分类： 毛芃作品

眼下，新型冠状病毒已经蔓延到全球 25个国家和 地区。截至2月5日24时，中国确诊病例已达28018例，累计死亡病例563例。在中国境外，已经有两人死于武汉肺炎。在我们的近邻澳大利亚，已经有14人被确认感染新冠病毒。

幸运的是，在北欧的芬兰都已经出现武汉肺炎的情况下，远在太平洋深处的新西兰，似乎依旧独善其身，到目前为止，新西兰本土还没有一个人被诊断出感染新型冠状病毒。

不过，这并不代表没有新西兰人被感染，

今天2月6日，日本卫生部宣布，滞留在横滨的“钻石公主号”游轮上已经发现了20个新冠病毒病例，其中被感染的有一名新西兰人。

钻石公主号宣布，在被感染的20人中，有三名来自美国、两名来自澳洲、七名来自日本、一名来自台湾、一名来自新西兰、两名来自加拿大，还有三名来自香港，另外还有一名菲律宾籍船员。

新西兰外交贸易部说，它只知道船上有13名新西兰游客，其中1人测试结果是阳性。外交外贸部说，出于隐私原因，它不会提供更多细节。

日本卫生部门基于《感染症法》，对确诊病人采取住院措施，通过海上保安厅巡逻艇将他们送往神奈川县的医疗机构。

从2月5日起，钻石公主号上的近4000名乘客和船员被强制隔离两个星期。

游轮上有2666位客人和1045名船员，游客来自56个国家和区域，其中有 428 名美国人， 223名澳大利亚人。

钻石公主号1月20日自横滨出发，25日抵达香港，之后驶往越南和台湾。中途，有一名80岁的香港乘客表示身体不适，他在游轮到香港时下船。

这位在男乘客1月20日至25日乘坐游轮从横滨前往香港，30日被确诊感染新冠病毒。这引起日本当局关注和焦虑，于是在2月3日晚对返回横滨港的游轮实施检疫。

目前，对“钻石公主”号游轮上的3711名乘客和船员的健康检查与样本采集工作已结束；与第一名患者有接触和出现症状的273人被集中检验。现在，已经有102人的检验结果出来了，共查出20人对病毒呈阳性反应。其他结果将陆续出炉。

钻石公主号游轮目前停泊在横滨的大黑码头，等待食品供应。

到目前为止，我们已经知道“钻石公主号”上有13名新西兰游客，有一人对新型冠状病毒的检测结果是阳性，但是我们尚不知道另外12人是否安然无恙。这是因为，游轮上同那名在香港下船的第一名患者有接触和出现症状的有273人，目前只有102人的检验结果出来了，我们并不知道另外12名新西兰乘客是不是在这273人当中，他们的检查结果是否已经出来。

有关这艘停泊在日本横滨的钻石公主号的乘客和船员的健康情况我们会继续关注并及时为大家报道。

国家党卫生事务发言人、前卫生部长迈克尔 · 伍德豪斯（Michael Woodhouse）批评政府没能有效地应对新型冠状病毒。他指出，政府可以采取一系列切实可行的措施。

伍德豪斯说，“如果政府真想确保新西兰民众的安全，不让我们感染这一病毒，那么他们就应该采取以下步骤：

• 在乘客办理登机手续时询问他们在中国的出发地以及他们的身体状况
• 用多种语言，而不只是中文，为所有来到新西兰的旅客提供关于新型冠状病毒的介绍，包括潜在的风险、该注意的病状、不舒服时该跟谁联系等
• 在各国际机场旅客到达处部署卫生人员，积极排查旅客
• 如果到达旅客感觉不适，海关官员必须对其进行询问
• 跟澳大利亚有关部门联系，查询在澳大利亚的被感染者是否跟新西兰有任何联系
• 跟在新西兰的华人旅游公司联系，跟踪旅游团人员的身体状况
• 为公众提供保障自己安全的建议和信息
• 告诉学校如何应对从中国来的国际学生或刚从中国度假回来的本国学生
• 积极主动地告诉旅客留宿地和旅游公司在客户有感染了新型冠状病毒症状时该怎样做
• 确保家庭医生和公立医院熟悉如何应对有新型冠状病毒症状的国际旅客
• 确保在疫情爆发时从医人员有足够的防护设备
• 定期向媒体介绍情况，并让公众相信政府采取了一切可以采取的措施确保新西兰人的安全。

面对如此严重的疫情，以上步骤是最基本的。可是，正如我们在政府处理北地大区的脑膜炎爆发和新西兰各地的麻疹疫情时所看到的一样，政府目前并未采取积极措施。

政府必须采取这些积极措施，确保冠状病毒不在新西兰传播，并给新西兰民众信心。”

（媒体联系人：杨健）

​中美终于在2020年1月15日签署了初步贸易协议。两年的贸易战，有了阶段性成果。

对这场贸易谈判，美方诉求是要减少同中国的巨额贸易逆差，中方则希望美国取消惩罚性关税。经过13轮谈判，双方在2019年12月达成初步协议，中国承诺在未来两年内额外购买2000亿美元的美国产品和服务；同时加强知识产权保护，结束强制技术转让以及开放金融服务业等。

作为回报，美国同意削减价值1200亿美元的中国输美商品的关税，税率从15%降至7.5%；之前针对价值2500亿美元的中国输美产品的25%关税税率维持不变。
美国说，将维持对这部分中国商品（相当于出口到美国产品的三分之二）的关税，直到两国签署第二阶段协议。

中美贸易协议的签署引起全球性关注，毛传媒就协议内容采访了新西兰维多利亚大学商学院的高宏志博士和另外两名海外华人学者-路人博士和陈京博士及曾在国内从事过外贸工作的三木先生。 

记者（1）：中美初级贸易协议签订后，有中国网民称之为“丧权辱国”，因为一些国人认为协议对中国来说是不平等的。对此您如何看？

高博士： 这个协议明显是以美国利益为主的协议，大部分是从美国视角提出的，如强调对知识产权的保护、对美国农产品的采购。从态势来说，美国对中国如何实施协议、如何保护知识产权，都有很具体的要求。

美国是通过协议的签订把贸易规则、规章制度化。所谓“丧权辱国“，是一种情绪化的表达。中国在同外打交道的时候，如果是被动接受外面的东西，一些国人在感情上不容易接受。但被动接受外国的东西，不一定就是不好的东西。

记者（2）：根据协议，中国未来两年内需增购2000亿美元的美国商品与服务，一些国际舆论对中方兑现承诺有质疑，请问如何看待这一质疑？

高博士：中国大幅增购美国产品和服务，从美国的视角来看，是为了弥补贸易逆差。至于中国签约后执不执行，不是能力问题，是态度和习惯的问题。有能力做，但是否愿意做、或执行过程是不是与美方博弈的过程，这些都是关键点。

路博士：如果中国真的履约、对美国企业和金融机构全面开放， 那么美国公司会在中国构成自己主导的商业生态圈，这会让执政者在体制和利益上难以面对和接受，冲突或许不可避免。

三木：我细看了协议的监督执行部分，除了限定投诉的反应时间外，如果一方违反或不执行，另一方可以退出协议，提高关税。此外似乎没有其它惩罚办法。

记者（3）：北京大规模加大对美国产品的采购，是否会影响第三国、导致贸易专家所说的“消费转移“？作为中国最大的农产品供应国，新西兰出口是否会受影响？

博士：中美贸易协定的签署会让一些国家欢喜、一些国家忧。 

对于原先受益于中美贸易战的国家来说，中美贸易协定可能不是什么好消息，例如对巴西、墨西哥、越南、新西兰这样的国家，因为他们受益的程度可能会减少；中国增加购买美国产品，意味着对这些国家的采购会下降。  

过去18个月里，新西兰对中国的牛羊肉、乳制品对出口中国大增，基本上是供不应求。2018年，新西兰对中国的出口总值超过170亿纽元，出口产品主要是乳制品、肉类和木材。

中国未来两年增购500亿美元的美国农产品，从新西兰的进口可能会减少。  

不过对于像德国、日本和新加坡这样的国家，它们可能更愿意看到中美贸易战降级、看到贸易协议的达成。因为这些国家对中国的投资就不用仓皇出逃，至少可以缓缓。 

记者（4）、环球时报胡总编说：“中国从美进口多了，就反过来增加了我们反制美国的武器。 ”  请问如何看待这一说法？

高博士：此话有一定道理。现在中美贸易谈判回到了一年半之前的核心争议：如何削减贸易逆差。中国此次签约举动是理性的，削减逆差，也有制衡美国的后手 – 既能短期满足美国平衡贸易赤字的要求，又有提高对美谈判砝码的长期战略考量。这一招其实很厉害。

（经济学人智库分析师Nick Marro表示，贸易战揭示出对单一市场过于依赖产生的问题，第一阶段协议没有鼓励更多元的出口，反而用高额的采购目标加剧了贸易过度依赖的风险。- BBC） 

记者（5）：协议签订之后，美中脱钩趋势会停止吗？中美现在互相为敌的状况是否能会得到舒缓？

高博士：如果美国继续大量向中国出口农产品，那两国之间就不会走向脱钩。
第一阶段贸易协议对稳定两国关系、同时稳定全球经济有很大象征作用。但两国间深层次体制之间的冲突没有解决，这一点双方都很清楚。

路博士：中美两国的构成要素存在巨大差异，第一阶段贸易协议只是在世界无法突然承受中西冷战的一种过渡的需要，其中埋了太多双方不信任的雷。

聪明的中国人怕脱钩，因为明白自己眼下创新力和发展力目前无法持续而必须跟随、寄生甚至山寨， 但无法避免未来的实质性脱钩或渐行渐远，尽管在经济上需要一定的“苟合”。

当川普连任可以放开手脚后，如果造成贸易摩擦的根本原因无法变化，实质性的脱钩还是会发生。民族该补的课，一堂也躲不开。

高博士：中美两国政治脱钩是可能的，经济脱钩目前来看还不大可能，因为国际资本、华尔街资本、中国本身的前官僚资本都会平衡两国的政治关系。因此，美国2020年11月大选之前，平衡是主弦律。

美国大选之后，这些国际和国内政治资本会与中国领导层进行角力和制衡，因此，中国做有限的经济改革甚至是体制内的政治改革都是有可能的。

记者（6）：中美1月15日签订第一阶段贸易协定，中国欧盟商会随即公布调查报告，呼吁北京遵守公开透明标准。这个可以看成是中美贸易战的示范效应吗？

高博士：中美对抗放缓后，欧、日、韩、澳的对华经贸政策的态度就很重要；就是说这些国家也将要求中国给予市场准入和公平竞争的待遇。

这些国家与中国的贸易逆差并不大甚至是顺差；但随着美国在中国拿到更多的利益，这些国家会联合起来要求在华获得更大的利益。

一旦中国对美国的口子打开了；对欧洲也得打开。欧洲看到没有得到好处会对中国表现更强硬。

改变中国的经济治理环境不是美国一家能做的事。美国的核心利益是美国利益；改变中国的经济治理环境需要西方经济体的整体努力。

可以初步断定，中国的对外重商主义的出口导向顺差模式会随着中美贸易战达成初步协议而告终。

记者（7）：国际贸易环境的改变，对中国经济和社会层面会产生什么样的影响吗？ 

高博士：没有了国际市场带来大量外汇和就业机会，中国只能在国内市场改革寻求新的经济支撑点；因此，倒逼改革可能会成为一个新的现实。但是改革的动力和效果与中国领导层的思维和权力巩固有关，并不令人乐观。经济下行、按下葫芦浮起瓢的管理困境可能会更加明显。

而一部分失去了权力保障的资本会开始呼吁从下往上的改革。

终，就是一个政治、资本和劳工阶层的三方利益均衡。

中国劳工阶层在没有广泛民主思想启蒙的现实下，在三方博弈中总是弱势的，被挤压和牺牲的。

记者（8）：中美贸易协定的签订、中国对美国贸易顺差减少，是不是意味着中国资本势力减弱？而劳工成本的上升、劳工阶层薪金的提升，是否会刺激国内市场消费？

陈博士：我觉得国内政府管治能力很强。贸易顺差减少，资本的总收入减少，但分配比例不一定减少。

随着人口老龄化，劳动力减少，劳动力成本应该上升。但随着老人的人口增加，总体消费能力不容乐观。

今后社会活动更多的货币化，GDP 仍然会不断增加，给人以一种经济不断上升的感觉。比如说，过去老人都是家人照顾的。没有货币交易，不产生GDP。将来老人更多是外人照顾，有金钱来往，就有GDP。

记者（9）：有国际舆论认为，初级协议没有涉及到影响美中贸易的根本性问题，如不解决这一根本问题，协议的执行难以持续。您对此怎么看？

高博士：美国要到第二阶段贸易协谈成之后才取消现有的惩罚性关税。从这个角度来说，此次贸易协议的签订只能说是部分休战，不是停火，因为关税还在收，体量还很大。

为什么美国不肯全部取消惩罚性关税？这是因为美方对贸易冲突的关键诉求没有得到中方全面回应，例如国企补贴问题。 

美国是私有化经济，是以利润、创新为主的市场经济模式；而中国是国家导向型模式，其执行力量就是国企。中国这几年国进民退，国企在经济体系的地位越来越重要；因为要在高科技方面同美竞争，所以大量国家资金投放到高科技行业，如机器人、人工智能，量子运算等尖端领域。而在这些领域，美国是以资本为导向，谷歌就是私企；哪方面能够带来相当大的利润回报，资本就会投哪里。

中美经济运营模式的不同，也体现了思维的差异。

川普政府认为要解决中美的公平贸易问题，中方就要从经济模式甚至发展模式上做结构性变化。中国如回应美方诉求，进行经济结构性改革，倒是有利于中国创新型经济，也符合中国整体经济利益，但这样的改革会削弱政府权力和党的领导态势，这可能是中国领导层目前还没有准备好或是不愿面对的东西。

问题在于政治和经济是紧密联系的，政治不改革，经济的改革措施即便答应了，也不能完全执行。

中美贸易摩擦的根本问题不解决，贸易战会长期存在。  

三木：第一阶段协议，就是一个双方因短期利益需要而暂时互相妥协的结果。更坚硬的冲突是在第二阶段的谈判。估计今后双方对协议是边执行边讨价还价，边打边谈是大概率事件。

但是，签协议的大方向是对的。签比不签好，和平妥协比战争和对抗好。

中国经济的发展的确到了进行制度性改革的关头。因此，美帝倒逼中国的贸易体制改革，是符合中国未来发展大势的。问题在于中国政府如何破除既得利益集团的阻碍。

经行动党领袖David Seymour 的奥克兰Epsom选区办公室邀请，新西兰税务局工作人员将于2月14日（星期五）在Greenlane 举办一个同社区有关的税务讲座。

IRD税务问题社区讲座

时间：10.30 am,  2月14日 （星期五）

地址：174 Green Lane West， Greenlane

Pearl Hawkins是新西兰税局IRD社区税务合规部门的一员，负责举办研讨会并为刚从事生意的人士人提供一对一咨询（免费）。

Pearl将在讲座中谈论同纳税相关的问题，例如海外养老金的应纳税额。

如果您有什么其他感兴趣的同税务有关的主题，欢迎通过电子邮件告知。

电子邮件mpepsom@parliament.govt.nz

（行动党Epsom选区办公室供稿）

作者：毛 芃

2020年1月11日，台湾举行了2020年总统选举与立法委员选举。现任总统蔡英文以817万多张选票成功连任， 得票率超过57%。 创下台湾总统选举史上最高得票数。

蔡英文在这选战中将自己塑造成台湾民主和自由价值的捍卫者，而她的主要对手、国民党候选人、高雄市市长韩国瑜则主张与大陆保持更为友善的关系。 韩国瑜在宣布败选时表示，“台湾最宝贵的民主自由法治，是我们的无尚珍宝，既然中华民国国民做出了决定，我们一定服从选举结果。”

本次台湾总统大选注册选民超过1931万人，投票率为74.9%，是投票人数最多的一次总统选举。投票者中，不乏生活在海外的台湾人。

新西兰有不少来自台湾的移民，他们中有些人专程返回台湾参加投票，毛传媒通过电话，采访了其中一位李先生。 

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记者：您从台湾移民新西兰已经几十年，像您这样专程回台湾投票的海外台湾人多吗？ 

李先生：非常多。我知道一名生活在纽约的台湾女性，1月9日乘机回台湾投票，在台北住了一晚投完票就返回纽约。

为什么海外台湾人还这么关注台湾，我想这主要同台湾人即便入籍海外仍可持台湾护照有关。回去投票的人有支持民进党的，也有支持国民党的。

记者：从媒体上的消息来看，这次台湾竞选很激烈、气氛很紧张是不是？ 

李先生：基本上是年轻一族支持民进党，年长些的支持韩国瑜。不少家庭的父母和儿女立场严重对立。

我们家族成员有三分之一是投韩国瑜。我父亲今年95岁，当年参加过金门823炮战，他一辈子都是国民党党员，除了国民党，从没投票给其他党过。其实很多台湾人都像他这样，国民党成为他们一辈子的信仰。即便不喜欢韩国瑜，也会含着泪投票给国民党。 

说到媒体，我发现媒体对选民的影响非常大。很多支持韩国瑜的选民一天到晚就是收看挺韩的电台节目如中天电视，或是看《中国时报》。这两家媒体都已被在大陆做生意的台湾旺旺集团收购。

蔡英文政府砍军公教人员退休金，得罪了很多人。可不这么做，台湾财政不可能长期负担，对其他人士也不公平。不少台湾人退休后在奥克兰生活，夫妻退休前如果都是教师，两人平均每月可领取的退休金约为4000至5000纽币；如果是将官，一个人每月就能领约5000多纽币。因此，这些人当中不支持蔡英文和民进党的比例很高。 

记者：台湾经济怎么样？很糟糕吗？ 

李先生：根据台北经济文化办事处的数据，2000年时，新西兰有4万多台湾人，现在则不到一万人。这么多的台湾人回流，说明台湾经济并不差。目前台湾失业率只有3.7多一点，是最低的。现在很多菲律宾和泰国人来台湾打工。

记者：您怎么看韩国瑜的败选？ 

李先生：韩的个人形象和人品都很差，同马英九是两个极端。韩国瑜这次输这么惨，依我看，他有如下几大致命点：

1.刚选上高雄市长没几个月就跑去选总统，严重失信于民；

2.迴避两岸立场的论述，令台湾人缺乏安全感；

3.他个人的草包特质和品格有很大的争议性，德不配位；

4. 国民党的内斗和老化；

5. 国际大环境不利于国民党的两岸立场；

6. 他自己打混又不努力，缺乏一个有能力、有经验的竞选团队。

韩国瑜如果去搞电影、演戏，绝对是一流演员，台湾舆论称他为“综艺咖”。

他的言行真的让很多人投不下去票，如果没有国民党在台湾的基本盘，他的得票比现在还会少很多。

记者：国民党如果此次选举推出朱立伦或郭台铭，结果会不会很不同？ 

李先生：如果这次国民党推出的是朱立伦，学者出身的朱立伦有可能当选；就算蔡英文赢，双方悬殊也不会这么大。朱立伦是留美学者， 英文很好，他对大陆的立场接近蔡英文，美国也会接受他。

如果是选郭台铭，不一定会赢，郭台铭问题很多，他口才不行，不具备从政素养。不过，下届大选郭台铭仍可能自己出来参选， 或是推出代理人。

记者：国民党还有东山再起的可能吗？

李先生：我看不大可能，国民党包袱太重。

这次选举其实是国民党是败给了自己。国民党很多老人，到了年龄不肯交棒。反观民进党大量培养新人，年轻人，最突出的例子是27岁的民进党立委候选人赖品妤扳倒国民党政壇老將李永萍，成为立法院最年轻立委。 

国民党现在的情况是一团糟，党主席吴敦义已在投票当晚宣布辞职。国民党需置于死地而后生。 

记者：民进党立法院席位过半，您认为未来四年民进党将面临什么样挑战？两岸关系走向会如何？ 

先生：过去四年民进党有些事情没做好，蔡英文用人不当，很多方面都需要改进，例如要照顾好社会弱势群体，体现社会公义。这一次劳工阶层很多是投票给国民党的。 

去年12月31日，民进党通过了《反渗透法》，估计下一步会通过《外国代理人法》。

我认为两岸应该直接对话，求取最大的公约数。对抗往往是两败俱伤。

台湾年轻一辈是回不去了，没有Google、没有YouTube的社会，年轻人会疯掉。

台湾现在约有350多个注册政党，此次有19个政党推出立法委员候选人。台湾经过这些年的选举，民主政治已经相对成熟。 让台湾人回到一党独大的社会，台湾人肯定不适应。

我看台湾也没有要急于独立的迹象，现在的台湾已经是个很完善和良善的社会，台湾护照能还免签证去包括英美加等135个国家和地区。

海峡两岸说同样的语言、使用同样的文字，两岸关系的改善需要假以时日，很多事情，解决之道是”时间”。 不能因為要強取”历史定位”而躁进。

2019年12月16日本周一，一起劳资纠纷案惊动了新西兰华人圈。

这天，新西兰商业、创新和就业部（Ministry of Business, Innovation and Employment /MBIE)宣布，雇佣法庭（Employment Court）判决雇主Shenshen Guan和她经营度假村业务的公司 New Zealand Fusion International LTD 因剥削三名工人需支付罚金和赔偿金共计680,350纽元。

据报，Shenshen Gaun非法雇用了持短期旅游签证进入新西兰的三名中国人到位于Rotorua乡村地区Reporoa的“金泉假日公园“（Golden Springs Holiday Park）工作，这三人每人还支付了45,000纽元的保证金给雇主。

45,000纽元折合成人民币约20多万，不是个小数目。据报，为了凑够这笔保证金，这几名工人有的把房子抵押出去， 有的挪用了原本给孩子上大学的钱。 

三人当中有一位是单身母亲，她说她是借了45,000纽元从中国来到新西兰，然后把这笔”保证金“付给雇主。

然而法院经调查发现，几名工人给雇主交了钱，每周辛苦工作7天，却没有得到任何报酬。

雇主关女士则说，公司提供的“免费”食物和住宿是对工人们的足够补偿；她称这三人没有工作签证，她无法付钱给他们。

三名中国工人称他们在度假公园的经历“像一场噩梦”，感觉就像在监狱中一样。那名不愿透露姓名的单身母亲说，她的活动受到限制，每天都得工作，没有休息过一天。

她说，她经历的这一切对她和她女儿来说都是“一场噩梦”。

新西兰劳工监察局对这个案子很重视，说此案具有人口贩运的所有特征。全国经理Stu Lumsden认为雇主的做法“很可恶”； 他认为这三名工人是“被彻底剥削的人”。

Stu Lumsden先生表示：“我们谁都不想相信这种事情会在新西兰发生……但是这种事情正在发生。如果我们想要新西兰作为一个公平的国家的声誉不受损害，就必须处理这个案子。 “

新西兰政府也很重视这个案子，MBIE（政府商业、创新和就业部）在一份新闻稿中说：“这几名工人们持访客签证到达新西兰，依据虚假的承诺被非法安排从事工作。”

雇佣法庭（Employment Court）勒令Fusion公司除支付300,000纽元的罚款外，雇主关女士还要承担 150,000的个人责任；此外，新西兰Fusion公司和雇主Guan女士被禁止在18个月里雇用员工。

新西兰劳工监察局全国经理Stu Lumsden说：“这一判决发出了一个强烈的信息，那就是剥削工人的雇主将被停业，并被重罚。”

政府承诺确保对这个案子判决的执行。

根据MBIE（商业，创新和就业部）的要求，雇主关女士须在28天内安排支付罚款和赔偿金。不过关女士不服判决，她表示要上诉。她说：“我没做错任何事。”

关女士对新西兰媒体Newshub说：“整个事情对我来说真的是令人震惊和荒谬，” 她指那几名雇员是编造故事装穷。

金泉假日公园（Golden Springs Holiday Park）目前在TripAdvisor上的用户评分为“ 1.5分”（满分为5分），最近的消费者评论则称该住宿“保持得不好”和“令人作呕”。

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毛传媒为这个案子采访了老朋友 – 毛传媒特约新西兰雇佣关系法顾问May Moncur 女士，请她对这个案子的判决发表看法。

毛芃：我注意到这个案子是由劳工监察员直接起诉雇主和其公司，而且是政府商业、创新和就业部宣布罚款。这个案子在法律程序上同其他劳资纠纷案有什么不同吗？

May：多数劳资纠纷案的起诉方都是当事一方，或是雇员或是雇主；多数情况下都是雇员起诉公司。

这个案子是金泉度假村的员工直接投诉到劳工监察部门，劳工监察员（Labour Inspector）接到投诉后进行调查，发现案情严重。不过劳工监察部门没有处罚权限，只能作为起诉方到雇佣法庭（Employment Court）起诉雇主。

打个比方，新西兰警察对疑犯没有处罚权，接到报警对案子进行调查后，必须作为公诉人到法院起诉疑犯，由法官来判案。 

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毛芃：是不是涉及劳资纠纷的案子都可以找劳工监察部门来起诉呢？

May:   不是。如果是普通劳资纠纷，个人可以自己走法律程序；例如告公司不公平解雇，政府不会替你起诉。

这个案子涉及到员工最低权益问题，例如假日工资、员工最低保障，事关新西兰法律的尊严。政府接到这样的投诉，可以采取下一步法律措施，如把对方起诉到 ERA（雇佣关系局）。

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毛芃：这个案子罚金加赔偿金一共有68多万纽元，雇主18个月内还被禁止雇佣任何员工；为何雇佣法庭对这个案子的惩罚力度这么大？ 

May：新西兰当局对劳资纠纷中的硬伤问题（即触及新西兰劳资法底线、违反雇佣关系法规定的员工最低权益保障） 的惩罚力度现在加大了很多；雇主不但被判支付赔偿金额 （compensation ），更有相当可观的罚款金额 (penalty)。

这个案子的判决无论是从判罚力度还是涉及金额，都被了记录。究其原因，一是涉案人数多，三个雇员有共同遭遇；再有就是雇主违法的主观故意性。

另外，此案中的雇主向三位员工都收取了巨额保证金，这是严重违反新西兰工资保护法（Wages Protection Act 的行为。

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毛芃：雇主不服判决要上诉，成功的可能性大吗？ 

May:   这个案子前前后后历时近三年，从劳工监察员（Labour Inspector） 的报告到雇佣法庭（Employment Court）的法庭调查，基本事实的澄清应该是没有问题的。即使雇主公司对相关事实仍持有争议或否认，也不构成上诉的依据和理由。 因此上诉申请即使提出，也不一定会被上诉法院（Court of Appeal）接受。

这个案子的判决是由Employment Court 的主审法官Christina Inglis作出的。要想上诉成功，就要对她是否正确使用了相关的法律条款进行合理质疑，只有如此，雇主的上诉才有可能被受理。

从我的经验来看，这个案子上诉成功的可能性很低，不过是再多花一笔法律费用而已。

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毛芃：雇主上诉期间，可以不用执行法庭判决吗？

May:  不是的， 雇主的上诉并不意味着判决的执行会自动受到影响或是被终止。

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毛芃：如此高的判罚金额能否执行到位呢？

May：答案基本是肯定的。

根据雇佣法庭判决书，在总数68万多纽元的罚金中，有45万属于罚款（pecuniary penalty）, 其中上缴国库15万，三位雇员每人得到10万。而这45万纽元中，公司负担30万，另外三分之一被判罚在雇主个人名下，即雇主关女士需要支付15万纽元。

此外，公司还被判支付三位雇员总计23万多的赔偿金（compensation）。

根据劳资法s142J (2) 的规定，如果公司没有能力支付赔偿款，法庭可以进一步判决雇主个人承担这23万的还款责任。

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毛芃：最后一个问题，这个案子能给人什么启示呢？ 

May：与本案类似的案件在移民社区并非凤毛麟角，只是限于当事者的维权意识薄弱和各种顾虑牵扯，许多受剥削者选择忍气吞声，放弃追诉雇主的法律责任。

有些打工者不敢”讨说法“的一个重要原因是以为自己没有合法工签，打官司不会得到相关部门的支持和重视。

通过这个案子，这样的误解应该得到澄清。在新西兰即使没有工作签证，只要被雇用，打工者的基本权益同样受到法律保护，在这一点上移民雇员和本地员工没有区别。  

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Give a Little 捐款网页链接

https://givealittle.co.nz/cause/help-support-jakes-recovery

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12月10日，怀特岛火山爆发的第二天，ACC网站就设立专页，详细说明对在火山爆发中遭遇不幸的人士的赔偿方法。   

• 对于每一位遇难者，ACC将支付高达6311纽元的丧葬费，不论丧礼是否在新西兰举行。
• 向遇难者配偶支付6766纽元的抚恤金；遇难者的每个18岁以下孩子可获得 3383纽元抚恤金。
• 新西兰遇难者的孩子可连续5年每周都获得ACC经济补助，直到孩子14岁。
• 外国游客遗体如在新西兰火化，可将亲人骨灰带上飞机返国。
• ACC每周最多可为新西兰伤者提供相当于其收入80％的资助 （不适用受伤的国际游客）。
• ACC每周最多可为新西兰伤者提供相当于其收入80％的资助 （不适用受伤的国际游客）。
• ACC还可为新西兰伤者提供托儿服务费用、家庭清洁费用。 

新西兰政府的政策是不支付受伤的国际游客或遇难者遗体的返国费用，这类费用通常是由保险公司支付。

新西兰是世界上唯一一个外国游客不用买保险也能享受ACC服务的国家；这一做法能包括保护新西兰人在造成外国游客受伤的意外事故出现后免于被起诉。

 如果外国游客不能享受ACC，他们将有权提起诉讼，任何涉案的新西兰人如被判有罪，将会面临高昂的法律费用。  

而在美国、英国和澳大利亚这样的国家，法律是允许人们起诉他们认为对他们或他们亲人造成人身伤害的个人或公司。

全国一分钟默哀

新西兰总理Jacinda Ardern 宣布，新西兰人将在12月16日下周一下午2点11分默哀一分钟，悼念那些在怀特岛火山爆发中不幸遇难的人士。那时间，正是怀特岛火山爆发整整一个星期。

（行动党供稿）

新西兰政府新设了一个总额为4亿纽元的教育资金，这相当于为现有的每个学生支出700纽币。行动党领袖David Seymour认为，应该授权给家长，让家长们有权决定如何花费政府资助的教育经费，以便让政府教育资金发挥更大的作用和价值。

David Seymour说，让教育官员来决定如何花这笔钱是个可怕的主意; 因为在学生获益前，这笔钱的大部分会被浪费掉。

行动党提议成立一个学生教育账户（Student Education Account），学生家长可以通过该教育账户来控制如何给自己孩子花这笔钱； 因为父母比任何一个官僚都更加了解自己孩子的需求、更能明智地花钱。

行动党之所以提议建立学生教育帐户，是想要父母和学生成为教育决策的核心。

也许很多人还不知道，新西兰纳税人将为今年出生的每个新西兰孩子提供25万多纽币作为他们一生的教育开支。然而，孩子们的父母对这笔教育开支几乎没有话语权。

行动党认为，家长们应该有权决定用政府资助的教育开支来为孩子选择他们中意的学校，无论是公立还是私立。如果父母和孩子对目前的受教育状况感到满意，孩子们可以留在眼下就读的学校；如果不是这样，他们可以行使选择权，使用学生教育帐户中的资金选择其他的学校，以接受更适合自己的教育。

关于学生教育账户，行动党是这样设计的：国家在每个孩子两岁时为其设立学生教育帐户，每年政府对账户注资$12,000，直到孩子满18岁为止；18岁时，孩子们将再获得30,000纽币的高等教育学费，那些成绩优异的学生还可通过奖学金项目再获得最高限额为50,000纽元的奖学金。

上周发布的2018年国际学生能力评估计划（PISA）报告发现，五分之一的新西兰15岁学生没能达到应对未来生活所需的教育水平，这是一个灾难；这表明工党决定终止特许学校（Partnership Schools）的决定是一个可怕的错误。

行动党领袖David Seymour说：“国际学生评估计划（PISA）报告的最新结果说明，必须将权力从僵化的教育官僚机构中夺回来交由教育者、父母和学生。”

 Seymour说，政府管理的教育系统让成千上万的学生学业失败。

新西兰纳税人每年在教育上支出150亿纽元，但新西兰的学校教育水平差异巨大，教育水准在呈缓慢下降趋势。太多的孩子离开学校后，没能掌握应对瞬息万变的世界的技能。随着越来越多的工作自动化，技能将变得越来越重要。

孩子有广泛的需求，但新西兰的教育系统未能适应这一点，也没有为每个学生提供良好的教育。行动党认为，现在是做出结构性改革的时候了，要将权力交到教育者，父母和孩子手中。

行动党领袖David Seymour说，行动党提出的学生教育帐户和建立特许学校将创建一个充满活力的教育市场，为所有学童提供新的机会。他说，必须给予教育者灵活性，以应对多样化的需求。政府应该资助一系列学校，应该让家长而不是政治家为他们的孩子选择最适合自己孩子的学校，所有的孩子们在教育方面都应该有选择权，而不是被强迫就近上学。