可持续发展，不针对第三方，不损害第三方的利益。”

新西兰已对该联盟协议表示了欢迎，但尚未就加入该联盟展开任何正式磋商。

“正如太平洋领导人所达成的共识，太平洋安全应由太平洋国家主导。该联盟强化了这一点，”新西兰外交部发言人表示。

阿尔巴尼斯总理将在所罗门群岛庆祝独立日之际，短暂访问该国首都霍尼亚拉，并与所罗门群岛总理马修·威尔（Matthew Wale）讨论新联盟事宜。

（澳广）

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中国在南太平洋进行导弹试射，彼得斯外长深感担忧

 新西兰与库克群岛（Cook Islands）今天签署新的防务及安全协议，寻求重塑双方关系。自库克群岛与中国在去年签署合作协议后，新西兰断绝对库克群岛的金援，两国关系处于紧张状态。

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双方今天在拉洛顿加岛（Rarotonga）签署这项协议。新西兰外交部长皮特斯（Winston Peters）表示这是双方「共同规划未来」。库克群岛总理布朗（Mark Brown）强调，这是为两造能「携手前行」。

新西兰和库克群岛签署国防和安全宣言后，新西兰将恢复每年向库克群岛提供约 2980 万纽元的资金。

2025年2月库克群岛与中国达成有关深海采矿、区域合作及经济方面的协议时，新西兰作为主要合作伙伴，曾指责库克未事先磋商，而暂停对库克的数百万美元援助。

库克群岛曾是新西兰的「殖民属地」，在1965年8月，与新西兰关系转为「自由结盟」（Free Association）的「自治领地」。新西兰不仅提供预算援助，也协助库克处理外交及国防事务。

根据政府数据，新西兰在2022至2025年间对库克群岛提供了1亿1600万美元资助，但在库克与中国签协议之后就暂停金援。

去年6月，布朗曾形容新西兰处理对库克关系「居高临下」，并指「不符现代伙伴关系」原则。

如今，皮特斯表示，对库克的资金援助将恢复。

布朗表示，与新西兰签署的新防务协议，不会影响库克群岛与中国的协议。

皮特斯在新协议签署后表示，库克群岛与中国的合作，「并非我所关心的问题」。

（法广）

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新西兰已延长暂停向库克群岛政府直接拨款的决定，此前库克群岛政府于今年早些时候与中国签署了全面战略伙伴关系行动计划协议。

新西兰外长 Winston Peters （左）、库克群岛总理 Mark Brown （右）

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新西兰外交部的一位发言人表示，暂停拨款总额为2980万新西兰元，涵盖两个财政年度。新西兰国家广播电台报导指，该发言人称，“我们经过慎重考虑后，才不情愿地采取了这一步”，并指“直接向他国政府提供资金需要高度信任。库克群岛政府的一系列行为已经辜负了新西兰的信任，这些行为众所周知”。

该发言人表示，新西兰对库克群岛行动的关切“需要得到解决，信任也需要重建，我们才能发放这笔资金”。该发言人指出，“新西兰将继续向库克群岛提供重要的发展援助，包括卫生、教育、治理、安全和人道主义援助等领域。这些援助通过新西兰各机构和区域项目提供”。

该发言人表示：“新西兰始终坚定地致力于库克群岛及其人民。我们与库克群岛有着独特的宪法关系，库克群岛人民是新西兰公民”。

今年6月初，新西兰外交部长彼得斯（Winston Peters）通知库克群岛政府，新方将暂停向其提供直接拨款的初步决定。

库克群岛与新西兰实行“自由联系”的特别关系，库克群岛自主管理其国内事务，但新西兰应其请求提供外交援助、灾害救济和国防援助。两国于2001年签署的《联合百年宣言》要求双方就国防和安全问题进行磋商，彼得斯表示，这一规定并未得到履行。

今年2月，库克群岛总理布朗（Mark Brown）访华出席第九届亚洲冬季运动会闭幕式，并与中方签署了《中国—库克群岛全面战略伙伴关系行动计划（2025—2030）》等合作文件。

随后，新西兰重新审视了其在库克群岛的发展援助计划，并于6月初通知布朗政府，将暂停向其提供直接拨款。

（法广）

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相关链接：

中国科考船“大洋号“在库克群岛考察海底矿产资源

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消费者协会警告Temu和 Shein 销售的玩具有安全隐患 //新西兰招聘广告数量连续三个月增长 //新西兰住宅建筑市场出现回暖迹象

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一艘中国科考船于周六（11月8号）停靠库克群岛，对这个太平洋群岛的海底进行考察。该群岛丰富的矿产资源正吸引着世界大国的目光。

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据这个小岛国负责海底矿产资源的机构称，中国科考船“大洋号“抵达阿瓦蒂乌港，进行“科学考察航行”。

法新社照片显示，这艘长100米的科考船靠岸，船身印有中国大洋矿产资源研究开发协会标志。该协会负责中国的海底矿产探勘作业。

虽然目前还没有任何国家或公司开始在深海海底进行商业采矿，但一些国家或公司已经开展了勘探活动，这引发了环保人士对生态系统影响的担忧。这个新兴产业正以数十亿美元的利润前景吸引着参与者，他们希望从海底开采富含金属、稀土元素以及汽车、科技和国防工业所需矿物结核。

库克群岛周围的深海海底富含多金属结核，尤其富含钴、镍和锰。该群岛拥有世界最大的多金属结核储量之一，并于今年2月与北京签署了勘探协议。

随着美中两国对这一新兴产业的关注日增，深海采矿成为区域竞争的新焦点。北京和华盛顿正在该领域展开竞争，因为双方的贸易战凸显了这些材料对全球经济运转的重要性。美国今年8月也与库克群岛签署了合作协议。

据库克群岛管理局发言人爱德华·赫尔曼，该国的团队积极参与各项活动，以提升其在海洋研究方面的知识和能力。该国管理局指出，这些工作包括绘制海底地图和采集样本。

报道称，这次“大洋号”抵达库克群岛，距离美国国家海洋暨大气总署（NOAA）支持的深海研究航程结束不到一个月。

尽管深海采矿探勘已相当深入，但目前尚无任何国家或企业展开商业化开采。环保人士忧心，深海采矿恐造成海洋生物栖地被掩埋，重型机具噪音也可能干扰海洋生物迁徙。国际监管机构目前仍在研拟相关的环境保护规范。

（法广）

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目前，按照澳大利亚与瑙鲁签订的协议，第一名因罪犯记录被取消签证后滞留澳洲的无国籍难民已被悄悄遣送到瑙鲁。此举标志着澳大利亚对遣送NZYQ人士到这个太平洋小岛的计划开始实施。

NZYQ群体是指一群因为犯罪记录被取消澳洲签证，又因为无国家可以遣返滞留澳洲而遭到移民拘留的人士。第一个NZYQ人士为曾遭长期拘留的一名缅甸罗兴亚难民。

瑙鲁总统戴维·阿迪昂（David Adeang）上周五表示，根据协议，第一个被遣送者已经到了这个国家。澳大利亚内政部长托尼·伯克（Tony Burke）今天对澳大利亚广播公司（ABC）表示：“瑙鲁上周五证实，首次移交已经实施。”

大约八个月前，澳大利亚政府宣布瑙鲁同意接收数百名NZYQ人士。此前，澳大利亚高等法院的裁决认定无限期移民拘留非法，这些人因此获释引发争议。

目前，澳大利亚政府拒绝公开有关协议的具体内容。

NZYQ群体的签证遭撤销

自澳大利亚高等法院于2023年作出无限期拘留为非法行为的裁决后，约有358名NZYQ人士获释。

根据两国新的协议，NZYQ人士预计将获得瑙鲁签发的30年签证，允许他们在瑙鲁约有1.2万名居民的社区中生活、工作，并可以自由出入瑙鲁。

但是，人权律师、倡导者和绿党强烈批评了政府的驱逐计划，警告说这样做可能违反澳大利亚的人权义务。

耗资巨大的遣送协议

根据上周二签署的谅解备忘录，澳大利亚同意在首位遭遣送者抵达瑙鲁时向这个国家支付4.08亿澳元。

这笔巨款中包括直接支付给瑙鲁政府的2000万澳元，用于支付安置费用，还有3.88亿澳元存入一个由瑙鲁和澳大利亚共同管理的长期信托基金中。

此外，澳大利亚每年还将支付一笔额外费用，根据转移到岛上的人数，最高可达7000万澳元。如果该协议得到全面执行，那么就意味着澳大利亚将在30年的期限内的全部花费超过25亿澳元。换句话说，在每名被遣送者身上花费超过700万澳元。

瑙鲁则获益匪浅，因为瑙鲁政府可以立即使用信托基金产生的利息。

瑙鲁政府发言人上周在一份声明中表示，该协议重申了“瑙鲁和澳大利亚对人道、合法和相互尊重的移民和安置管理的共同承诺”。

声明中还写道：“根据瑙鲁的国际义务和人权承诺，这些定居者将享有行动自由、平等待遇和获得基本服务的权利。”

澳大利亚内政部长伯克称，“在我们与瑙鲁达成这项协议之前……我们面临着一种情况，即对于某些人来说，无论他们违反了什么法律，取消签证都毫无意义。”

此协议是澳大利亚政府为解决这一群体的问题而新采取的尝试措施。之间采取的措施包括利用电子脚踝监测器和宵禁来监控该群体，但当高等法院裁定不能用推测假定来对待NZYQ群体时，这些措施也不得不被重新修改。

瑙鲁（Nauru）领土仅21平方公里，是世界上第3小国，瑙鲁仅一万多人口。同时也是岛屿型国家中最小的。它四面环海，位于西太平洋，是密克罗尼西亚群岛之一。

（澳广）

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【毛芃访谈】被保安请去当翻译，Sophie在超市的奇遇

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在中国召集多位太平洋国家驻北京大使、抱怨他们的政府上月决定允许台湾参加第54届太平洋岛国论坛峰会后，澳大利亚和新西兰表示支持太平洋岛国论坛（PIF）的立场。

2025年第54届太平洋岛国论坛（Pacific Islands Forum /PIF）峰会于2025年9月8日至12日在所罗门群岛举行，该论坛拥有包括澳大利亚和新西兰在内的 18 个成员国。

太平洋岛国论坛拒绝阻止台湾参加今年的会议，澳洲和新西兰都表态支持 PIF的立场

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目前大多数太平洋岛国承认北京而非台北，但台湾仍与该地区三个国家保持正式外交关系。

北京方面曾推动将台湾排除在这一地区性会议大门之外。

澳大利亚联邦政府正敦促北京尊重太平洋国家在台湾问题上的决定，此前中国官员召见了多位太平洋国家驻北京大使，重申对台湾参与该地区最重要年度峰会的不满。

太平洋领导人上月重申，台湾可在太平洋岛国论坛领导人会议期间继续与其三个位外交伙伴会面，这一决定正面抵制了北京试图将其完全排除在这场高调活动之外的要求。

与去年在汤加召开的会议不同，中国这次并未公开批评会议公报。去年，中国太平洋事务高级外交官曾要求太平洋岛国论坛撤回支持台湾继续参与的内容。

但一位要求匿名的澳大利亚政府官员表示，北京仍对太平洋岛国论坛的结果“非常不满”，太平洋国家在会议后也“感受到了来自北京的压力”。

据悉，中国外交部北美大洋洲司副司长唐志文在上月会议后，召见了多位驻北京的太平洋国家大使，称会议结果可能损害中国与太平洋岛国的关系。

澳大利亚和新西兰同为太平洋岛国论坛正式成员，并共同签署了最近的会议公报。中国似乎并未召见这两国外交官，而是分别在惠灵顿和堪培拉提出了外交抗议。

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澳新两国支持太平洋岛国论坛

新西兰和澳大利亚越来越公开表达对中国向太平洋国家施压的不满，认为这种做法可能破坏太平洋岛国论坛的团结，并使该地区偏离应专注的关键发展议题。

新西兰外长温斯顿·彼得斯（Winston Peters）曾暗讽中国，称“外部人士”不应决定太平洋可以邀请哪些客人。

新西兰外交贸易部发言人未说明中国就今年公报提出抗议的具体时间与地点，但表示北京无权就台湾问题对太平洋国家进行指责。

发言人表示：“论坛公报是太平洋岛国论坛领导人的内部事务，今年的公报已由领导人一致同意并发布。”

“新西兰始终坚持应维护太平洋岛国论坛的长期程序，包括1992年关于台湾参与的共识，以及后续论坛公报中对该共识的重申。”

该发言人还补充说，新西兰已“明确告知所有国际伙伴，在太平洋地区的参与应以促进太平洋优先事项为目标，符合既定的地区惯例，并支持太平洋地区机构。”

澳大利亚外交贸易部发言人也未透露中国提出外交抗议的具体细节，但对北京发出了明确信息，表示澳大利亚“鼓励中国以促进地区团结的方式与PIF及其成员进行接触”。

“这包括通过并尊重地区机构和规范，包括PIF在台湾问题上的决定。”

台湾是优先议题

曾在图瓦卢政府担任顾问及学术研究员的分析人士马哲诗（Jessica Marinaccio）表示，中国在这一问题上的强硬外交手段可能削弱自身立场，并反而巩固台湾在地区的地位——前提是台湾能继续维持与剩余盟国的外交关系。

“我认为，如果台湾在仍有太平洋盟友的情况下被完全排除在太平洋岛国论坛之外，这可能威胁到论坛的团结，类似2021年密克罗尼西亚国家退出太平洋岛国论坛时的局面。”

“当有压力要求在PIF领导人会议上排除台湾时，太平洋岛国论坛成员必须决定他们更在意保持论坛团结，还是维护与中国的双边关系。”

“而正如我们今年所看到的，更多国家选择了保持太平洋岛国论坛团结。”

（澳广）

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