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9月25日，新西兰安全情报局局长Andrew Hampton在奥克兰Waitākere Ethnic Board举办的一次会议上就外国干预问题进行发言。 Photo: RNZ / Liu Chen

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为了避免新西兰人免受外国干预，新西兰少数族裔社区部（Ministry for Ethnic Communities）推出了更多相关信息。

这些信息包括有关”人肉搜索”（doxing）、网络辱骂和骚扰、外国干预实例以及新西兰相关政府机构信息等内容。

• “人肉搜索”是指在未经允许的情况下将某人的个人信息放到网上，并鼓励他人利用这些信息来威胁或骚扰此人。如果人们遭遇人肉搜索，建议他们向发生人肉搜索的平台，以及Netsafe，还有警方或新西兰安全情报局 (New Zealand Security Intelligence Service, NZSIS)报告。

• 如果网络辱骂或骚扰是为了某个外国政府或代表该外国政府进行的，那这就是一种外国干预。

少数族裔社区部的网站还提供了有关警察、新西兰安全情报局、政府通信安全局（Government Communications Security Bureau）、人权委员会（Human Rights Commission）和申诉专员（Ombudsman）的信息。

少数族裔社区部还表示，将于2026年推出一个新的在线平台，为少数民族社区提供更多信息和工具。

Mervin Singham表示，新西兰抵御外国干涉的第一道防线是坚韧的少数族裔社区。 Photo: RNZ / Liu Chen

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少数族裔社区部首席执行官Mervin Singham称，外国干预是一个复杂且不断演化的问题。

“新西兰抵御外国干涉的第一道防线是坚韧的少数族裔社区，他们不必独自面对这些挑战。

少数族裔社区部还建议人们就任何令人担忧的行为或活动联系新西兰安全情报局或警方。

该部门的网站上罗列了应对外国干预的全套资源。

(来源于RNZ中文部）

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（本文信息源自新西兰政府民族社区部网站）

这些案例研究来自于新西兰安全情报局｜《新西兰的安全威胁环境》 。在这些案例研究中，“外国”是指 新西兰以外的任何国家。这个词是用于指新西兰以外的国家。

新西兰安全情报局（NZSIS）将外国干涉定义为外国国家（通常通过代理人来执行）意图通过欺骗性、贪腐性或胁迫性手段来影响、破坏或暗中损害新西兰的国家利益的行为。正常的外交活动、游说和其他诚实、公开地获取影响力的努力不被视为干涉。

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案例研究 1

2023年，某外国通过一个新西兰的联系人向当地市议会施压，表示如果市议会同意限制某个特定宗教团体参加一项社区活动，他们将帮助资助这个活动。该外国希望表明该组织在该国被禁止，并且该组织的活动“违背”了该国侨民的意愿。

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案例研究 2

NZSIS知道有几位代表某外国的外交官与一些与该国侨民群体有关联的新西兰学生团体保持着关系。这些外交官利用这种关系来影响团体的成员接纳，以确保当选领导职务的人在政治上忠于该外国。他们选择掩盖与学生团体的关系，以避免被指责干涉学术界。他们的这种行为就是外国干涉的一个例子。他们试图控制左右这些团体及其成员如何看待该国，并意图甄别出异见人士。

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案例研究 3

少数外国收集新西兰特定社区的信息。通常，这些国家会在新西兰利用社区成员监视被该外国视为持不同政见者的人，并收集有关他们的个人信息。这些信息可用于采取报复行动，例如取消签证或将仍居住在该外国的家庭成员设为目标。2023年，某外国拒绝了一名试图去该国探亲的新西兰人的签证申请，因为该人与该国不喜欢的一个社区团体有联系。

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毛传媒编译

2024年9月3日，新西兰安全情报局（New Zealand Security Intelligence Service，NZSIS）发布2024年新西兰安全威胁报告，这是SIS继2023年之后发布的第二份关于国家所面临的安全威胁的报告。

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SIS今年的这份报告用相当大的篇幅谈到了外国干涉（Foreign Interference), 并分别描述了外国对新西兰的少数族裔社区、学术界、媒体和政府机构的干涉。

SIS的报告说：”外国干涉行为侵犯了新西兰人的权利和自由；其目的是绕过或削弱民主程序和政府决策。实施外国干涉活动的人士不一定是外国间谍，往往是被拉拢、雇佣或是被说服为某个国家行事的人。“

什么样的人士或是机构有可能被外长政府笼络来实施外国干涉活动呢？SIS的报告说：”这包括具有政治影响力的人士、本地企业、社区联系人、学术界或媒体组织。“ ”然而，这些人可能并没有意识到，他们被请求从事的某些活动是为了某个外国政府的利益，并且可能构成了外国干涉。“

这些外国干涉活动不仅同外国政府有关联，且”具有欺骗性、腐败性或胁迫性。“

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相关阅读：新西兰SIS 发布2024国家安全威胁报告，提到某华文媒体

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中国是新西兰复杂的情报隐患

SIS在2024年的国家安全威胁环境报告中说：”少数不自由的外国政府通过对新西兰进行干涉推进其海外利益。在战略竞争的背景下，它们试图改变新西兰的价值观和利益，使其更符合自身的利益。“

报告点名”中华人民共和国（PRC）仍然是新西兰复杂的情报隐患，“但指出”也有其他国家在新西兰从事恶意活动。

报告说：“这类干涉行为可能严重侵犯新西兰社区的权利和自由；对一些少数族裔社区来说，这种威胁尤为严重，因为某些国家将新西兰少数民族社区来视为自己的管辖范围。

”外国情报官员及其代理人可能会针对一些社区成员、他们的家人或他们的企业，以压制他们的言论自由或结社自由的权利。

由于其通常采用隐蔽和微妙的方法，外国干涉行为往往难以察觉，且令人担忧的行为和活动往往未被报告。

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外围组织

报告说：“中华人民共和国对新西兰多元化的华人社区进行外国干涉活动。 新西兰安全情报局发现有人试图利用复杂且具有欺骗性的外围组织与新西兰的组织建立联系，并用中华人民共和国认可的观点取代真实而多元的社区观点。 这些外围组织看起来以社区为基础，声称代表某个群体或是专注于某个问题，但其真实关系、方向和资金来源都是隐藏的。”

针对社区

SIS的报告说：”新西兰的每个人都享有言论自由，包括倡导、异议和抗议的权利。一些国家试图破坏这一权利，或以某种方式惩罚那些倡导者。

“任何外国政府为限制新西兰人或团体合法行使其民主权利而采取的行动都被视为外国干涉。 外国干涉是对新西兰人参与我们的社会和我们的民主的能力的攻击。 外国干涉新西兰社区的例子包括但不限于代表外国进行的以下活动：

• 撤回、扣留或威胁扣留签证、护照或其他官方文件，以回应新西兰行使民主权利；
• 威胁或恐吓新西兰人或居住在海外的新西兰人的家人；
• 强迫或胁迫遣返；
• 试图取消新西兰的活动；以及
• 试图将某些群体或社区排除在新西兰政治代表之外，包括通过恐吓。“

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案例分析

SIS在报告种，就外国政府对新西兰少数族裔社区的干涉，用俄罗斯社区为例进行了案例分析。

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俄罗斯将海外俄罗斯裔社区视为一个全球“同胞”网络，其作用是推广其语言、文化和世界观。

俄罗斯政府试图阻止和压制这些社区内个人的不同意见。

俄罗斯政府认为其法律适用于境外，并可对那些直言不讳的海外俄罗斯人士的公开言论和社交媒体账户进行监视，被监视对象包括在新西兰的俄罗斯人。

俄罗斯对本国俄罗斯社区的干涉可能主要包括监视和试图塑造该社区的在线行为。

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（新西兰SIS 发布2024国家安全威胁报告之二）

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延伸阅读

是什么让情报安全部门总监睡不好：说说新西兰境内的外国干涉

新西兰情报机构SIS借媒体之口公开对赵先生的指控，意味深长

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新西兰安全情报局（SIS）在一份报告中称，“中国依然是一个复杂的情报隐患”，中国驻新西兰大使馆对此表态说，相关指责完全是捕风捉影、无中生有，并称两国不是对手，“没有什么竞争可言，遑论威胁？”

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中国驻新西兰大使馆星期四（9月5日）在官方微信公众号以发言人答记者问的形式，回应新西兰安全情报局的年度报告涉华内容时说，这些指责完全是捕风捉影，无中生有，反映出意识形态偏见和冷战思维，对此中方绝不接受，坚决反对。

发言人说，两国虽然历史文化、社会制度不同，对一些问题的看法也不尽相同。但只要双方本着相互尊重、求同存异的原则，就能妥善处理分歧，互利合作就始终是双边关系的主流。

发言人称：“中国一直视新西兰为互利共赢的合作伙伴。中新不是对手，没有什么竞争可言，遑论威胁？不干涉他国内政是中国外交的基本原则之一，我们从不干涉任何国家的内政，也反对他国干涉中国内政， ‘外国干涉’这顶帽子扣不到中国头上。事实上，这份报告本身就有着外国干涉的影子。”

发言人还说，所谓的中国竞争、威胁论听来似曾相识，与某些国家为遏制打压中国所编造兜售的话术如出一辙，并不代表新西兰自身的利益。希望新方珍惜中新合作来之不易的大好局面，秉持客观理性的对华认知，同时警惕其他势力的干扰破坏，以本国根本和长远利益为重，站在历史正确的一边，不选边站队；也希望新方有关方面不要在错误的道路上越走越远，对双边关系造成进一步损害。

发言人重申，中方愿与新方共同努力，推动两国关系健康稳定向前发展，这符合双方的共同利益，并期待新方同中方相向而行。

新西兰安全情报局（NZSIS）星期二（9月3日）发布的年度报告中称“中国依然是一个复杂的情报隐患”，并指中国正在进行的外国干涉活动“复杂而具有欺骗性”。

法新社报道称，新西兰的中右翼政府已将外交政策向美国等西方盟友靠拢，同时愈发愿意公开反对中国。

新西兰总理拉克森曾说，尽管中国是一个非常具有影响力的国家，但不同的价值观意味着“有些问题我们不能也不会达成一致”。

（新加坡联合早报）

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新西兰情报安全局/SIS9月3日星期二发布《2024国家安全环境威胁报告》，SIS局长Andrew Hampton表示：”我们所面临的最複雜的威脅，来自中华人民共和国。“

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新西兰发布2023年度报告，对中国情报部门在新西兰华人社区和太平洋地区的渗透表示担忧，引发中国的强烈不满。

路透社8月11日报道，新西兰周五表示，它已知道在新西兰和太平洋地区与中国有关的情报活动。

新西兰安全情报局（NZSIS）在其年度报告中称，对新西兰而言，这是一个复杂的情报问题。

中国驻惠灵顿大使馆对新西兰情报局的年度报告中涉及中国的内容表示”强烈不满和坚决反对”，称中国政府是按照国际法与旅居海外的中国公民进行”正常”的交流。

中国大使馆在一份声明中说，中国希望有关国家能为海外中国公民和当地华人创造一个开放、包容和非歧视的环境。

路透社说，新西兰政府最近发表了一系列评论，对中国的强硬行为及其破坏稳定的影响表示担忧，而该报告有关中国情报活动的描述是这些评论中的最新一次。

新西兰是”五眼”情报和安全联盟（澳大利亚、英国、加拿大和美国）成员，历来对其最大的贸易伙伴中国采取较为通融的态度，但近几个月来，新西兰更频繁地公开表达了对中国行为的担忧。

这份题为”2023年新西兰安全威胁环境”的报告是政府为让新西兰人更好地了解国家所面临的风险而做出的转变的一部分，在大选前两个月首次公布，外交政策正成为这次选举的焦点。

这个报告还强调了来自伊朗和俄罗斯的”外国干预”活动。

但报告指出，最值得注意的干预案例是与中国情报部门有关联的团体和个人持续针对新西兰不同华人社区的活动。

该报告称，更广泛地说，新西兰所处的国际安全环境现在要比最近几十年更具挑战性，更难预测。

报告说，“我们与其他太平洋国家的联系，以及我们在一个稳定、和平、繁荣和有韧性的地区的共同利益，将吸引外国情报机构的注意”。而“这些情报机构试图向外国政府通报（新西兰）政府的政策和战略，并想方设法为自己创造更有利的条件。

伊朗驻惠灵顿大使馆没有立即回应路透的置评请求，而俄罗斯大使馆则批评新西兰公开评论俄反对派阿列克谢-纳瓦尔尼（Alexei Navalny）入狱一事是对俄罗斯内政的”干涉”。

新西兰安全情报局局长安德鲁-汉普顿（Andrew Hampton）在与该报告同时发布的一份声明中说，国家之间的竞争日益尖锐，促使一些国家通过”颠覆性和不诚实”的活动寻求优势。

这份新西兰情报局的年度报告还指出，技术创新、全球经济不稳定和社会信任度下降也构成了威胁。报告补充说，我们受威胁的环境正在迅速演变，与去年同期相比，已经有了很大的不同，而且更加复杂。

（法广）

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