标签： 政治

经济学人资讯社（EIU）2月15日发布2023民主指数（Democracy Index）。在全球167个国家地区中，2023民主指数排名前10国家依序是挪威、纽西兰、冰岛、瑞典、芬兰、丹麦、爱尔兰、瑞士、荷兰、台湾。

挪威是连续第14年位居民主指数榜首。新西兰名列第二。

台湾排名第10，居亚洲之冠。台湾也符合EIU定义的”完全民主“。

中国则与乌兹别克并列第148名，总得分为2.12。

不过，台湾此次总得分为8.92，较上一年度的8.99微幅下滑。台湾曾在2021年度的EIU民主指数排名第8，同样是亚洲之冠，该年度总得分也是8.99。

「经济学人」指出，今年是「大选之年」，全球有超过一半人口住在今年举行选举的国家地区，但最新发布民主指数显示，超过70场选举之中，仅43场可被合理期待是完全自由且公平。

全球民主呈倒退趋势。EIU自2006年起，每年发布民主指数，以10分为满分。2023年度民主指数全球平均得分为5.23，是历年最低。

「经济学人」指出，这样的下滑趋势自2016年开始，并在新冠疫情期间各地限缩公民自由，以及2022至2023年发生一系列战争和冲突而进一步恶化。

EIU将167个国家地区按得分区分为「完全民主」（full democracy）、「部分民主」（flawed democracy）、「混合政权」（hybrid regime），以及「威权政权」（authoritarian regime）等4大类。

根据2023民主指数，全球有不到8%人口生活在「完全民主」，而生活在「威权政权」之下的人，高达全球人口39.4%，比2022民主指数显示36.9%要多。

根据EIU资料，西欧是2023年唯一民主指数上升地区。在全球24个「完全民主」有15个位于西欧。加拿大是北美地区唯一的「完全民主」。美国自2016年起被归类为「部分民主」。

在亚太地区，总计有5个「完全民主」，包括澳洲、纽西兰、日本、南韩、台湾。

EIU指出，这个地区也有民主倒退现象，在2023民主指数平均得分为5.41，是2006年以来最低。其中，倒退最显著的评比项目为选举过程、多元主义，以及政府运作。（中央社）

---

12月12日公布的民调显示，新任总理克里斯托弗·卢克森 (Christopher Luxon) 的支持率下降，新西兰优先党的支持率超越行动党。

卢克森上任总理以来的首次民意调查显示，他的支持率出现下降，在最受欢迎的总理人选中，支持率下降了三个百分点，降至30%，低于11月份的33%。

卢克森作为反对派领袖的近两年时间里，民意支持率位于 20％ 至 29％ 之间。

工党领袖克里斯·希普金斯 (Chris Hipkins) 的支持率则从11月的 18% 上升了 4 个百分点，达到 22%，但仍低于 10 月份的 27%。

新西兰优先党和毛利党是此次民调的大赢家，它们的支持率都有所增加。

新西兰优先党已经超越行动党，成为执政联盟中第二受欢迎的政党，民调支持率为 8.1%，比 11 月份民意调查的 6% 上升了两个百分点。

行动党支持率下降了 2 个百分点，至 6.2%。

毛利党的民调支持率为 5%，比 11 月份的 3.4% 上升了 1.6 个百分点。 绿党的支持率大幅下降，下降了三个百分点，至 10.8%。

两大政党中，国家党下降半个百分点至 36.5%，工党上升半个百分点至 28.8%。

（毛传媒编译）

---

免中介费留学新西兰

作者： 毛 芃

2023年12月5日，是新西兰第54届国会开张的日子，新上任的国会议员要在这一天宣誓效忠国家元首 — 英国国王查尔斯；初次担任国会议员职务的人们则要开始他们的国会处女演讲（maiden speech ）。首位演讲的国家党议员是有毛利血统的詹姆斯·梅格 (James Meager)先生，他的处女演讲一鸣惊人，好评如潮，他甚至一下子被视为潜在的领袖人物。

梅格究竟在他十几分钟的演讲中说了些什么？是什么让他瞬间赢得新西兰人的好感呢？

还是毛利人问题，有毛利血统的梅格用他自身的成长经历和政治选择打破了人们对毛利人的刻板印象，他在演讲中针对左翼政党在毛利问题上的立场，指出毛利人摆脱困境的办法是自立自强，他在演讲中强调个人责任和减少政府对个体生活的干预。最后，他还提到有助于毛利社区儿童成长的长远社会投资方案。

---

打破刻板印象

詹姆斯·梅格 (James Meager) 出身在南岛的一个贫寒家庭。他上幼儿园时父母就分开了，他和弟弟妹妹由单亲妈妈抚养长大，一家人居住在政府公屋中，靠救济为生。9岁之前，他无论去哪里都靠一双腿，因为家里没有汽车；18岁之前，他一直都是与弟弟同睡一间卧室。

现如今，当年的穷孩子已经成为来自南岛一个农业选区- Rangitata – 的国家党议员，这让许多人感到不解，他为什么不是工党的国会议员？

梅格的回答是，他选择国家党而不是工党，是出于价值观和他的人生哲学。

“任何政党和意识形态都无权声称对任何事物或任何人拥有所有权。”

梅格指的是坐在国会反对党席位的新西兰左翼政党。

他说, 左翼政党”不拥有毛利人、不拥有穷人、也不拥有工人。”

梅格的话听上去颇有些振聋发聩，因为他打破了一种固有的刻板印象，即只有左派政党是为毛利人、为穷人、为工人的利益说话。

“有一种刻板印象，如果你不以某种方式思考，如果你不同意某种‘毛利世界观’的观点，那么你就不属于其中，我不认同这一点。我们都是个体，都是以家庭单位，我们对事物都有自己的想法、感受和看法。” 梅格在演讲后接受媒体采访时如是说。

---

穷孩子出身，有个了不起的妈妈

詹姆斯·梅格 (James Meager) 很幸运，他有一个了不起的母亲。

梅格的父亲是一个毛利孩子，14 岁时被学校开除，15 岁开始工作，一生中大部分时间都是在冷冻厂做工。在去惠灵顿国会大厦聆听梅格的处女演讲之前，他从未踏足过北岛。

梅格童年的大部分时间里，父亲都不在身边。”这给我们的关系带来了压力，这种关系从未愈合，而且可能永远不会愈合，”梅格在他的处女演讲中坦诚道。

梅格说：“我不会为此责怪他。我们都是成长环境的产物，我们用我们被给予的工具在世界上航行，有时候这些工具并不适合我们的目的。宽恕和救赎是经常被过度使用的词汇，但此时此刻它们是恰当的词汇。

“我们不应该根据一个人曾经的样子来判断一个人。我们应把一个人今天的样子与昨天的样子进行比较后做出判断。我知道我的父亲正在弥补失去的时间。我很高兴他今天在这里 ，我非常爱他。”

梅格的妈妈曾做过清洁工、教师，现在南岛Timaru的一间 Countdown 超市工作。

梅格说，他从小就“知道贫穷是什么感觉”。

“是的，我们很穷，但在我的记忆里，我们从未陷入贫困。妈妈总是确保桌子上有食物，身上有衣服，书包里有书。妈妈确保上学就是一切，我们一直都去上学，每天都去。”

梅格形容他的母亲是有钢铁般意志的人，是他的母亲让他懂得教育的重要性。

此时此刻，他深爱的母亲也坐在国会的旁听席上，聆听梅格的演讲。

梅格没有辜负母亲的期待，他不仅是蒂马鲁男子高中（Timaru Boys’ High School）成绩最优秀的学生（dux），还是学校的 head boy 。高中毕业后，他进入了奥塔哥大学。

---

强调个人责任

梅格从他的家庭背景和成长经历中得出结论：“知道什么对一个家庭最好的是这个家庭单位本身，而不是国家、政府，也不是我们这些国会议员。”

梅格是这样形容国家的作用，国家应该为国民提供安全保障，在人们跌倒时提供必要的帮助，“但当我们重新站起来时，它就应该让开，让我们继续我们的生活。”

梅格对母亲在困难时期得到国家的帮助表示欣慰，他说这让他知道了国家的作用，但他强调不是国家“拯救了我的家人”，“是我的妈妈，是她的决心和勇气让我们度过了难关；除她之外，世界上没有其他人能够改变我们的处境。“

他表示，政府应该建立一个体系，“让好人尽可能容易地做出正确的决定”。

“与之相反的是，现有的一些制度会造成家庭破裂，让好人变成迷失的灵魂。这是不对的，必须改变。”

梅格说，他理解国会中有人想要“破坏和挑战现状”。他提醒这些人，“在这样做的过程中，我们必须尊重现有的（民主）体系，我们必须尊重它的传统，我们必须尊重那些在我们之前的人，尊重那些为我们的声音能够被听到扫清道路的人。”

梅格表示支持国家党打算推出的社会投资（social investment)计划，认为这是带来改变的好办法。

他说：“如果我们在孩子们生命中的头一千天投资数千纽元给以他们支持和帮助，我们可在未来节省下因健康状况不佳和教育质量差而导致的数百万纽元的长期成本。”

梅格还倡导放宽事故赔偿门槛、允许更多海外人士进入，以增加新西兰教育和卫生行业的人手。

梅格还在国会处女演讲中讲述了自己的政治抱负，他说：“如果有机会的话，我想成为一名部长，我认为这是给世界带来巨大改变的方式。”

不过，新西兰民众对梅格可是有更高的期待，他的处女演讲受到了超乎寻常的热烈欢迎，社交媒体上对他的赞扬呈“爆炸”势态；人们认为他有可能成为未来的新西兰总理。

梅格说，他收到了无数赞扬的短信、邮件，还有很多人说他的经历让他们感同身受。他说，这让他有些不知所措。

新西兰的国会历史上，像梅格这样在进入国会的第二天就赢得人们交口称赞、被视为潜在领袖人物的情况怕不多见，这也让新西兰人对这位年轻的政治新人充满期待。

---

（行动党供稿）

行动党领袖David Seymour表示：“今天上午，由毛利党支持的抗议者试图封锁道路、干扰新一届国会的开幕以及新西兰人的生活，仅仅因为他们对选举结果感到不满。

“当一个政党抗议平等权利时，这是一个悲哀的日子。他们站在历史的错误一边。新西兰人希望就我们国家的宪法未来进行相互尊重的辩论，这正是他们投票所支持的。

“行动党的《条约原则法案》和拟议中的全民公决是必要的，是为了确保我们能对国家的未来进行健康的辩论，是要共治和基于祖先而产生的不同权利，还是想要一个现代的、多民族的、每个人都享有同样权利的自由民主国家。

“毛利党不尊重新西兰的民主制度。新西兰人已经选出了一个新政府以恢复经济、控制犯罪、提供有效的公共服务，并终止由共治造成的分裂。毛利党越早接受新西兰民众的选择并开始提供一些政策解决方案来帮助人们、而不是进行分裂性的表演、造成更多分裂，那就越好。

“十月份，在被Newshub问到如果能改变国将会做什么时，毛利党联合领袖Rawiri Waititi说：“我不是民主的粉丝，因为民主是多数人的暴政。”

“这解释了毛利党的行为，他们不是来维护民主的，他们是来破坏民主的。

“如果他们打算在选举结果不如愿时就不尊重选举结果，那他们为什么还要参选呢？

“毛利党主席John Tamihere指责担任政府部长的行动党议员Karen Chhour’s的工作，而她所作的是确保儿童的最佳利益置于同儿童福祉有关的法律Oranga Tamariki Act 中基于种族因素的7AA条款之上。毛利党在抗议那些支持新西兰最弱势和处于高危境地中的儿童们的福祉的政策，而这些项政策会确保更多儿童获得更好的生活机会，我们可以打破那种创伤、伤害和依赖的恶性循环。

“他们选在今天新一届国会正式开幕的日子进行抗议是为了形成干扰；当新西兰人希望他们的政府着手解决新西兰面临的诸多问题时，这是一场闹剧。他们对允许民众表达对治国方式意见的民主过程毫不尊重，他们还干扰了许多其他只想上班或是出去开展业务的新西兰人的生活。

“行动党支持和平抗议的权利，但这不意味着阻止勤奋的新西兰人去上班，不意味着干扰民主过程。”

---

作者： 毛 芃

克里斯·卢克森总理刚上任就遇到让他头疼的事儿，他的副手 – 副总理温斯顿·彼得斯当着他的面对记者不客气，指责国有媒体缺乏独立性；在野党领袖希普金斯则趁机讥讽他缺乏领导力，失去对内阁的控制。

宣誓日批评国有媒体缺乏独立性

事情要从11月27日本周一说起。这一天，是政府总理、副总理和部长们宣誓就职的好日子。新西兰历史上首次诞生由三个政党组成的政府，众多记者被邀请到现场，见证这一历史时刻。

在随后的记者会上，有记者问副总理温斯顿·彼得斯，政府部门名称中的毛利语何时删除，没想到彼得斯的霸气回应和指责，引发连串故事，NZ On Air董事会一成员还为此辞了职。

虽然身为毛利人，新西兰优先党领袖彼得斯一直对政府机构名称使用毛利语，对媒体使用毛利语持批评态度。

删除政府名称中的毛利语是彼得斯的竞选纲领之一，在新西兰优先党同国家党就组成联合政府达成的协议中，就有这样的内容：确保所有公共服务部门的主要名称均为英文，与毛利人特别相关的部门除外；公共服务部门和官方实体主要使用英语进行沟通。

当彼得斯被记者问政府部门毛利语名称何时下架时，他回答说，这要看 RNZ（新西兰电台） 和 TVNZ（新西兰电视台）对这一信息的反应速度，接着他批评这两家国有媒体缺乏独立性。

彼得斯为何此时把矛头针对准媒体呢？这是因为在三年疫情期间，新西兰电台和电视台等众多媒体都接受了 NZ on Air 的拨款，拨款来自“公共利益新闻基金（Public Interest Journalism Fund/ PIJF  ）“。

PIJF 是一项为期三年、总额5500 万纽元的基金，由政府资助的独立机构NZ On Air 掌管的，目的是帮助支持公共利益的媒体在 Covid-19 疫情期间度过难关，PJIF基金已于 今年（2023年）7 月终止。

不过，副总理彼得斯称 5500 万纽元的公共利益新闻基金是对媒体的“贿赂”，指接受资助的媒体缺乏对前工党政府的监督和批评。

---

首次内阁会上继续敲打记者

彼得斯周一刚刚就职就指责国有媒体媒体缺乏独立性，自然引起不小关注，第二天，彼得斯继续敲打媒体。

11月28日星期二，新一届政府内阁部长首次开会，这是一次象征性的会议，众多记者们被邀请来围观并拍摄三党联合政府的内阁部长“全家福”。拍照环节结束后，有记者问新任总理卢克森如何评价副总理对PJIF基金和新闻媒体缺乏独立性的批评。

卢克森总理估计还沉浸在主持召开首次内阁会议的兴奋当中，他回答说没注意这些，他正一门心思考虑着如何带领新政府改变国家。

不过，副总理彼得斯对这个问题很关注，当记者们准备离去的时候，彼得斯叫住记者，要记者“告诉公众他们必须签署什么才能拿到钱”，还说这需要“透明“。

为什么彼得斯说这句话呢？原来，新闻媒体在申请 PJIF基金的时候是有附加条件的，其中包括遵守《怀唐伊条约》原则，正因如此，一些新西兰人对公共利益新闻基金（PJIF）的作用产生怀疑，并由此产生了不信任感。

行动党领袖David Seymour认为发放PJIF基金是“非常愚蠢的政策”，虽然他不觉得媒体记者会因此被“贿赂”，但相信许多人会认为新闻机构因为接受这些基金而扭曲了职责。他说他听到过许多这方面的抱怨。

David Seymour表示：“我们需要一个自由和独立的媒体，尤其是一个敢于追究政府责任并且不应该从政府那里拿钱的媒体。”

不过新西兰电台和新西兰先驱报的母公司NZME都表示自己拥有独立自主的编辑权。

---

反对党领袖指卢克森失去对政府的控制

公共利益新闻基金（PJIF）是工党政府领导下的产物。工党自然不会听任温斯顿·彼得斯攻击PJIF 是“贿赂”媒体。

今天（11月20日星期三），前总理、工党领袖克里斯·希普金斯(Chris Hipkins)在首次以反对党领袖身份举行的新闻发布会上，指克里斯托弗·卢克森失去了对政府的控制。

他批评副总理彼得斯指控媒体接受贿赂是“错误”的，敦促卢克森对此采取行动。

希普金斯说，克里斯托弗·卢克森需要表现出一定的领导力。

“他是总理，他对他的部长们所做的一切负有责任。”

---

NZ On Air 一董事辞职

让人意料不到的是，负责管理“公共利益新闻基金（PIJF）” 的机构NZ On Air 的一名董事会成员因在社交媒体上发帖谴责温斯顿·彼得斯质疑媒体的独立性后辞职。

NZ On Air 董事会成员 Andrew Shaw 周一在Linkin的个人账号上发帖对彼得斯做出强烈谴责，他形容彼得斯“不诚实、不准确“，“他心怀恶意，他是代表国际烟草集团出现在这里，他的回归是这伙暴徒中最糟糕的。”

NZ On Air是一个独立的皇家实体，其董事会成员被要求在履行职责时保持政治中立。

帖子发出后，引发媒体关注，之后帖子被删除。本周二， NZ On Air 的一位发言人发表声明，称Andrew Shaw“毫无保留地为在 LinkedIn 上发表的有关副总理温斯顿·彼得斯的言论道歉”。

声明说：“帖子中表达的观点是 Andrew Shaw 的个人观点，不代表 NZ On Air 观点。我们是一个无党派机构，34 年来一直与不同政府进行建设性合作。”

NZ On Air声明表示，Andrew Shaw先生已经宣布辞职，并于昨天（28日周二）下午立即生效。

NZ On Air董事会成员由政府广播部长办公室任命，董事会成员必须保持政治中立。Andrew Shaw 显然违背了政治中立原则。

工党领袖克里斯·希普金斯 (Chris Hipkins) 表示，New Zealand On Air 董事 Andrew Shaw 辞职是正确的，但新总理也需要让他的副总理就范。

---

免中介费留学新西兰