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【论坛】只有华人议员才能代表华人利益吗?

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明天就是2020年大选投票日了。近日来,关于大选的话题从主流社会到华人社区、从传统媒体到社交媒体都有热烈的讨论。这两天,在几个微信群里都看到有围绕华人候选人、华人议员的交谈-华人议员是不是一定能代表华人、帮到华人?华人是不是只应支持有华人候选人且党内排名靠前的政党? 
 
这个有趣话题是奥克兰市议会华人议员Paul Young发的一篇文章《不能说的秘密》引发的。他在文章中批评行动党将华人候选人放到最后一名,是对华人社区不尊重。
 
其实每逢选举,华人利益、华人议员、华人候选人都是华人离不开的话题。不过,这个话题确实值得探讨。
本文以问答的方式,将不同微信群的群友们的讨论内容分门别类发布出来,供更多读者朋友们思索、参考。毕竟,新西兰的民主选举对我们这些新移民来说是个新事物;民主政治,是我们要学习一辈子的东西。 
 

毛传媒论坛

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1、只有华人参选人、华人议员才能代表华人利益,这个说法成立吗?
 
朱迪:这个说法不合乎逻辑,也不合乎事实。
 
Tom:这种说法纯粹是哗众取宠。
 
风:想问华人议员是代表华人企业主呢还是代表华人打工族?
 
威廉姆:什么是华人利益?来自中国的移民,难道有什么特殊的利益需要保障或追求?为什么不把自己当成新西兰的普通公民或居民?
 
莎拉:所谓的华人议员一定能代表华人利益这个说法,其实挺误导人的。
 
华人候选人或者华人议员不一定就代表你的利益,他们也不一定因为你是华人就会为你争取利益,这是因为华人议员和他所属的政党代表的是特定的社会利益阶层。试想,如果马云移民新西兰了,他关注的问题和你关注的能一样吗?
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2、华社需要华人议员吗?
 
朱迪:我认为华社还是需要华人议员的,国会应该有华人代表。
 
但是不能从一个极端跳到另一个极端,认为没有华人候选人的政党就不应该支持。
 
华人议员首先应该有新西兰的价值观,他应该是一个桥梁,起到沟通华社和主流政党的作用。
 
华人议员的长处是能起到双向作用,一方面他们了解华人的某些需求(有时这种需求未必合乎新西兰的整体利益),他们能把华社的特点(如文化,经济生活状态等)向主流政党反映,反过来他们可以对华社进行政策上的解释甚至起到一定的教育作用,而不是一味迎合某些华人的“需求”、损害新西兰利益。
 
毕竟,华人还是最了解华人的文化和思维。
 
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3、华人议员一定会帮助华人吗?
 
安妮:那倒未必。不久前,新西兰议会通过“领取养老金居住年限由10年改为20年”法案一读,华社的老年移民反应很大。作为华人议员,我认为应该首先向华社说明,为什么新西兰除了绿党全都同意这个法案;因为这从整体上来看,这个法案是合情合理的。
 
至于如何减少法案带来的冲击,可以征求大家意见。我联系了华人议员和议员候选人,他们有的回避,有的不愿意得罪有意见的华人,有的干脆迎合,说我们同你们一样反对,投票给我就行。
 
我觉得这都不是华人议员应有的态度和做法,这样的回应是不称职的。
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记得以前中国养老金没有定性为退休华人的收入时,工收署当时的国际部负责人Ross Gillet听取我们向他反映的中国退休金情况,他在还没有充分证据的情况下,考虑了中国退休老人的实际困难,当场在他的权限范围内做出了有益于中国退休老人的决定。……后来我们解决了中国养老金的定性问题,也是由他宣布的。他对老人很负责。我一直记得他,非常真诚,负责,是位很好的公职人员。
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4、华人议员、国会政党同选民是怎样的关系?
 
莎拉:华人议员更多的作用是把华人的声音带到其所属政党,保持华人社区与该党决策层之间的交流和沟通。
 
但是,一个政党是不是能代表你的利益,是要看这个党的政策。如果这些政策符合你的利益,党内又有华人候选人排名靠前,那当然好,你的意愿和建议可能会快速传达到这个党的决策层。
 
可是,假如你的利益诉求同该党的政策相背离,那么这个党就算有40%的议员都是华人,对你也不会有什么帮助。
 
事实上,华人议员是把其政党利益置于所谓“华人利益”之上的,华人议员首先要服从所在党的利益,否则就会被驱逐出党,所谓党同伐异就是这个道理。
 

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5、如果新西兰有个一以华人为主体的政党,它能代表华社利益吗?
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沙拉:肯定不能,因为华社里的人们处境不同、阶层不同、价值观念不同,利益也肯定不同。所以,不可能存在一个能代表全体华人利益的华人党。
 
如果真有一个政党主体是华人,相信在新西兰是百分百没有出路和发展的。
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6:行动党把华人候选人排名最后,被指对华人社区不尊重,这会影响你对行动党的看法吗? 
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摘自《不能说的秘密》(一)
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沙拉:投哪个党,我觉得第一考虑它的政策是否最能代表我的利益,第二考虑选票是否能发挥最大作用。
 
国家党和行动党的政策都能代表我的利益,如果国家党和它的主要竞争者工党之间的选票很接近,那我会投国家党,增加国家党的选票,力争让它胜出。
 
但如果像今年这样国家党和工党的选情差距比较大,那我更愿意投理念和政策同国家党差不多或者更好些的行动党,让更多行动党候选人进国会,从而使行动党在国会发挥更大的制衡作用。同时,行动党也会更加看重我们华人选票的力量,这就能让我们手中的选票效益最大化。
 
小林:我是觉得行动党的房屋政策太棒了-增加供应,降低交易成本,刺激生产(而非消费),这都是许久以来被政府豢养的各路经济学人们不敢、不愿也不会谈的旧常识。
 
回归古典(哪怕是新古典)、回归市场、回归自由,哪怕放在全球范围来看,行动党在classical liberalism(古典自由主义)理念上的坚持也堪称翘楚。
 
在我看來,一個行动党支持率越來越高的国家,会是一個真正走向成熟、理性和自我意识构建伦理基础中关于「责任感」部分的国家。 
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科林斯:行动党党魁David Seymour 在关键的事情上不畏强权、仗义执言,把公平正义的话说进那些追求良善的人们的心坎里,自然会得到不少华人的支持。(链接:David Seymour:大选后不再单枪匹马的行动党领袖)
 
莎拉:我的看法是,一旦我们的华人议员、华人候选人不再炒作华人议员代表华人利益这个话题,我们的华人选民才会开始真正成熟起来。

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David Seymour:大选后不再单枪匹马的行动党领袖

新西兰人物
David Seymour,行动党党魁,2020年新西兰大选年最受瞩目的政坛人物。
 
这位37岁的小党领袖,最近接到了一个大大的橄榄枝 – 正在为赢得大选拼老命的国家党领袖Judith Collins许诺说,大选后会同行动党结盟,甚至可能考虑给 Seymour 个副总理干干。
 
不料David Seymour对此无动于衷,还说了句对副总理职务“不感兴趣。”
 
咦,做副总理,这是多少职业政客梦寐以求的目标啊!现任副总理、优先党党魁Winston Peters可是进入政界40载的老人家了;而Seymour,进国会不过6年,他到底想啥呢?
 
好,今天就来聊聊 David Seymour, 这位新西兰政坛上的明星。
 

David Seymour 接受采访(毛 芃 摄影)
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过去一年 成绩斐然
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过去一年里,David Seymour作为行动党领袖成绩斐然,民意支持率从1% 跃升到8%。10月17日大选投票日后,行动党在国会的席位有可能从一个增加到10个左右,有望大选后成为国会第三大党。
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这不禁让我想起2014年1月我对David Seymour的第一次采访。那时他正在在争取行动党党内提名,成为Epsom选区的议员候选人。采访中,他告诉我他的志向 – 重塑行动党,为行动党赢得更多支持。那年他30岁,正值而立之年。
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当年那篇采访文章的标题是:《DAVID SEYMOUR: 立志重塑行动党的年轻人》。
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2014年1月的采访文章

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没想到,Seymour花了六年时间,实现了他的心愿。6年来他在国会孤家寡人的日子即将过去,行动党在国会将不再是他一人单枪匹马。
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带来变化比头衔更重要 
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为啥David Seymour对副总理职务没兴趣呢?是像有的网友所说的那样,他知道国家党这次大选“根本没戏”?
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David Seymour 最近很认真地回答了这个问题。
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他说,同更高的政治地位所带来的物质好处相比,他更看重自己的“独立性”。
听起来这像是人人都会说的漂亮话,但是, Seymour确实是有过拒绝政府部长的例子在先。
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David Seymour (网络图片)
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大家都知道同今年大选绑定的一个公投选项是生命终结选择法是否实施,这个已在国会通过三读的立法是 Savour 的个人提案。
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为了这个提案,他放弃了前总理John Key给他的部长职务。
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这是因为国会有规定,政府部长不能提个人议案。但对Seymour 来说,他在这个议案上倾注了很多心血,他认为这个议案对新西兰很重要,能为社会带来积极的变化,如果接受部长职务,就无法继续这项议案工作。权衡之下,他放弃了做部长的机会。 
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Seymour说,他知道做上部长就有豪华轿车,会加薪,有闪亮的头衔,但是,如果安乐死法案能够通过和实施,“成千上万的新西兰将能够选择有尊严地离开人世。这比任何头衔都更重要”。

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如何评价工党和国家党

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David Seymour明确表明大选后不会同工党结盟,他认为工党缺乏管理国家的技能。
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他说,从 Chris Hipkins同时担任卫生部长和教育部长就可以看出,工党有才干的人太少。 
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Seymour对工党充满了不信任,他说工党的Kiwi Building 房屋建设项目是失败的项目,这证实了工党的无能。
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Seymour更不能原谅工党关闭特许学校的举措。开办特许学校是行动党的政策,他当年曾经参与了政策的研究制定过程。他认为工党取消特许学校是缺乏对穷孩子的关怀。
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此外,Seymour 还认为工党对言论自由构成危险。
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如果在工党和国家党之间选择合作对象,David Seymour表示会选择国家党。他不排除接受副总理职务,但觉得大选前谈这些“为时过早”。
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不过,Seymour认为国家党有自己的问题,他说:“他们喜欢掌权,喜欢豪华部长驾车,他们总是告诉你工党有多不好,可他们掌权后,实施的政策同工党差不多。”
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他说,“国家党在过去71年中执政了48年,从未逆转过工党的政策。我想问,如果竞选时告诉所有人工党有多糟糕、但你上了台只是工党政策的保管者,那你上台有什么意义呢?”
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Seymour说:“行动党的政策有助于对国家党政府做方向性的改变。”
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“新西兰人值得拥有更好的生活,”他说。 
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 大选是选谁能进国会 
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David Seymour近日在华社走访拜票的时候,有选民问他:“行动党的政策不错,但如果不同工党合作、不能进入政府,政策没办法实施,那不是起不到作用吗?” 
Seymour的回答是:“确实,选举总有一方会赢、一方会输,这也是为什么我们现在这么投入地搞竞选活动。”
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他说:“有一点要明白,我们的大选,选的是国会,选的是哪些政党能进国会。”
这里要对新西兰的政体和选举做一个小科普。 

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新西兰选举

新西兰是君主立宪制,政府从民选的议会中产生。议会有120席,在现行的MMP(混合比例选举制)下,中央政府通常由被选入国会的大党和几个小党联合组成(也可能是一党执政,不过新西兰自MMP实施以来还从未出现过)。
在新西兰,国家管理系统“government”的含义其实要比中文的“政府”含义广很多。
新西兰通过国会选举产生的government 权力分布在三个部门中。
  1. 国会(立法部门、制定法律)
  2. 中央政府(行政部门,首脑由在议会占多数席位的政党领袖担任,负责法律实施)
  3. 司法部门(通过法庭来解释法律,总检察长由内阁部长担任)
也就是说,一个政党只要被选入议会,就是政府的一个组成部分;即便是小党、是反对党,仍有权参与法律的制定。

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新西兰议会议会议事、辩论大厅

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 与华社对话 倡导新西兰价值观 
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华社区民调显示,华人对行动党的支持率比主流社会对行动党的支持率还高,达到了两位数。 
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我在采访中问David Seymour如何看待华人对行动党的支持。 
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他说:“行动党之所以得到很多华人的支持,相信是行动党的价值观能够引起华人共鸣,因为行动党倡导人们通过自己的辛勤工作来改变生活;行动党重视教育、重视社会环境的安全。”
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David Seymour在同华人选民的接触中,被问到如何看待新中关系,他反复提到了新西兰价值观。 
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他说:“价值观在新西兰非常重要,言论自由,政治自由和基本人权是我们必须保有的价值观,坚持民主价值在新西兰是没有商量余地的。这是新西兰必须无所畏惧去做的事情之一。”
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他说,行动党在华社支持率增加,“显示新西兰华人非常清楚,新西兰是个好地方,因为这里有自由。”
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关于同中国的贸易,David Seymour说,中国是新西兰主要出口市场,对新西兰很重要。但同时,新西兰也应该同更多的国家进行贸易往来,如东南亚国家、北美和南美国家,要增加同太平洋国家的贸易往来。 
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  大选后的新挑战 
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采访中,我问David Seymour行动党大选后的工作焦点是什么,他说:“想办法偿还债务”;他还说,“其他政党只知道花钱,没有如何偿还巨大债务的计划。” 
Seymour简单谈了行动党的经济复苏路线图,其中提到减税和取消资源管理法。
 
1、将GST从15%降到10%,为期一年。 
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2、减少中等收入所得税,年收入在48000-70000之间的收入,税率从30%降到17.5%。
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Seymour还谈到房屋建设问题,他说,新西兰房屋危机的主因是太多的繁文缛节;他说人们申请建房所需的时间甚至超过建房所花的时间。 
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他说,官僚的繁琐的法规限制了土地使用和城市发展,下一代新西兰人都不知自己是否能拥有自己的住房。
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Seymour说,行动党的住房政策“Build Like The Boomers”承诺扩大地产所有者在自己土地上建房的权力,加快基础设施项目,取消《资源管理法》。
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  政策制定最在行
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一个政党的生命力在于其政策,在于其治国理念和实施办法。
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Seymour 说,行动党制定政策很在行。他称国家党和工党都拷贝过行动党政策中对其有用的部分。
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David Seymour对政策的看重,是有根基的。
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奥克兰大学毕业后,他曾在加拿大一家智库工作5年,从事政策研究工作。 
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2014年1月我第一次采访他时,他就强调了政策的重要性,说政策远比政治人物更重要。他举例说,Winston Peters 作为政治人物很有政治技巧,但他没有好的政策。
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Seymour最近接受英国《卫报》采访时说,他认为国会有太多的政治,但没有足够的政策。
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他解释说:“其他政党通常说明他们的意图,而行动党是说明自己的政策。” 
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“例如,其他政党说要提高最低工资标准,因为他们想要人们得到更多报酬。行动党也想人们获得更多收入,但我们在如何实施方面有更好的主意。”
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Seymour说:“行动党在说明意图的时候,总是有相应的政策,解释会采取什么步骤去完成意图,但这也会让我们遭受误解。” 
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Seymour强调说,政策制定要可行、要有实际效用。
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在气候变化议题上,他提出减少议员每年在国会开会的天数,以减少议员从全国各地飞往惠灵顿的次数,这样不需任何成本就能减少碳排放。
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David Seymour是去年3·15基督城枪击案后,国会120名议员中唯一反对阿登总理枪支改革法的一位,此举让很多选民对他刮目相看,行动党支持率也由此开始逐步上升。 
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10月15日TVNZ民调结果,行动党支持率为8%
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关于政治理想和未来 
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如果不出意外,David Seymour大选过后将领导一个约10人左右的行动党核心团队。时评人士认为,这对从2014年起就在国会单打独斗的Seymour来说会是一个新挑战,因为这些新队友都是政治素人,毫无从政经验。
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 David Seymour和行动党副党魁
Brooke van Velden(左)(网络图片)
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行动党的议员候选人中,有射击冠军、有环境工程师、有小生意人,有会讲广东话的洋人律师,有农场主等等。
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Seymour说,如果行动党大选后成为反对党,行动党要用最大的声音监督执政党和其他政党的作用,使他们负起责任。 
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Seymour认为今年大选之后,新西兰优先党从国会消失,绿党也岌岌可危。他预计新西兰现行的MMP选举制度也许还能再持续十来年,不过再有五、六次选举后,新西兰可能会变成两党竞争的国家。 
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David Seymour认为中间偏左的工党和中间偏右的国家党没有太大不同,他希望行动党未来能够同两大党任意一个政党结盟组成政府,成为真正的King Maker。
看到David Seymour 对政治如此热情投入有想法,我在采访中问他:“作为一个小党领袖,你或许能成为副总理,但可能永远都不会成为总理,这会不会是一种遗憾?”
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Seymour说:“不会”。他说,他知道行动党的政策不可能赢得大部分选民的支持,但却是新西兰需要的政策。 
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David Seymour 接受采访(毛 芃 摄影)
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至于自己的未来,Seymour说,他不是一个职业政客,他不会永远呆在政坛。
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在接受英国《卫报》采访时,David Seymour承认他没有个人生活,除了同朋友一起吃饭;也没有时间用于个人的兴趣爱好,因为所有的周末他都在工作。
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Seymour坦诚目前还是单身,他开玩笑说,说全新西兰有250万女性,“但没有一个迫不及待地想出嫁”。
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Seymour说,等到行动党变得强大了,他就会辞别政坛,尝试做些不同的事情。
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工党也想单独执政,没兴趣帮绿党 绿党能否赢得大选很关键

作者: 毛 芃

对于今年的大选结果,中间偏右选民最担心的是没有了新西兰优先党的制衡,工党如果同绿党结盟,政府会变得越来越左。

于是,一些感觉胜算无望的国家党支持者选择了策略性投票,即把政党选票投给工党,以期工党能够赢得足够多的选票,可以在不需要绿党结盟的情况下单独执政。 


对一心想重新掌权、号称经济治国最有方的国家党来说,当然不想绿党在大选后再进国会。


正如维多利亚大学政治讲师Bryce Edwards所说,国家党掌权唯一的希望是绿党跌破5%的门槛,无法重返国会。


从战略上来说,没有绿党做工党执政伙伴,国家党或许有机会同行动党结盟,联合起来战胜工党。国家党虽然自身不景气,可是小伙伴行动党很争气,眼下支持率高达8%。


因此,国家党正努力使绿党得票率低于5%。无怪人们听到国家党领袖Judith Collins屡屡宣讲工党如果同绿党合作,会实施绿党提出的“财富税”政策。这让工党领袖阿登很恼火,因为阿登和工党财政发言人Grant Robertson一再表明不会接受绿党的这个“杀富济贫”的税务政策。 


工党声称自己唯一的税收政策是对收入超过18万纽元的那部分收入实施39%的最高税率,预计此举将使得每年产生高达5亿纽元的税收。

工党无心拉绿党一把

在本届政府中,工党执政伙伴有绿党和新西兰优先党,但优先党民调一直在2%徘徊,返回国会基本无望,优先党领袖Winston Peters 40年的政治生涯恐怕就要到头,工党能够依靠的小伙伴看来只有绿党。


但有意思的是,工党似乎对绿党兴趣不大。现任总理、工党领袖阿登不肯说明大选后是否会同绿党结盟,她只肯说愿意同小党合作。 


工党政府环境部长、贸易和出口发展部部长David Parker 态度更直接,他在最近的一个电视采访中公开表示,对帮助绿党跨进国会门槛没兴趣,工党旨在争取60%的选票。


根据新西兰选举制度,政党进入国会的条件要么是至少赢得5%的政党选票,要么是赢得一个选区席位。


要实现这两项目标的任意一个,对绿党来说都不轻松。 绿党是否能赢得今年大选重返国会,还存在变数。

01\绿党能否迈过国会门槛

10月8日的TVNZ民调显示,绿党目前的支持率为6%,离5%的国会门槛线仅高出一个百分点。这对绿党来说,可不是什么好预兆。

因为通常情况下,绿党在民意调查中的表现要好过大选投票结果。2017年大选,绿党得票率为6.3%,但在投票前几周,绿党的民调支持率为9%。2014年大选,绿党选前的支持率高达14.4%,但大选实际得票率为10.7%。


绿党目前民意支持率为6%,是否能够迈过5%的进入国会的门槛线,真让人为它捏把汗。

02\绿党能否赢得选区


那么绿党是否能赢得选区呢?现在,绿党并没有选区席位,今年赢得选区的机会也不大。


本来,工党可以拉绿党小兄弟一把,但工党并不打算这么做。 


目前,工党、绿党和国家党的三位女候选人正在奥克兰中心选区激烈竞争。该选区现任议员是国家党的Nikki Kaye,她已经宣布大选后辞别政坛,这为其他政党候选人竞争该选区席位留下空间。10月4日的TVNZ民调显示,工党候选人 Helen White以35%的支持率领先,国家党的Emma Mellow 居中,支持率为30%,绿党的Chlöe Swarbrick支持率为26%,排在最后。

左起:绿党的Chlöe Swarbrick,工党的Helen White和国家党的Emma Mellow

工党议员David Parker明确表示,工党不会在奥克兰中心区的席位选举上同绿党做交易;也就是说在选举策略上,工党不会号召工党支持者把选区席位票策略性投给绿党,党票投工党,以便绿党能通过赢得选区席位重返国会,成为工党执政伙伴。 

Parker先生近日在一个电台节目里毫不掩饰地说:“工党得票越多越好,得票率越接近50%越好,最好能有60%。

工党能否单独执政

过去三年,工党同绿党和新西兰优先党联合执政时,不得不在某些方面做出妥协,接受联合政府中小党的一些政策和意见。 


假如没有小党制衡,工党所有事情都能自己说了算,那岂不是得天独厚?!


不过,新西兰自1996年实施MMP选举制度以来,从未出现过一党执政的情况。MMP的选举制度的设立就是为了限制一枝独秀、好让国会有更多不同利益阶层的声音。


然而今年的情况不同寻常,工党领袖阿登去年处理3·15枪击案危机、今年处理新冠病毒大流行的危机都颇有章法,赢得全球美誉,眼下正是炙手可热,连任势头几乎不可阻挡。

根据TVNZ的Colmar Brunton10月8日上周四公布的民调,工党支持率为47%,换算成国会席位,工党将有60席,离独自执政仅差一席。新西兰国会共有120个席位。


这之前的Newshub-Reid Research民调显示,工党支持率为50.1%,可以拥有超过一半的国会席位。 

难怪绿党联合领袖 James Shaw 惊呼,新西兰有可能出现一党执政的风险。 

绿党联合领袖James Shaw

​根据新西兰选举规定,大选中得票率不足5%的政党,其获得的政党选票将会按照各政党的得票比例分配给那些已经进入国会的政党 – 也就是说,进入国会的政党最终得到的选票会高于他们实际得票。

今年的大选结果,工党是否能单独执政将是一个看点。如能独自执政,这将是新西兰MMP选举制度以来的首次。

不过,这在很大程度上将取决于绿党大选后是否能重返国会。

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【2020大选】各个政党治安政策比较:从关注受害人权益到打击黑帮

对于外来移民来说,能在新西兰安居乐业最是重要。离2020大选投票日不到两个星期了,来看看各个政党的治安政策吧。
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总体来说,新西兰各政党都认同司法系统需要改进,需要在预防犯罪、监狱管理、法律威慑和打击毒品方面有新举措。

受害人权益更重要

新西兰电台在刊登介绍各个政党司法政策的文章时,介绍了这样一个案例。一年前,两岁的小男孩Jonathan跟着父亲在人行道上骑车子玩耍,被一个17岁的快速开摩托车的少年撞死;而肇事者仅仅被判罚100个小时的社区服务。
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失去小宝宝的Woollaston先生夫妇悲愤地说,他们在法庭上宣读的受害人陈述受到严格审查;他们是受害人,但权益完全被漠视,坐在法庭上像是外人;而法庭辩论的重点是如何让那名夺去他人生命的17岁少年不因受到惩罚而一生“被毁”。 
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受害者权益,已经是主要政党关心的议题。 

01

工党

工党承诺2017年赢得大选后进行司法改革,以打破犯罪循环现象并解决犯罪的社会根源。工党设定了在15年内减少犯罪30%的目标,承诺致力于预防犯罪和对囚犯改造,同时增加一线警察人数。
 
工党的第一个任期就要结束了,实际做得如何呢?监狱囚犯数量下降超过11%,但2017/2018年释放的囚犯中,有45%在12个月内再次犯罪并被定罪,也就是说,有近一半的囚犯在释放后重新走上犯罪道路。 
 
2018年8月,工党政府曾举行了一场为期两天的司法峰会,对司法系统各个方面进行深入探讨,寻求更多的意见想法和改革授权。
 
峰会期间,犯罪受害者对现有司法体系提出强烈批评,他们感到自己被边缘化和二次受害,对司法系统感到完全失望。
 

工党政府司法部长Andrew Little
 
工党政府司法部长Andrew Little于是宣布单独与受害者开会座谈,倾听意见。  
 
目前,Andrew Little的态度是,工党希望通过制度化的手段保障受害者的呼声能被听到。 他说,这是听取社区民众意见的结果。 
 
02、国家党
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关注受害者权益也是国家党愿意做的。国家党司法发言人Simon Bridges表示,国家党将把受害者权益置于司法系统的核心位置。
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他说:“这不仅仅是嘴上说说,这是我们要遵循的精神。”
 

国家党司法发言人Simon Bridges
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03

优先党

新西兰优先党领袖Winston Peters的态度也是将捍卫受害人的权益放在首位。他说,要紧的是尊重《量刑法》(Sentencing Act )的原则,首先关注受害者的需求,其次关注社区的需求,最后才是关注罪犯的需求。
 

新西兰优先党领袖Winston Peters
 
Winston Peter表示,“迟来的正义就是非正义(Justice delayed is justice denied ),这是一个基本原则。”

04

行动党 

相比较而言,行动党在捍卫受害人权益上的政策更有力度。 
 
行动党领袖David Seymour 打算将入室盗窃罪列入“三振法”管辖范围。他说,入室盗窃不是财产犯罪,这是一种入侵。
 
这意味着,如果盗窃犯罪分子是第三次被判入室盗窃罪名成立,那么将在监狱内服刑三年不得保释。
 

行动党领袖David Seymour 

三 振 法

三振法的核心概念是,第三次犯下严重罪行的罪犯将被处以相关罪行的最高刑罚,至少25年不能被保释。
 
三振法(three strikes)是行动党提出的判刑和保释改革法的一部分,2010年6月1日开始实施。
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2011年,工党表示如果赢得大选,他们有可能废除这项法律。2017年工党重新掌权,第二年(2018年)就提出了废除三振法议案;不过由于执政伙伴新西兰优先党的坚决反对,提案胎死腹中。

除了将入室盗窃也列入三振法管辖,行动党还以减刑做奖励鼓励囚犯在监狱中完成扫盲课程并通过驾驶执照的考试;对那些愿意给其他囚犯提供教育课程的犯人,也给与他们减少刑期的奖励。
 
同时,行动党还提议减少行政壁垒,以方便社会团体到监狱为囚犯提供教育和改造项目。 
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04

绿党

 
绿党司法发言人Golriz Ghahraman表示,对罪犯进行监禁作为一个系统失败了,现在是时候进行改革了。
 
她说,监狱里囚犯数量越来越多,而且监狱系统特别针对毛利人。 
 

绿党司法发言人Golriz Ghahraman
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绿党希望加强“修复式正义(Restorative Justice),停止建造新监狱,并提议采用 Tikanga 毛利人的司法手段。
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(注)修复式正义(Restorative Justice)是一种刑事理念,主张处理犯罪事件不应只从法律观点,也应从“社会冲突”、“人际关系冲突”着手,也就是强调“社会关系”的修复。

毒 品 问 题

在毒品问题方面,新西兰各主要政党似乎同意将毒品和酒精上瘾视为一种健康问题,而不是犯罪问题。
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工党政府司法部长Andrew Little说,政府已经做出了对成瘾问题进行早期干预的重要变革。
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他说,政府已经设立了治疗酒精和毒品上瘾的专门法庭,并将投入更多资源在全国范围内建设此类法庭。
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帮 派 问 题

行动党说,过去的两年半中,新西兰帮派成员数量增加了三分之一,被起诉犯下枪支违法罪行的帮派成员增加了54%。现在,每天至少有一个帮派成员被控枪支犯罪,帮派团伙之间非法开枪的消息时有耳闻。 

国家党
国家党领袖Judith Collins 主张赋予警察更大的权力,使得警察能够搜查帮派成员的房屋和汽车查看他们是否藏有不法枪支。国家党主张对与帮派有关的犯罪采取更为严厉的判决,并禁止公共场所出现帮派标志。
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绿党
司法发言人Golriz Ghahraman说,对帮派发动战争只是“狗哨政治”,带有种族主义色彩。她说,打击黑帮从未能够帮到受害者,也未能降低犯罪率。
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注:狗哨政治(英語:Dog-whistle politics)是一种政治手段或政治演讲,在看似面向普通大众的一般信息中加入针对特殊人群的特定政治信息的手法。
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行动党
行动党认为,目前处理帮派和非法枪支问题的措施并不奏效,因为没有打击到要害。 
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行动党的建议是,如果警察在搜查行动时发现帮派成员非法拥有枪支,且该地址有非法经营活动发生,警察就有权没收帮派成员的财产,如房屋、汽车和钱财;也就是说,非法枪支的存在可以让警方快速查封帮派资产。
 
行动党认为,帮派分子手中哪怕有一把枪,就会给社区带来很大危害。
 
本文主要信息来源 :RadioNZ10月5日文章(A new kind of justice? Parties’ positions on law and order)
 
 
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【行动党】将入室盗窃列入“三振法”管辖,第3次判罪入狱3年

(行动党供稿)

行动党ACT认为,保护公民的安全和财产是政府的首要也是最重要的工作。受害人的权利应胜过罪犯的权利。

人们无论是在家里、工作场合还是公共场所都应该感到安全。

行动党认为要对屡次犯案的罪犯实施更为严厉的惩罚,行动党领袖David Seymour 提出将入室盗窃罪列入“三振法”管辖”。

这意味着,如果入室盗窃分子是第三次被判入室盗窃罪名,那么将在监狱内服刑三年不得假释。

Seymour说,入室盗窃不是财产犯罪,这是一种入侵。

行动党领袖David Seymour

行动党领袖David Seymour还提出对在监狱中完成扫盲计划和通过驾驶执照考试的囚犯进行奖励,也奖励那些愿意给其他囚犯提供教育课程的囚犯,奖励办法是减少他们的刑期。

同时,行动党还提议减少行政壁垒,以方便社会团体到监狱为囚犯提供教育和改造他们的项目。

关于三振法案

三振法(three strikes)是行动党提出的判刑和保释改革法的一部分,自2010年6月1日开始实施。

三振法的核心概念是,第三次犯下严重罪行的罪犯将被处于相关罪行的最高刑罚,至少25年不能被假释。

根据三振法,严重犯罪的定义是最为严重的暴力犯罪、性犯罪和毒品犯罪,包括谋杀、企图谋杀、恶意伤害他人身体、使用武器犯罪、强奸和对儿童及年轻人的性侵犯。

按照三振法,严重暴力和性犯罪的罪犯初次犯案时被正常判刑,但接受“一振”警告;如若再次犯罪被判刑,将不得被假释,这是二振;如果再次犯罪被判刑,那将按照相关罪行的最高刑罚判决,且不能被假释,这是三振。

三振法的制定对暴力犯罪分子是一个有形的震慑。

2010年在国会通过,投票赞同的有行动党和国家党,投票反对的有工党、绿党和毛利党。

2011年大选年,当时的工党的法律与秩序发言人Clayton Cosgrove,表示,如果工党上台,他们有可能废除这项法律。当时的行动党法律事务发言人、原政府警察部长John Banks对工党想取消三振法的态度提出批评。他说,这显示了工党在处理犯罪问题上的软弱。

2018年6月,工党上台执政一年后果然提出了废除三振法议案,不过由于执政伙伴新西兰优先党党魁的坚决反对,提案胎死腹中。这也是工党政府2017年上台以来在政策层面的一个重大挫败。

2005年,行动党在Mt Eden 监狱外摆了77张棺材板,象征有77人死于判刑三次后又出狱作案的罪犯之手 (毛芃摄影)

惩教部数字显示,自1980年以来到2008年,全新西兰有16,000名罪犯被三次或三次以上定罪,全国至少有77人死在判刑三次后又出狱作案的罪犯之手。

2018年8月,新西兰法官第一次根据三振法判决一个多次严重犯罪的罪犯最高刑期,且不得假释。


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行动党中小企业政策:恢复90天试用期、降低GST、冻结提升最低工资

(行动党供稿)

行动党领袖David Seymour 10月1日本周四公布了行动党的小企业政策。

行动党领袖 David Seymour

David Seymour说,小企业是新西兰经济发展的引擎,但政府在政策制定上通常偏爱大企业, 大企业因为有规模,那些复杂的税收、健康、安全和就业的法律要求对他们不会有太大影响;但对小企业而言,在合规方面需要投入太多精力,这对生产力的发展是严重的拖累。

新冠疫情下,我们看到中小企业多么容易受到冲击、多么容易边缘化。

新西兰中小企业的利益之所以常常被忽视,是因为惠灵顿没有中小企业的游说组织,而相关政策制定者很少有小企业经营经验。

行动党前10名议员候选人中有7名是企业主,行动党的中小企业政策是那些真正有企业经营经验的人制定的。行动党是中小企业真正的代言人。

中小企业政策要点

•            三年内不提高最低工资标准

•            恢复所有企业90天试用期,为企业提供学徒金,鼓励雇用学徒工

•            将GST(商品及服务税)降到10%,为期一年

•            让预缴税款成为企业自愿

•            加速资产贬值,增加企业现金流

•            简化劳资纠纷申诉程序

•            简化熟练工的移民

1、 暂停提高最低工资标准

ACT将在三年内不提升最低工资标准,

行动党中小型企业发言人Chris Baillie说:“在目前经济陷入衰退的情况下,提高最低工资标准将阻碍企业发展和创造新的就业机会。”

2、90天用工试用期和学徒资金

中小企业在招聘用工方面承担着很大风险,因为不像大型企业那样可以雇用专门的人力资源团队处理相关业务。因此,行动党特意为中小型企业推出了符合他们利益的用工和培训政策。

恢复所有企业的90天试用期,这将减少雇主用工风险,鼓励雇主雇用更多员工、创造更多就业机会。

年轻或低技能工人,都将是90天用工试用期最大的受益者。

行动党ACT将向企业主提供更多学徒金,以减少企业负担并鼓励企业雇佣更多学徒工。行动党还将审核是否能让为企业提供更多学徒资金常态化。

3、让预缴税款成为企业自愿

企业现在每三个月都要强制缴纳一次预缴税,这大大影响了企业现金流,增加了小企业的经营负担。

行动党的解决方案是:让预缴税款成为企业的自愿选择。中小企业可以选择每季度、每半年缴纳预缴税,或是选择在年底知道企业实际收入后一次性支付税款。

此外,ACT将缩小企业迟交的税款利息同多缴纳的税款利息之间的差额,让企业享受更公平待遇。

4、加速折旧,增加企业现金流

现金流对企业生存至关重要,行动党将允许企业每三年以33%的速度更快地折旧资产,每项资产的折旧上限为100,000纽元。

5、简化申诉程序,为中小企业提供免费咨询

根据《雇佣法》(1994),员工申诉流程旨在支持公平、非歧视和就业公平。对小企业主来说,目前的申诉过程未免繁琐,成本高昂,还可能会被滥用;而缺乏依据的申诉会大大增加企业负担。

行动党将审核并简化个人申诉程序,确保中小企业雇主免费获得相关申诉程序的处理信息及合规信息。

6、健康与安全

行动党将寻求确保员工对《工作场所健康与安全法》“负有责任”,而不是“将全部责任推给雇主”。

《工作场所健康与安全法》(2015)对小企业主不够公平。 当员工因不负责任的个人行为或因为故意的行为造成严重的健康和安全方面问题时,小企业主会立即遭受强制性的大笔罚款,而肇事员工则不能被解雇;如要解雇,须经过冗长、费时且成本高昂的程序,耗时可能多达数月。

行动党将对《工作场所健康与安全法》的条例做出修改;同时,也与《雇佣法》的相关规定结合起来。这样,员工如因严重违规行为导致工作场所出现危害健康和安全问题的时候,雇主有权终止工作合约。

7、重整政府结构,有效支持企业

行动党将重新定义政府在商业中的作用,以降低官僚干预水平。

行动党主张将新西兰贸易和企业部并到外交和贸易部。

行动党还主张将政府商业、创新和就业部(MBIE)公司化;让经验丰富,业务精明的私募股权或是具有强大国际业务发展能力的风险投资公司来对创新和新业务资金进行审核和批准,以有效推动中小企业的发展和出口增长。

另外,行动党主张由私营组织为企业提供培训和研发以及业务指导,并在专业发展和关键绩效指标方面向政府负责。

8、减少繁文缛节、减轻监管负担

新西兰每个行业都在抱怨繁文缛节,繁文缛节已成为新西兰经济发展的障碍。

ACT将重新评估政府对小型企业的监管所造成的负担,行动党提出的《监管章程》(Regulatory Constitution)将要求所有新法律的制定都必须遵守良好的立法原则( principles of good law-making)

ACT将审查所有现存的商业法规,以对其进行简化,使其更现实、对企业更友善,并使小企业与政府之间的沟通互动更为容易。

每当国家出现经济问题时,政府的解决方案就是制定新的规章制度。这是错误的做法,因为政治家对制定不良法规几乎不用承担后果,新西兰的中小企业则承担了推动经济增长和创造就业机会的成本。

9、优先安排和简化技术工人的移民程序

总结

行动党(ACT)的中小企业政策代表了中小企业主的心声。这些政策将在立法层面平衡大企业和小企业的利益,为中小企业创造公平的竞争环境,使之能培养熟练的劳动力、减少雇人风险并对企业进行投资。 简而言之,行动党的小企业政策提出了真正解决中小型企业压力的方案,将大大有利于小企业的生产力发展。

新西兰国会需要有更好的声音来为中小企业代言,行动党是最好的中小企业代言人。

如果您是中小企业业主,如果您支持新西兰中小企业的发展,请投票行动党!

David Seymour 欢迎选民与他沟通

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【2020大选】工党+绿党政府:新西兰可能面临的大选结果

作 者: 毛 芃

2020年的新西兰大选面临着一个令人关注的问题:工党是否能够赢得足够的国会席位单独执政?下届新西兰政府会不会向左转? 

 

从近期民调来看,工党支持率在逐渐下降,已经从能单独执政到必须同小党合作才能执政。

9月28日,在离大选投票日还不到三周的时间里,TVNZ 发布最新 Colmar Brunton 民调。民调显示,工党支持率为 47%,唯有同政治理念相近的绿党结盟方有可能继续执政,绿党目前的支持率为7%。 

TVNZ最新民调结果

本届工党政府的主要执政伙伴新西兰优先党的支持率只有1%。目前,优先党基金会正在被新西兰严重欺诈办公室调查,政治党魁温斯顿·彼得斯已年届75岁,大选过后,新西兰优先党在国会恐难有一席之地。 

工党别无可选,只有依赖绿党,工党领袖Jacinda  Ardern 已经表示乐于同绿党合作。 

现任总理、工党领袖Jacinda Ardern

据最新民调,中间偏右的国家党支持率为 33%,偏右翼的行动党有8%的支持率,右翼阵营横竖不敌左翼阵营。

离大选不到30天,国家党支持率虽然在攀升,但翻盘的可能性不大。

 

奥克兰大选政治讲师Lara Greaves分析说,工党支持率远高国家党,不是因为工党能力强或是国家党能力差,这同新冠疫情给新西兰人带来的集体性创伤和危机有关;通常,当一个国家遇到危机,民众倾向于同现任政府抱团,一起度过难关。

新西兰优先党,这个左右通吃、能凭一己之力左右大选后政府组成的享有“王位制造者者”(King Maker)美称的小党,一旦在新西兰政治版图消失,新西兰的政治格局将变得左右分明,中间偏左的工党左侧有绿党,中间偏右的国家党右侧有行动党。 

自1996年新西兰实行MMP选举制度以来,新西兰还没有哪个大党能在选举中赢得国会绝对多数席位。今年大选后,新西兰选民很可能面对一个工党同绿党合作组成的纯左翼政府。

 

绿党:划时代时刻的来临?

对绿党来说,眼前的选情无疑令其欢欣雀跃。作为新西兰政治光谱上的左翼政党,自1990年成立到现在,30年里绿党从未进入过政府内阁,从未真正尝到权力的滋味。

就在不久前,绿党因支持给一家私人学校Taranaki Green School拨款1170万纽元引发反对党、教育界的众怒和社会舆论的批评;党魁James Shaw被迫公开道歉,承认是“判断错误”,绿党支持率因此一度徘徊在5%的国会门槛线,让人怀疑是否能在大选后生存下来。 

然而眨眼之间,绿党就成为助力工党掌权的关键小党,有可能大选后登堂入室,对绿党来说,实属划时代的事情。大选前的新西兰政坛,还真是风云变幻莫测。

9月29日,新西兰媒体就大选后的政府组成问题采访绿党,问两位联合领袖James Shaw和Marama Davidson是否考虑副总理和内阁部长职务。 

 

James Shaw的回答是,等到大选结果出来后再考虑。不过他也说,如果在内阁里,对下届政府会“更有影响力”。 

本届工党政府由工党同新西兰优先党和绿党结盟组成,但绿党只提供信心支持,绿党议员出任的三个部长职务都不是内阁部长,并不掌握实权。工党的核心伙伴是新西兰优先党,优先党党魁Winston Peters担任了新西兰副总理、外交外贸部长,优先党国会议员Ron Mark 还担任了国防部长。 

眼见优先党大势已去,估计绿党是看在眼里,喜在心上。因为绿党在本届政府中受到优先党的钳制,绿党的一些政策在内阁会议的桌上讨论,往往是最后一分钟的时候被彼得斯“干掉”,绿党早就对此心怀怨气了。 

绿党政策:更进步、大胆

鉴于绿党有可能成为下届工党政府的执政伙伴,了解一下绿党的政策还是很有必要的。 

 

绿党联合领袖James Shaw和Marama Davidson

绿党联合领袖James Shaw 表示,绿党优先考虑的议题是气候变化、清理海洋和扩大房屋建设计划以及公共交通的发展,同时确保低收入人群有足够的收入。

 

绿党表示,将推动工党领袖Jacinda Ardern把经济刺激重点放在三个领域上:“气候危机、生物多样性危机和贫困加深的危机”。

绿党还将敦促 Ardern增加福利支出,对富人征收新税,并为解决农业污染做出更多努力。

绿党联合领袖James Shaw说,冠状病毒大流行是解决社会不平等和气候危机的千载难逢的机会。

绿党另一位联合领袖Marama Davidson说,绿党的改革是“更加进步,更大胆,更具变革性。” 

Davidson 女士对绿党的未来信心满满:“我们实际上是在挑战历史。” 

1

绿党的贫困行动计划是,为失业学生和失业者提供最低每周收入NZ$325,并显著提高低收入家庭和单亲父母的福利金。

绿党联合领袖Marama Davidson说,“需要做的并且可以在一夜之间完成的最直接的事情之一就是增加最低收入家庭的收入。”

2

环境政策方面,绿党对工党政府目前的做法感到不满,因为政府没有尽早将农业纳入排放交易计划,而是允许该行业制定自己的排放价格,到2025年实施。

绿党表示,将确保在2022年对排放进展做审查,如果进展不充分,将对农业排放进行征税。绿党的其他优先事项还包括发展更多清洁能源,例如太阳能、增加电动汽车的使用、减少牲畜粪便进入水道,改善国家的河流湖泊。

绿党表示,他们的政策不会限制农业生产力的发展。

3

在交通运输方面,绿党联合领袖James Shaw宣布了一项为期十年、耗资136亿纽元的交通方案。

绿党还将为18岁以下和65岁以上人士提供一张全国通用的交通卡,可免费乘坐巴士,铁路和渡轮,高等学校的学生和学徒可以半价。 

4

税务方面,绿党最受争议的政策莫过于“财富税” (wealth tax)。根据这一政策,新西兰人如果净资产超过100万纽元,要将100万以上的那部分财富拿出1%缴税;如果净资产超过200万纽元,要将200万以上的那部分财富拿出2%纳税。

绿党曾表示,如果大选后同工党组成联合政府,合作底线是要征收财富税(wealth tax);工党已拒绝接受这一税务政策。

不过,绿党联合领导人在最近接受媒体采访时,没有强调财富税政策是合作底线。 

绿党还有一句比较有争议的话 – “税收是爱”(Tax is love)。

 

绿党联合领袖Davidson说:“税收是确保每个人都有足够的收入生活下去,确保得到公共服务。”

绿党解决贫困的办法是让新西兰前百分之六最高收入人士缴纳更多的税。 

 

哪个政党组合更“可怕”

对于大选后可能出现的政治格局,国家党领袖Judith Collins说:“工党加绿党很可怕”;工党领袖Jacinda Ardern 立即反驳,“国家党加行动党更可怕”。

 

Collins说,大多数新西兰人不希望国家由极左政府统治。

新西兰纳税人联盟(New Zealand Taxpayers’ Union)执行董事 Jordan Williams对绿党的税务政策提出严厉批评。他说,绿党是在搞“政治贿赂,为了让自己能够赢得大选。” 

研究经济的路博士说:“现在新西兰最应该做的是恢复经济,……如果整个社会如果越来越左,竞争力和创新力就会越来越差。”

对于新西兰优先党可能从政坛消失,毛传媒读者评论部的朱迪女士评论道:“彼得斯还是不错的,他在新西兰政坛上可以起到平衡作用,甚至在某些场合是位敢于发声、守卫新西兰国家利益的角色。……这次大选后如果是红绿二党执政,少了老皮的掌舵,这很让人担心和遗憾。”

 

副总理、外交外贸部长温斯顿·彼得斯

在新西兰主流社会,不少国家党支持者人因为担心大选后出现工党和绿党组成的政府,决定进行策略性投票,即投票给工党,让工党票数多到能独立执政,从而不需要绿党的支持。就连在新西兰颇有影响力的News talkZB电台的一位女主持人也在节目说她自己就打算这么做。 

不过,国家党领袖Judith Collins对此十分焦虑,她不愿意见到自己的支持者改投工党,号召支持者们还是要投票给国家党,除了奥克兰的Epsom选区,所有选区议员票也要投给国家党。

今年新西兰的大选日是10月17日。选举结果究竟如何,我们拭目以待。

 


好,现在让我们做一个网上小民调。  

 


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行动党:红绿政府会把经济复苏推向险境 工党环保政策适得其反

(行动党供稿 )

行动党领袖David Seymour说,工党和绿党组成的激进政府会将新西兰的经济复苏至于风险境地。Seymour也对工党的环境政策提出了批评和质疑。


绿党国会议员Julie Anne Genter 最近重申,如果大选后同工党组成联合政府,合作底线是要征收财富税(a wealth tax)。


根据绿党的这一税务政策,新西兰人如果净资产超过100万纽元,要将100万以上的那部分财富拿出1%缴税;如果净资产超过200万纽元,要将200万以上的那部分财富的2%纳税。


工党政府财政部长Grant Robertson 已表示工党不会引入任何新的税种,但这并不能让辛勤工作的新西兰人放心。 

2017年大选的时候,工党领袖Jacinda Ardern也说过类似的话。但工党上台后,引入了地区燃油税、提升了汽油税、垃圾税、酒精税和烟草税,还提升了道路使用税、取消了负扣税(即业主无法用其民宅出租的损失抵消其应缴纳收入),并对外国游客征收旅游税;另外,还将明线测试(bright line test)时间从原来的两年延长到五年,即五年内如对同一所住宅又买又卖,将被征收资本利得税。

行动党领袖David Seymour说,新西兰人担心工党是否会为了能够连续执政而接受绿党的财富税政策,因为工党和绿党联盟将使新西兰的经济复苏处于危险境地。David Seymour说:“工党政府已借了1400亿纽元的债务,每个新西兰人平均$ 28,000。这是信用卡平均债务的五倍。


“更糟的是,政客们正在做出各种大选承诺,但这花的是更多纳税人的钱,现在的花费日后都得通过征税的方式偿还。”


David Seymour说:“今天读初中的孩子们最不幸,由于政客们的不负责任,这些孩子们成年后要缴纳高昂的税务,但得到的社会服务又较少。现在这种借钱派钱的做法,是在财政上虐待儿童。”


Seymour说,在其他政党竞相推出承诺,大肆花费纳税人的钱的时候,“行动党的替代预算和最近推出的“Debt Destroyer”显示了行动党如何能减少浪费性开支以平衡预算、减少税收以刺激经济的发展。”


他说:“当企业和家庭束紧腰带时,政治家也应如此。我们应当就支出和债务问题进行诚实的对话。”


他说:“行动党是唯一拥有明确的可信的控制开支、偿还债务的计划、并以较低税率实现较快经济恢复的政党。”

另外,行动党对工党的环境政策也提出了批评和质疑。

9月27日星期日,工党宣布了环境政策。如果工党在选举中获胜,水果贴纸、塑料餐具、塑料吸管和一次性咖啡杯等都将被淘汰。

行动党领袖David Seymour说,这是典型的工党政策 – 看起来颇具美德,实际效果适得其反。 例如,工党禁止石油和天然气的勘探,我们于是进口印尼的煤炭,新西兰的“零碳排放法“的结果不过是推动了海外国家的碳排放。 


Seymour 说:政府对于环境问题做出的政治回应就是制定各种规定。然而,环境问题的解决办法是创新,我们需要的是一个更好的废物管理办法。


“ACT为减少废物和环境制定了积极计划。投票行动党意味着新西兰将有能真正带来改变的政策,而不仅仅是政党搏头条新闻。”


行动党相关链接: 


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汪律师:华裔移民打官司因语言障碍造成败诉比比皆是

作者: 毛  芃 

在新西兰法律界,汪君尊(Royal Reed)是一个为许多人所熟知的名字;她从业20年,是知名的出庭律师。一个外来移民,一位华裔女性,在新西兰能做到出庭律师帮人打官司,实属凤毛麟角。长年的工作经验让汪律师积累了许多宝贵的职业心得,看到这些年来出入法庭打官司的华人面孔不断增加,汪律师愿意将自己的心得同移民朋友分享,以便他们多一些法律保护意识,少走一些弯路。

今天的这篇文章,汪律师主要讲华人移民在面对诉讼时应如何克服语言障碍带来的法律风险。- 毛芃

汪君尊律师


作为来自台湾的第一代移民,汪律师发现华人打官司有一个硬伤,那就是语言、文化背景不同所造成的交流障碍。 在法律诉讼方面,外来移民因语言和文化背景的不同,不可避免地面临着诸多法律风险。在汪律师看来,最大的风险是语言沟通问题。 汪律师说:“华人移民有个习惯,如果觉得自己的案子严重,就愿意花大钱找有名的洋人律师。他们以为大律师出面,打官司就十拿九稳。可是,一个诉讼官司是否能打赢、是否能得到大律师的有效代言,问题是否能得到妥善解决,这主要取决于当事人的证据和当事人就证据的表达与沟通。 “如果英文不好,外来移民在新西兰打官司会面临本质上的风险。” 汪律师说:“这是因为法官是根据法庭上的证词来判案;法庭上,如果你英文不好、不能简单、清晰、明了地表达自己,这会吃很大的亏。” 新西兰是个仁慈的国家,外来移民打官司如果有语言障碍,庭审时,法庭会提供“免费”的翻译服务。可是,千万不要以为有了翻译就安全了。依仗翻译的庭审过程,其实是步步惊心,只是当事人往往对此一无所知,有时候官司输了,都不知道是

汪律师创建的皇家律师所办公室

法律诉讼三个阶段的相关翻译

根据汪律师的介绍,新西兰法律诉讼大致分三个阶段;最初的阶段是当事人同律师沟通,让律师了解你的案情、冤情;第二阶段是准备相关的法庭文件,准备证据和证词;第三阶段是庭审。

1

在第一阶段里,当事人需要同律师接触,向律师讲清案情,让律师明白自己的委屈所在。这个阶段,是律师为整个案子的处理打基础的阶段。一个案子的成败与否,这个阶段的工作起关键作用。
由于华人的文化背景,很多人第一次同律师接触的时候,讲话会有些保守,甚至语焉不详,因为同对方不熟悉,有些话可能觉得不方便讲那么细。但这往往会给律师带来困扰,影响对案情的了解和判断。
例如,当事人对律师说,“我给了XX 1000万纽元。”
这句话的意思相当模糊、不确定。 
这一千万是当事人借给XX的还是投资给XX的项目呢?实际情况可能是XX原本因为生意往来有900万在当事人的账上,当事人还了XX的钱后又投入100万到人家的项目上。 
如果华人律师明白华人的交流习惯,就会刨根问底,弄明白事情原委。但洋人律师可能仅从字面意思来理解,通过翻译认为当事人“给了”XX一千万纽元。 
另外,华人喜欢用“朋友”这样语义模糊的词汇。在诉讼案中,当事人说的“朋友”有可能是他的同学,有可能是他的情人,也有可能是他过去的老板;如果是第二种情况,那就要去家庭法庭;如果是第三种情况,那可能就要去雇佣法庭。但如果律师不细究,可能这个案子就被弄到普通法庭去了。 
汪律师举了两个例子。 
第一个例子是某个案子一波三折,从地区法院打到高院,结果高院发现原告来错了地方,因为这属于家庭成员之间的纠纷,一开始就应该到家庭法院打官司。结果,前面的那些都白忙活了,浪费了时间、金钱、精力和情感。
另一个案子是,当事人没有说明白案子中所谓的“朋友”其实是他的二房东,结果,本该去租赁法庭的官司打到了高等法院。而按照新西兰法律,高院法官是不能受理、不能评判租房方面的纠纷。
由于同洋人律师沟通的时候,华人当事人词义含混,律师无法掌握案情细节,导致一些案子上错法庭,没能得到应有的法律处理。
汪律师说:“华人除了文化习惯外,无论是通过翻译还是通过自己简单的英文表达,都不大可能像说中文那样能流畅、清晰和细致。这个阶段最让人担心的是,对当事人有利的关键证据或是关键想法可能会被律师忽略,因为你没有说清楚。”
“如果律师一开始得到的案情信息不完整、有遗漏,那么律师在不完整的信息沟通基础上所做的方案构架肯定是打折扣的;律师靠拼图、靠想象制定的出发方向如果一开始就是错误的,这官司还怎么打呢?!”

2

法律程序的第二阶段:是法庭文件准备阶段。在这个阶段,翻译会帮助客户翻译法庭文件。
这个阶段非常重要,也很难把握。因为文件翻译如果出差错,当事人是不知道的,洋人律师更是看不出来。 
 
也是出于文化习惯,华人讲人情、讲面子,在处理生意的时候,一些人不大签署正式文件。然而,人们总是会通过各种方式进行沟通,例如通过微信聊天。 
所以,当洋人律师问当事人有没有签署什么文件时,一些华人会脱口而出说“没有”,洋人律师就真以为没有了。 
如果是华人律师,可能就会追问你这件事情微信上有没有聊?是怎么同对方聊的?因为微信这种社交媒体上的文字记录、语音记录,都一样可以呈堂作为证据、作为法庭文件。 
而洋人律师因为不清楚华人的互动模式,如不懂也不去询问的话,那对当事人有利的证据可能就遗漏了。

3

打官司的最后阶段是庭审,这时候,法庭会安排翻译人员为不懂英文的当事人做现场口译。
法庭上, 法官、被告和原告的律师基本上都是讲英文的白人,只有当事人和翻译会讲中文。如果翻译的内容不到位、特别是重要证据如果被漏译,洋人律师根本意识不到,因为他不懂中文。
汪律师说:“法庭上,如果翻译人员没有翻译清楚,或是在翻译过程中漏掉关键细节、或是把你的重点讲反、或是证据讲得不完整、不符合逻辑,那你的律师和法官是判断不出的,以为这是你本人要表达的意思。”
 “例如,你在法庭上讲了两个重点,但翻译只翻译出了零点五个重点,那另外一点五个重点就白送给对方了。” 
汪律师说:“上庭之前,你所提供的书面证词和文件,都是要在法庭上通过庭审来核实的;法官和律师都是以你出庭时对问题的答复作为你最终的陈述版本,法官也是以你的法庭陈述作为判案依据。” 
然而现实中经常发生的情况是,法庭派来的翻译同当事人沟通时,在语速上、口音上和理解上可能有断层;法官听到的是翻译给出的不完整或是不精确版本,当事人自己讲的东西并没完全得到法官的理解。 
“有时候,客户输了官司感到很委屈,认为法律不公,但不明白问题的症结所在,” 汪律师说。

法庭翻译水平参差不齐

汪律师说,她在新西兰做律师20年,发现新西兰的翻译水平“参差不齐”,“有时候遇到的法庭翻译,讲难听话,可能中英文水平都不怎么样。可当事人还不得不依靠这样的翻译。”
汪律师说:“新西兰的法庭翻译,并没有接受过专门的法律训练。他们有些是本地长大的,英文不错,但中文理解和领悟能力可能会稍逊一筹;有的是老侨,年纪很大了,对中国国情、新一代大陆移民了解不深;还有些是近年到新西兰留学的年轻人,而他们一些人的英文水平并不足以胜任法庭翻译工作;另外有些翻译是新加坡、马来西亚人,他们同大陆人沟通时,有时是有断层的,如同鸡同鸭讲。”
汪律师说,在法律这个行当,专业人士的语速都比较快;特别是在法庭上,律师们唇枪舌战,语速很快。“如果翻译缺乏经验、临场感跟不上,翻译就难免会有疏漏,或是用词不精确。而对当事人来说、对律师来说,翻译在用词上的一个不当译法,可能会对案情审理有重大影响,可能影响法官的评判。 
 
汪律师出庭律师服
出庭律师服
汪律师说,在她的职业生涯中,亲眼见到“因为英文翻译沟通造成的冤案比比皆是。”
让她颇感无奈的的是,“输了官司的客户根本不知道是怎么回事,完全蒙在鼓里,还认为新西兰司法体系不公。”
另外,新西兰法庭只是在庭审时,才为不懂英文或是无法用英文表达的当事人提供现场口译服务。在法律诉讼的第一和第二阶段,不少当事人图省事就找自己认为英文水平不错的熟人或朋友当翻译;有的甚至找自己的小孩帮忙同律师沟通;有些当事人水平很一般,却选择直接同洋人律师沟通。
汪律师说:“在这种情况下,双方经常是鸡同鸭讲,一些关键的信息律师都没有搞清楚。这样的情况下,官司怎么可能打赢?”
 
汪律师:华人因语言问题打输官司比比皆是

双语律师很重要

那么,这是不是说,英文沟通有障碍的外来移民打官司就一定处于不利局面?语言沟通所造成的风险无法避免?
汪律师说:“那倒未必,因为新西兰还有双语律师。”
汪律师认为,避免风险最简单的做法是一定要确保有双语律师在你的整个诉讼过程中帮助你,帮助你把要表达的东西表达清楚。
“也就是说,在一开始准备证据、准备解决方案的时候,在对方出示证据的时候,就应有双语律师介入,” 汪律师说。
长期的职业生涯让汪律师明白,一个律师行如果有双语律师,可以更好地保护自己的客户;这是因为“洋人律师可能搞不清全部情况、不了解事情的细节和发生的背景。
 
汪律师说:“如果得到的是零散的、不完整的信息,律师再有名气、再有本事,也很难真正保护到客户。”

汪律师创建的皇家律师所会议室

汪君尊是在2000年开始做律师,六年后,她成立了自己的“皇家律师事务所”,并组建了一支双语律师团队。汪律师说,她太明白双语律师对于移民客户的重要性,她的愿望是:“透过双语服务,减少客户的风险,减少客户因为英文不好而白吃的亏。”
汪律师说:“我们的双语律师因为双语优势,能在法庭上迅速察觉翻译不准确的地方,或是因为法官同律师讲话太快翻译漏掉的内容。”
“作为双语律师,我们能把客户被漏调的重要证据补救回来,或是让法庭换掉翻译,从而把客户的本意在法庭上完整呈现出来。”
汪律师说:“透过双语律师,我们常常能在中文证据上找到对客户非常关键、有效的东西,能清晰、迅速地发现对方律师在表述时同中文法庭文件不一致的地方,发现对方律师自以为很有利的证据其实是不准确翻译的结果。”
汪律师说:“透过双语律师,加上我们对诉讼程序的了解以及长期的执业经验,我们能在客户面对法律挑战的时候,透过母语更详尽了解客户的初衷和委屈,为他们提供那些名气很大或是很资深的洋人律师无法提供的保护。
而这种保护,在汪律师看来,是“至关重要”。
难怪作为新西兰皇家律师事务所创始人,汪律师说律师事务所的双语律师团队是她“最大的骄傲” 。

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【2020大选】祥和的竞争:两位女党魁首次电视辩论和最新民调

                                   作者: 毛 芃

9月22日本周二晚,离2020年10月大选投票日还有25天,工党领袖Jacinda Ardern 同国家党领袖Judith Collins举行了首场电视辩论。
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这场辩论的主题包括对新冠疫情的回应、边境管制、卫生、住房、就业、收入不平等和气候变化。
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新西兰两大党领袖首场电视辩论现场
(路透社图片)
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辩论在新西兰国家电视台TVNZ举行,主持这场辩论的是新西兰老牌时事类节目主持John Campbell先生。500万人口的新西兰,有110万观众通过电视观看了这场辩论。
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就在辩论开始前一个小时,TVNZ公布了最新1 News-Colmar Brunton民调结果。 民调显示两大党支持率都有所下降,但工党仍能单独执政,阿登仍旧是最受欢迎的总理人选。 
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这是自1999年大选年后新西兰再度出现的两大党领袖均为女性、两位女政治家同台辩论的场面。纵观整个辩论,不温不火,相当祥和。不过两人毕竟各个方面都很不同,可圈可点之处还是不少。
新西兰两大党领袖首场电视辩论气氛祥和
阿登和Collins可以说是两代人。工党领袖、现任总理阿登1980年出生,今年7月步入不惑之年;上任才两个月的国家党领袖Collins1959年出生,今年61。两位领袖不仅年龄悬殊,支持率也悬殊,在最新民调中,阿登作为最受欢迎的总理人选,支持率达54%,Collins只有18%。两人领导的政党在民意支持率方面差距也不小,工党支持率48%,国家党为31%。
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不过在辩论场上,两人的表现并不悬殊,Collins甚至更胜一筹。
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阿登(左)同Judith Collins 
(NZ Herald图片)
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以目前的支持率,工党本届大选应是胜券在握。可在辩论现场,容光焕发、自信从容、能量十足的却是61岁的国家党领袖Judith Collins。本该踌躇满志的工党领袖阿登时常神情凝重,并不轻快,她甚至看起来有些疲惫,缺乏活力和热情。也许是管理国家还要带娃的日子太过操劳,特别是还遇到这让全世界都措手不及的新冠疫情。
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大选前的电视辩论,不单是治国理念和治国方案的竞争,也是一场领导力的个人秀。 
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Collins因为处于反对党领袖地位,她的辩论发言更具批评性,她直接怼阿登的发言是“废话”,对工党的政策和表现显得不屑一顾。 
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Judith Collins(电视画面截屏)
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Collins批评工党的气候政策影响农场主,批评阿登上台前誓言解决儿童贫困问题,可在疫情爆发之前,新西兰儿童贫困问题已更加严重;她还批评工党对新西兰中产阶级征税过重。她表示国家党要通过减税来刺激经济增长,说新西兰需要一个有能力有效率的政府。
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Ardern在辩论中承认现在新西兰人处在一个艰难时期,她支持对公众领域和事关民众福祉项目的投资,希望通过增加最低收入者的收入来改善民生。她强调新西兰需要的是一个稳定强大的能带着国家向前走的政府。 
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在表达上,阿登似乎是避免针尖对麦芒,以保持她一惯的真诚友善的人设。有评论人士认为,阿登的表现反应出工党规避风险的竞选策略。而阿登自己说,辩论不是猎杀。 
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工党领袖Jacinda Ardern(电视画面截屏)
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奥塔哥大学的毛利研究学者Morgan Godfery 说,阿登在辩论开场白中说,工党带给大家的是“乐观”,他认为这是没有什么实际内容的大话。
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他说,阿登承诺建造8000个新屋,但等待公屋的人有两万;8000个新屋当然不够,但这种中间偏左的政策足以让她赢得选举。 
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Morgan Godfery还认为国家党领袖Judith Collins在辩论中的表现不够强硬,而强硬一向是Collins的个人品牌。
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在周二晚上的首场电视辩论,Collins至始至终面带笑容。或许这是Collins有意为之吧,第一次在公众面前与现任总理同台辩论,不想表现的太咄咄逼人、太强势,毕竟阿登总理目前深受新西兰人欢迎,在国际上名望也很高。 
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辩论主持John Campbell(电视画面截屏)
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这也是为什么有华人朋友表示电视辩论缺乏火花、看起来平淡无奇、不过瘾。  
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对于这场辩论,新西兰英文媒体时评人各有各的看法,不过基本认同阿登的表现缺乏活力,而这场辩论倒是证明了Collins对国家党的价值所在。 
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辩论过后, Collins 的个人支持率可能会升高,也许会稳定国家党不断流失的支持者队伍。
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新西兰实施的是MMP混合比例选举制,选民并不直接投票选总理,他们的两张选票一张选本选区国会议员,另一张选自己中意的政党。
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即便选民不投票选总理,但两大党领袖的表现在很大程度上决定了选民对政党的选择。通常,人们不大可能投票给一个自己不喜欢、不信任的领袖所领导的政党。
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辩论对大选结果的影响

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目前,尚不清楚9月22日两大党领袖的首场电视辩论会让多少选民改变主意,似乎不会改变大局。
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9月22日周二晚上公布的民调显示,执政党工党的支持率为48%,虽然下降5个百分点,但能获得62个国会席位,可单独执政。如果同绿党(支持率为6%)组成联合政府,能有70个席位,执政更是妥妥的了。
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TVNZ最新民调(网络图片)
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NewstalkZB 时评人Kate Hawkesby说,新西兰人仍对工党抱有信任态度,可能是人们仍被疫情所造成的恐惧所驱使,还没有从那些让人耳熟能详的诸如“Be Nice”、“Be Strong” 这样慰籍人心的话语语境中走出。  
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TVNZ最新民调(网络图片)
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看看中间偏右阵营,国家党的支持率一直裹足不前,目前支持率只有31%,这意味在国会有41个席位,即便加上小伙伴行动党的9个席位,仍不足以组建政府。
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国家党上届大选得票率为47.04%,它的支持者流失到哪里去了呢?人们普遍相信流失到了行动党。其实,每当国家党选情不妙、获胜无望的时候,与之理念接近但更为偏右的小党行动党就是那些对国家党大失所望的选民的不二选择。
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如今的国家党更加偏中、温和,阿登说要给学校的孩子免费午餐,Collins就提出要给孩子们免费牙膏和牙刷, 这太让国家党的支持者产生幻灭感了。
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行动党(ACT)是最新民调的大赢家,支持率为7%,上升两个百分点。这是这个国会小党过去17年来的最好成绩,相当于在大选后赢得9个国会席位。
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行动党领袖David Seymour (网络图片)
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从2011年到现在,行动党一直只有一名国会议员,党魁David Seymour一直是个光杆司令。从上届大选不足1%的得票率到目前7%的支持率,这一切,必须归功于这位1983年出生的年轻人在立法等各项颇具远见的政策方面的建树,归功于他的勤奋、决心和坚持不懈的精神以及对执政党严格的批评监督。
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自竞选活动开始以来,行动党支持率增加了6个百分点。与之相对照的是国会另外一个小党 – 新西兰优先党(New Zealand First),其支持率自竞选活动展开以来下跌了5个百分点。上届大选优先党得票率是7%,成为王位制造者;正是因为优先党选择同工党结盟,才造就了今天的工党政府。然而,优先党如果今年不能赢得选区席位,将无缘重返国会。
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NewstalkZB 时评人Kate Hawkesby认为,政党选举的成败其实同那些尚未做出投票决定的选民有关,那些悬而未决的选民占选民总数的14%,这些人的投票抉择将决定哪个政党大选后执政。