分类： 毛芃作品

2019年感恩节前夕，美国总统特朗普正式签署了此前已获参众两院批准的《2019年香港人权与民主法案》。 中国官方对此愤怒有加，威胁报复。中国股市闻风而降，对中美贸易谈判前景显露悲观。 中美关系笼罩在乌云与阴影中，为两国贸易谈判带来更多不确定性。近在眼前的中美两国第一阶段的贸易协议还会不会签呢？  

毛传媒就此对新西兰维多利亚大学高宏志博士、美国企业家鹦鹉先生、前中国对外贸易从业者三木先生等人进行了采访。 以下是采访的主要内容。

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记者：特朗普签署了美国国会通过的《香港人权和民主法案》，请问这对眼下正在进行的中美贸易第一阶段的谈判会有什么影响？ 

高博士：我认为香港问题对现阶段中美贸易谈判的影响不会太大。 

这是因为香港正成为中西方价值对立、体制对立的焦点，这是一个长期战略性的问题，而中美第一阶段协议则是一个短期的以利益为主的协议。 

香港问题是一个价值观层面的长期问题，是政治体制冲突的问题；中美达成的短期贸易协议则是利益互换和交易问题。

因此，我认为中美达成短期协议的意愿不会受到美国《香港人权和民主法案》的制约。

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记者：这么说中美还是会签订第一阶段贸易协定的？

 高博士：我认为中美达成“第一阶段”的关税和购买协议是符合双方短期利益的, 这一协议是以短期交易为主的直接的利益交换，估计双方都会采取非常现实的态度，为了短期停火，中国政府会在农产品上支付相当大的筹码，而美国会答应暂停部分关税。

第一阶段可以理解为没有互信基础的现金交易，或者“现买现卖”！

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朱迪： 我看中美的这个第一阶段的贸易协定还是会签的，因为双方都需要，里面最难达到的实质内容（中国结构性改变）已经被推到以后谈。川普先前提过不要阶段性协议，但后来看行不通，有一个短期利益的也不错，不然吹了这么久的事，如何明年向选民交代？中国也是经济上转不过来了，喘口气也好。

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漂泊白云：我认为中美贸易协议是只谈不签，双方对此都心知肚明。因为对美国没有极大利益的协议川普不会签，对美国很有利的中方也不会签，因为这会被视为丧权辱国条约。

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三木：我估计在美国明年大选结束之前，中美阶段性贸易达成的几率近乎零。中美关系进入对峙短期平衡的时间是在美国下一任总统就职后，应该是在2021年，即后年；届时无论川普是否连任，中美贸易协议都将在2021年达成。

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鹦鹉：中美也许会签一个初级协议，以避免12月15日美国对大约1560亿美元的中国输美产品加征15%的关税。因为一旦实施，那将覆盖所有从中国输入到美国的商品。

到目前为止，只有一半中国输美商品增加了关税，剩下的都是日常民用品。双方正在赶时间敲定这个协议。如果不能及时签，新关税会落实，但会豁免部分商品，如iPhone。美国大进口商都基本完成了从其他国家进口的安排，沃尔玛超市等已经表明不会受到什么影响。

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高博士： 中美贸易协议即便签署，也存在很大不确定性；执行起来非常困难。一旦有大的政治事件包括香港问题、“一带一路”上有任何有争议的动作出现，都会让中美关系重新洗牌。

一个没有建立在互信基础上的贸易协议，不会有长期制约作用。

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记者：中美双方还会有下一步的贸易协议吗？

鹦鹉：无论初步协议是否能实现，可能没有下一步的协议了。一则美国进入大选，对中谈判就不重要了，因为对选情不会加分；二则机构性改革中方不会接受，双方在这一层面立场迳庭；三则要等新总统上任（继任）重新确立中国政策走向后再议。

记者：中国已经成立了粤港澳大湾区，香港是否有可能被取代？

三木： 我认为不可能。这得从香港对大陆的独特性说起。 香港的独特性在于港英政府时代遗留下来的英国法律体系、清廉有效的文官制度、优质的商贸人才储备、机能健全的社会活力。这些软实力，使香港能与整个西方社会在金融与商贸交往中，实现无缝对接。加上中西合璧的文化，与背靠中国大陆地理优势，共同支撑香港成为亚洲乃至全球金融中心，商品贸易转运中心和国际自由港。

可以说，大英帝国苦心经营一百年香港，还回给中国大陆时，无异于给了中国一只高产金蛋的母鸡，一只高产牛奶的cash cow. 一个与西方世界有效磨合/互相得益的独特工具。

中国在接收香港后，由于与西方意识形态与政体制存在的天然对立，其对香港施加的控制和影响都只会削弱这个东方明珠的独特性和它的国际地位。

大陆在体制短板下，中国沿海不可能有取代者。粤港澳大湾区类似于一带一路策略，主观操纵性太明显，随着香港国际地位的沦落，我认为最有可能受益并取而代之的会是新加坡。

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        良好的教育是我们能够给予孩子的最好礼物。尽管每个孩子的生活境遇不同，面临的未来挑战也不同，然而通过高质量的教育，我们可以让所有孩子吸取到精神与知识营养，学会思考与选择，为终身学习打下基础，获得改变生活的能力。

        国家党把教育作为投资优先对象。在11月13日发布的《教育讨论文件》（Education Discussion Document）中，国家党就新西兰教育提出了一系列政策主张。在这里，我把国家党教育政策的部分内容转述给大家。

        国家党的第一项政策是向父母们提供支持，提高早期幼儿教育质量。我们打算建立一个幼儿发展中心，在幼儿保健、教育研究、神经科学等方面提供优质服务。我们建议更加严格地监管早教中心，经常展开不予预先通知的抽查。如果发现抽查结果不达标准，那么就对该早教中心进行降级处理，并在一定期限内禁止他们招收新生，或开办新的早教中心。我们还建议采取有效措施，如加快出具无犯罪证明和海外资历认证、提升艰苦岗位工资待遇等，协助教师们开展工作。

        国家党的第二项政策是向优秀教师和校长们提供支持。国家党致力于提高教师职业的社会地位，让更多新西兰人认识教育的价值。为了充实本地师资力量，我们将改进移民服务，确保学校能够从海外聘请具备专业能力的教师，并鼓励具有教师资格的人参加教学工作，或重返教学岗位。我们还计划根据学生实际人数向各校划拨资源，雇佣更多助理教师，以减轻教师们的行政工作负担，并加强对校长们的支持，让他们省下更多精力来管理学校。

        国家党的第三项政策是向有特殊需要的孩子提供支持。在新西兰，大约五分之一的孩子需要在学业上得到额外帮助，这是由他们的不良处境、学习困难症、生理或心理问题、行为问题等导致的。我们建议划拨专门资金，更有效地应对孩子的学习困难问题、行为问题及心理健康问题等。我们还建议由家庭医生、护士、心理健康工作者、学生辅导顾问组成若干跨专业工作小组，在各学校和早教中心开展服务。与此同时，我们建议强化教师培训工作，通过发放奖学金等办法，鼓励更多人成为儿童及青年问题的专业工作者。

        国家党的第四项政策是改善课程安排，提升孩子们的成绩。国家党执政时期，我们引入了国家标准（National Standards），让父母及时了解孩子的学习情况，国家党将继续推行国家标准制度。我们还将实施小班制，在保持一年级班级教师与学生人数比为1:15的同时，把二、三年级的教师与学生人数比降至1:20，把四、五、六年级班级的教师与学生人数比降至1:25。这意味着新西兰需要雇佣更多教师，每年产生的额外支出将达到1.6亿至2亿元。我们建议让每个孩子都学习一门外语，并提供额外资金用以聘请小学外语教师。另外，国家党将在中小学推动数字技术课程安排，让孩子们有机会接触到当今领先技术，开拓科学视野。

        国家党的第五项政策是改善教育基础设施。目前新西兰的教育基础设施还不完善，我们仍需继续努力，为孩子们提供一流的学习环境。国家党建议成立一个新的政府实体机构，专门从事教育基础设施建设。我们还建议为新西兰各主要地区分别制定为期30年的教育基础设施建设计划，并确保执行该计划的资金得到完全落实。另外，我们将采用公私合作制学校等灵活模式，通过多种渠道为改善教育基础设施筹措资源。预计到2023年，我们将新建合作制学校25所至30所。

        国家党的第六项政策是加强高等教育。国家党将与各大学共同努力，确保在2030年前让至少一所新西兰大学进入全球前50名。我们建议改革现行的大学生免除学费制度，代之以一个新的“教育储蓄系统”（Education Saver System），把学生家长及学生的储蓄，以及政府与企业的赞助都存到该系统内，专供学生读书之用。我们还建议提高归还学生贷款的个人收入门槛及降低贷款利率，减轻还款人的负担。我们将设定审理留学生签证申请的时限，并要求新西兰移民局在规定时限内审理好此类申请。

        国家党的《教育讨论文件》是一份内容丰富、涵盖广泛的政策文件，也是国家党整体政策的组成部分。我们的教育政策目标明确、符合实际，具有可操作性，与工党过度的政策承诺存在天壤之别。如果国家党在明年大选中获胜，我们将全面落实这些政策，为新西兰教育的良性发展铺平道路。

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议员简介：

        杨健博士，2011年当选新西兰国会议员，现任国会政府治理与行政委员会主席，国家党统计事务发言人（负责人）和民族社区事务副发言人，曾任国会教育与科学委员会主席和卫生委员会副主席等职务。进入国会前，杨健博士担任奥克兰大学人文学院 (Faculty of Arts) 副院长，新西兰亚洲研究院中国研究中心主任和新西兰国际关系学会奥克兰分会主席。杨健博士于1999年获得澳大利亚国立大学国际关系学博士学位。

        欢迎关注每周一上午9点和晚上7点TV37 和FM90.6的 《杨议员时间》。

（杨健议员办公室供稿）

（行动党供稿）

吸烟每年导致5,000名新西兰人丧生，也让新西兰人为之付出了巨大的健康和经济代价。为了阻止人们吸烟，政府通过增加烟草税的手段提高香烟价格，每年国库倒是为此增加了22亿纽元的税收。

然而，烟草价格的上涨并没有阻止人们继续吸烟，售卖香烟的杂货店老板反倒成为劫匪们打劫的目标，因为那一条条昂贵的香烟, 对劫匪们来说, 就仿佛一块块金条，可以在黑市上卖出好价钱。

可以说，电子烟是有史以来对人们戒烟最有帮助的手段。健康专家说，电子烟比烟草的危害性要小很多，但并非完全无害。在电子烟中，也发现了一系列有毒物质，包括一些致癌剂。不过总体来说，电子烟有毒物质的含量要远远低于香烟。

然而，当电子烟成为政府烟草税收最大威胁的时候, 政府会做什么呢？当然是要对电子烟实施严厉打击。

近几个月以来，时不时有传闻说电子烟危害健康、危害孩子。 但美国政府疾病预防控制中心科学家的新发现表明，围绕电子烟的道德恐慌是危险的反科学活动。

英国的公共健康专家则表示，研究显示电子烟的危害比烟草少95%。

可眼下, 工党政府现在正在计划制定一项新的法律来禁止人们抽电子烟，内容包括：

1、禁止有各种味道的电子烟，虽然市面上90％的电子烟都有不同味道的。

2、禁止电子烟广告。 (这将让人们难以找到伤害性较小的香烟替代物)。

3、禁止在无烟区吸电子烟。

4、禁止给电子烟打折。

政府现在的做法是打击电子烟就像打击香烟一样，行动党认为这种做法非常愚蠢。如果工党政府在国家党的支持下打压电子烟， 将迫使人们在家中自制电子烟油，从而造成黑市买卖并真正带来巨大的健康风险。

行动党（ACT）认为成年人应该有选择抽电子烟的自由，想抽电子烟的人不应受到干涉。

行动党副党魁Beth Houlbrooke正在就电子烟立法问题在全国组织一个请愿活动，希望国会能依据事实并在事实的基础上就电子烟的销售做出规定。

请愿书内容如下：

• 允许市场提供创新的解决方案来帮助人们戒烟，包括提供各种口味和包装的电子烟。

• 让店长主决定是否愿意在自家店铺售卖电子烟。

• 允许刊登电子烟广告，以便吸烟者知道有替代品。

• 对电子烟产品只收GST（商品及服务税），不收消费税；通过税收机制鼓励人们戒掉香烟。

• 禁止将电子烟售卖给18岁以下人士。

行动党认为政府制定新法律打压电子烟的做法是错误的，如果您反对政府打压电子烟的做法，如果您认为行动党有关电子烟的政策是明智的，请您在行动党这个电子请愿信上签名。

具体做法是点击此链接，进入行动党请愿网页https://www.act.org.nz/vaping。

在网页页面右边的请愿表上填写自己的名字(first name) 、姓( last name)、 电子邮件地址 (Email) 、手机号码(Mobile Phone) 和通信地址的邮编 (Post Code) 。

如果您愿意行动党告知您有关电子烟政策的最新消息，可选择通过电子邮件（Send me email updates） 或是选择用手机短信（Send me text message updates）接收。

David Seymour邀请您12月6日同储备银行行长见面，听行长讲述最新经济状况 。

新西兰政府已宣布对《住宅租赁法》进行一系列修改，旨在保护房客并使房屋出租市场更公平和更安全。不过，行业组织认为新的修改计划带来的问题比解决的问题还要多。

《住宅租赁法》的修改内容包括对违法者处以更严厉的惩罚；房租涨幅将限制在每年一次；禁止房东通过竞标形式让租客互相竞争抬高房租。　

预计，政府将在明年上半年向国会提出对《1986年住房租赁法》 （Residential Tenancies Act 1986）进行修改。

《住房租赁法》（RTA）规定了新西兰所有房东和租户所承担的责任；例如，房东必须确保房产状况良好，房客必须确保按时支付租金。

计划中的主要变动

• 房东一年只能提升一次房屋租金；现在是每6个月就可以提高一次房租。 
  
• 禁止租金招标（即禁止房东鼓励潜在租户之间争先出高价“竞标”）。
  
• 不可无故驱赶房客。目前只要房东提前90天发出通知，即可终止租房合约。但根据新的修订计划，房东必须解释终止出租房屋的原因。
  
• 如果房东想出售或是搬入自家出租屋, 必须延长给房客的通知期限，从现在的42天延长至63-90天。
  
• 租户可以在出租房内添加一些小东西，例如用火灾警报器、门铃、在墙上悬挂图片等。
  
• 罚款增加。租赁法庭可将判罚的赔偿由现在的最高50,000纽元增加到最高100,000纽元。

为何要对RTA进行修改

近年来，新西兰的房租价格变得越来越让人难以承受，尤其是奥克兰和惠灵顿等地，房租价格过去十年大幅上涨。就连在汉密尔顿（Hamilton）这样的中小城市，由于租房的人口增加，房屋租金创下了历史新高。

由于出租房在市场上紧俏，有些房东对租金进行招标，导致房租价格被推高。 有些家庭因为被房东无故驱逐，被迫搬迁，孩子不断换学校，影响了学业。

住房部副部长Kris Faafoi 表示，现在有三分之一的新西兰人租房住；他听到过一些家庭被迫不断搬家、孩子被迫不断更换学校的故事。他认为没有解决好住房问题是前国家党政府的一大失误。

 “租房者联合会”的凯特·戴（Kate Day）表示：“租房在过去对新西兰人来说是暂时现象，但现在人们住出租房的时间越来越长，有的人甚至终身都住在出租房。这意味着国家需要提供真正具有安全性和稳定性的出租房法律。”

行业组织不高兴

政府对《住房租赁法》的修改已经酝酿了一段时间，很多房东对法律的修改内容不满，因为这将使得他们更难赶走那些有各种问题的房客。

新西兰房地产投资商联合会（NZPIF）主席安德鲁·金（Andrew King）今年早些时候发表了一篇专栏文章警告说，新政策如果出台，全国各地的房东如果想赶走那些具有反社会行为、大声喧哗和有冒犯性行为的租客就变得非常困难。　

安德鲁·金说，让房东提供房客的反社会活动的证据会很困难，而且可能会遭到恐吓、威胁，甚至人身暴力。在新政策下，房东如想以房客有不良行为由驱逐租户，必须在三个月内找出三个例子，并向租赁法庭提出申请。

安德鲁·金先生还说，该提案“意图良好”，但实施起来可能会有严重问题。

物业管理者协会主席戴维·皮尔斯（David Pearse）说：“没有房东想赶走好租户。” 

皮尔斯说，让房东去租赁法庭投诉房客行为并由租赁法庭决定房客行为是不是有问题，这会给已经工作量过度的租赁法庭增加工作负担。

惠灵顿房地产投资者协会主席理查德·培根（Richard Bacon）说，如果房东每年只能增加一次租金，房东可能会提高房租，使房客负担能力降低。

培根还说，由于提议中的新政策会让驱逐房客变得困难，房东在挑选租客的时候会更加严格。

国家党领袖Simon Bridges对提议中的《住房租赁法》修改计划持批评态度。他在一条推文中写道：“迄今为止，工党在这一领域所做的一切改变都限制了出租房供应、推高了租金；这实质上伤害的正是他们想要帮助的租客。”

不过，绿党对房屋租赁法庭法律的修改表示欢迎，称这是“三分之一租房者的胜利”，而且还认为“可以做更多的工作让租房市场更公平。”

2019年11月13日本周三晚，新西兰国会以69票对51票通过了《生命终结选择法案》 （End of Life Choice Bill）  ，这一俗称“安乐死”的法案最终是否能成为法律，将在明年大选时通过全民公投来揭晓。

这一投票是历史性的时刻，安乐死法案像保护性工作者的娼妓改革法案和同性婚姻合法化的法案一样，都涉及到复杂的社会议题，涉及到社会观念的巨大变革，对新西兰社会将产生深远的影响。

《生命终结选择法案》是行动党领袖David Seymour四年前提交国会的个人法案，法案允许那些身患绝症、可能在六个月内过世并经历着无法忍受的病痛折磨的病人在自愿基础上，选择在医生的协助下结束生命。这一法案2017年6月引入国会，当年12月通过国会一读，今年年7月通过二读。

这是一个良心投票法案，国会议员无需同自己所属政党保持一致，而是凭自己的良知投票。

《生命终结选择法案》是一个有极大争议性的法案，引发了全国民众的关注。两年来，国会针对这一法案进行过八次旷日持久的辩论，专项委员会接到的公众意见书多达39,000份；这一法案的听证期限长达16个月，是新西兰国会所有议案中听证时间最长的一个。

作为提案人，行动党领袖David Seymour 对这个法案倾注了大量时间和精力。为了能使法案获得通过，他不惜在上届国家党执政期间放弃了John Key政府给他的部长职务。作为执政党伙伴，他理应能做上政府部长，但因为部长不能在国会提出个人议案，David Seymour宁愿保提案而放弃做部长。

为了能使法案获得通过，David Seymour对法案做了一些重大修改，包括允许法案仅适用于那些被诊断出存活时间不足六个月的绝症病人；同时，允许明年大选时将法案同选票绑定进行公投，由民意来决定安乐死是否能成为新西兰法律。

需要说明的是，进行全民公投是新西兰优先党的主张。优先党三读投赞成票的前提是David同意在此之后进行公投。

其实，自安乐死法案提出之后，一直不断遭遇到反对的声音。议员们提出上百种修改要求，但行动党领袖David Seymour不为所动；就在11月13日投票当日，新西兰国会大厦外还有数百人集会反对安乐死法案。

本周三晚上，行动党领袖 David Seymour在国会辩论大厅发言时， 国会辩论大厅旁听席挤满了公众。

Seymour 在发言中为法案做了辩护。他说，法案具有足够的防胁迫手段 – 如果医生怀疑病人是因受到亲属压力才申请安乐死，医生必须立即停止病人的申请过程。

David Seymour在国会发言中还向惠灵顿律师 Lecretia Seales 致敬。他说，是身患绝症的Seales律师最早给他以激励，是Seales律师重新启动了新西兰公众关于安乐死的公开讨论。

他说，Seales律师希望能够有尊严的离世，但她没有等到法律来临的这一天。

David Seymour 说，海外实施安乐死的国家的情况表明，很多有资格申请安乐死的病人并没申请；这里重要的一点是人们能有自我选择权，他们能够选择有尊严地离开这个世界。

在David Seymour之前，新西兰国会在1996年和2003年两次审议过安乐死法案，但都没通过一读。

作为只有一名议员的国会小党领袖，David Seymour 以一己之力，克服种种阻力，坚持不懈，终于推动安乐死法案在国会通过三读，成就了新西兰国会中一个历史性时刻！

正如新西兰著名评论员Mikes Hosking 所说：“这是David Seymour 的胜利，” “这是一个里程碑，这将载入试史册，新西兰将因此经历根本性的社会变化。 ”

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新西兰雇佣关系局经常会对违反雇佣关系法的公司或个人进行各种判罚，今年10月29日判罚的一个案子很是引入瞩目，这是对一个印度锡克教寺庙的判罚、对一个非盈利机构的判罚；而且，罚款额很高。 

 

帮助锡克教寺庙工作人员向雇主打赢官司的是在奥克兰华人社区赫赫有名的雇佣关系法顾问May Moncur女士 。

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受到新西兰雇佣关系局惩罚的印度锡克教寺庙 Sri Guru Singh Sabha 位于位于奥克兰南区的Papatoetoe ，受罚原因是寺庙没有按合同向在寺庙工作的两名印度籍工作人员支付合理报酬。 

 

哈普雷特·辛格和贾斯温德·辛格

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哈普雷特·辛格（Harpreet Singh）和贾斯温德·辛格（Jaswinder Singh）于2017年10月至2018年5月期间受聘在这家寺庙工作，他们做着相当于牧师的工作，在宗教仪式中演奏乐器、唱歌和祈祷。

 

他们两人每天工作10小时是常事，每天早上4点钟就要起床，为来做祈祷的锡克教徒做准备工作。白天，他们需要清理、打扫寺庙，教孩子们学习，偶尔需要将食物分发给信徒；晚上也要带领信众进行晚祷。

 

入夜，他们两人挤在一个小房间里休息，房里没有家具，没有床铺，墙上只有一面镜子，两人都是睡在床垫上。房间里两个窗户一个有窗帘，一个没窗帘，玻璃窗是用报纸糊着。更让人难以忍受的是，房子的屋顶还漏雨。下雨时，雨水漏进房间，打湿了床垫。 他们向锡克教寺庙负责人抱怨了之后，房顶漏洞并没有有得到修补，两人的床垫只是被更新了一下。 

 

锡克教寺庙中的神职人员唱宗教歌曲

（图中人物同本文无关）

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这样工作了半年之后，Harpreet Singh先生仅获得了2000纽元的报酬，Jaswinder Singh只获得1000纽元的报酬。

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(行动党供稿)

行动党领袖David Seymour是言论自由的坚决捍卫者, 他近日对梅西大学员工撕掉香港留学生张贴的海报给予了严厉批评 。

上周四，几名来自香港的留学生在梅西大学北帕校园的广告栏张贴了几幅支持香港抗议者的海报 。 第二天早上，这些海报就被梅西大学的员工撕掉了 。

这些香港学生表示，他们想告诉人们香港正在发生什么，万没料到梅西大学会压制他们的言论。

有香港学生说：“新西兰是一个尊重和看重言论自由的国家，梅西大学的做法令人非常失望。”

行动党党魁David Seymour 对梅西大学的做法提出了批评。他说，梅西大学对校园内的合法观点进行审查的做法令人关注。

本周二David Seymour在一份声明中说，梅西大学撕毁校园里一些香港学生张贴的海报，是对言论自由的又一次打击。

David Seymour说：“梅西大学现在已经习惯于钳制与校领导、员工，特别是校长Jan Thomas 世界观不符的观点和意见。”

去年，梅西大学校长Jan Thomas以健康和安全为借口，阻止Don Brash 博士在梅西大学校园里发表演讲。 在那之后，梅西大学又屈服于一小撮不宽容的抗议者的压力，拒绝让女权主义者在校园演讲。现在，梅西大学的工作人员又撕下校园里支持香港民主的海报。

行动党党魁Daivd Seymour表示：“也许教育部长需要提醒梅西大学，大学是社会的批评家和良心，同时承担着允许学生质疑和检验所接受的说教的法律义务，学生可以提出新观点，并能表述有争议或不受欢迎的观点。’

Daivd Seymour说：“言论自由一半体现在法律条文上，一半是通过大学等机构的领导才能来展现, 梅西大学完全没有通过领导力检验。”

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