分类： 观点与评论

作者： 毛 芃 

中美关系越来越紧张，中美关系的改变也深刻地影响到了美国的小伙伴们同中国的关系。

 

2018年7月6日，是中美贸易战正式开打、美国向中国总额500亿美元的输美产品加征关税的日子。就在这一天，新西兰国防部发布了国防政策战略说明书。国防部长罗恩•马克（Ron Mark）在战略说明书中对中国提出了批评，说中国正在挑战国际治理价值体系和规范。

 

这份国防政策战略说明书还警告民主和非民主体制正在相互竞争。

 

新西兰电台的报道标题：

《政府国防战略对中国采取强硬姿态》

 

新西兰媒体称，就新西兰政府的外交政策立场而言，这份国防战略说明书的大胆和坦率，为新西兰政府近年所发布文件之最。

 

针对中国的批评

 

新西兰的国防政策战略说明书涵盖了国际社会对一系列同中国有关话题的关注，包括“通过一带一路建设项目进行扩张、军事现代化和扩张、拒绝用国际法处理亚洲海域的主权争端。”

 

说明书说：“不论是在国内还是国际交往中，中国在人权和信息自由的观点上同新西兰信奉的观点相对立。”

 

说明书指中国已经树立了另一种发展模式，这种经济发展模式挑战了西方国家的一般性常识，同西方的民主体制形成了竞争。

 

国防战略说明书说，中国通过投资、提升国际贸易、维和、打击海盗等行动对国际事务参与度越来越深，但这并没有导致中国采纳那些新西兰认同的治理体系和价值观，而这对和平与稳定是没有益处的，会引发误判。

 

国防战略声明说：“中国正在提升其在太平洋地区的影响力，通过发展援助和支持经济参与提升影响力。”

 

因此，新西兰将重新把精力集中在太平洋地区，以反对“非传统”伙伴在那个地区影响力的不断增长。

 

马克部长看望新西兰军人

 

国防部长罗恩•马克说，发布这个国防战略说明书显示本届联合政府对待中国的态度完全透明。

 

他说，新西兰对中国扩张持更为强硬的姿态不会让中国吃惊，因为新西兰同中国在今年早些时候在新加坡进行过长时间的一对一的讨论。

 

马克部长说，关键是要一直敞开大门，保持对话，让彼此了解对方的观点。他说，中国尊重新西兰的直率和坦率， “这是朋友应该做的”。

 

这份国防战略文件在新西兰工党联合政府中得到了共识，所有相关政府部长都在文件上签了字。

 

国防文件还说了啥

 

新西兰政府在这份国防战略说明书中指出，在强权竞争的环境下，复杂的跨国威胁将以前所未有的方式影响新西兰的邻近地区。

 

战略说明书强调了以下几个方面：

 

• 国防军在向新西兰社区传递价值观的重要性；
• 新西兰作为太平洋国家的的责任；
• 气候变化带来的影响和对自然环境的保护；
• 维护以规则为依托的国际秩序，这对保护和促进新西兰的利益和福祉非常关键；
• 为新西兰的主要安全伙伴做贡献很重要。

 

这份长期性的国防战略说明书涵盖了几个新领域 – 气候变化、网络安全和外太空。

 

说明书指出，对民主的干预在增加，气候在变化，这将加速对于资源的竞争，民粹主义引发更多的国家向内看。

 

新西兰政府表示，这个国防战略性文件将取代2016年的新西兰国防白皮书，重新设置新西兰的防务方向。

 

新西兰国防部长罗恩·马克

 

国防部长马克说，自2016年以来，全球环境已经有了重大变化，我们生活在一个动荡的时代，大国竞争已经重新出现。

 

马克部长说，新的国防策略和政策反映了联合政府的外交策略和国家安全优先考虑的重点。

 

国防政策战略说明书提到了中东、北非以及欧洲的难民问题、民粹主义、自我保护主义、英国的脱欧问题以及“强大的俄罗斯威胁。”

 

国防战略说明书警告气候变化会对太平洋地区造成特别的影响，会引发水资源短缺、粮食不安全和健康问题，会导致移民问题和一些国家的不稳定。

 

战略说明书指新西兰要继续在南极洲和太平洋地区维持秩序、和平、稳定，维持自身影响力。

 

国防部长马克已表明新西兰需要花费几十亿的资金购置新的飞机、护卫舰和更新通讯技术。他相信新西兰军队在未来会得到更好的装备，能做好随时上前线战斗的准备。

 

新西兰军人在进行军事训练

 

学者和媒体的评论

 

新西兰英文媒体在评论国防部长的国防战略文件时说，新西兰对中国问题一直都有关注，近年来这些关注在增长，而新西兰在批评中国扩张策略的度上一直都是小心拿捏，不象澳大利亚那样大喇叭外交，有什么不满噼里啪啦张嘴就说，新西兰一直避免刺激中国，毕竟中国是新西兰第一大贸易伙伴。

 

不像堪培拉和华盛顿，新西兰外交部长温斯顿•彼得斯和总理 Jacinda Ardern 都尽力避免点名批评中国。

 

新西兰国防部长罗恩•马克是7月6日在首都惠灵顿的维多利亚大学对一批学者、外交官和军事人员发布国防政策战略说明书的。

 

维多利亚大学的战略研究教授 Robert Ayson表示，他对政府采取的大胆立场感到惊讶。

 

“从这个文件里可以清楚地看到，新西兰政府认为中国在寻求改变亚太部分地区以规则为依托的秩序，政府为此感到不安。”

 

他认为中国对新西兰这样的批评是难以接受的，他的同事、副教授 David Capie同意这一看法。

 

Capie 说：“我不认为中国会喜欢我们谈论南海问题， 我不认为中国会喜欢政府在这个政策说明书中对中国的说法。

但是说明书所说的许多事情确实是在发生，人造岛屿，岛上雷达站。这些事实没有人否认。”

 

新西兰反对党-国家党-国防事务发言人 Mark Mitchell敦促政府谨慎对待自己的计划，他提醒政府要清楚自己对中国的立场。

 

他说，新西兰同中国有长期的关系，经济利益和贸易利益对我们来说非常重要。

 

新西兰：美澳小兄弟

 

新西兰在国防战略文件上点名批评中国，实则是中美关系紧张的一种体现。虽然新西兰是发达国家中第一个承认中国市场经济地位的国家，但骨子里毕竟是美国和澳洲的小兄弟。

 

就在不久前(6月28日)，澳大利亚国会通过两项反外国干预的法案，法案要求游说人士申报是否为其他国家服务，法案还大幅加重对从事间谍活动的刑罚。

 

在这之前，澳洲政府以国家安全为理由，考虑禁止华为参与该国5G网络建设竞标。

 

近年来，澳洲媒体多次刊发文章指中国资金影响澳洲政坛。去年12月，澳洲总理特恩布尔宣布修改国家安全法，他引述澳洲安全情报机构的报告，说”关于中国干扰的报道令人不安”。他呼吁澳洲人捍卫自己的主权，甚至称”澳大利亚人民站起来了。”

 

其实，澳洲同中国贸易关系密切。据英国BBC报道，2017年，中澳贸易规模达1700亿美元，澳洲是目前全球主要经济体中，最倚赖中国的一个。

 

虽然新西兰像澳洲一样，同中国贸易关系很密切，但金钱关系毕竟敌不过意识形态。

 

 

不要忘记，新西兰是西方超级情报网-五眼国（Five Eyes Alliance）-成员之一，其他四个国家是美国、英国、加拿大、澳大利亚。这五眼国成员同文、同种、同宗，都是盎格鲁萨克逊的血脉。

 

说到底，朋友圈是以价值观为核心的，在美国和澳大利亚纷纷同中国拉下脸放狠话之后，作为美国和澳洲的小兄弟，新西兰很难置身度外当逍遥派。

 

前言

明天7月6日，是美中宣布对500亿美元产品互征关税的生效日期。今天，再次有请新西兰维多利亚大学商学院的高宏志博士就近日中美两国的势态发展谈谈美中贸易战。一直关注美中贸易摩擦并参与讨论的前中国外贸工作者三木先生也有发表看法。

今年6月18日和4月6日，毛传媒曾先后发表过两篇高博士谈美中贸易战的文章：

• 《高博士再谈贸易战：贸易战主动权在白宫 结果无悬念》、
• 《高博士谈贸易战：中美都想摆脱对彼此的依赖，冷战格局大幕揭起》。

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记者： 人民币汇率和中国股市近期连续数周下跌，中国官媒称股市下滑是”不理智的过激反应”造成的，这是否说明中美两国贸易摩擦已经造成了中国的金融恐慌？这种恐慌是否会随着7月6日的来临加剧？

高博士：中国的金融恐慌具体体现在投资者用脚投票，也就是说他们想尽快逃离股市寻找安全的避险场所。但中国目前房市高企，国内安全投资通道越来越少。

中国国内的任何投资，都离不开政府信用，金融恐慌的根源在于政府信用的缺失和国民对政府控制力的恐慌。贸易战对中国投资者信心的最大影响在于，投资者觉得政府正在失去它本来无处不在的影响。这种恐慌并不奇怪，这也是中国政府在贸易战表面上不能输的根本原因。

相对于中国国民的国内资金，国外资金自由的多，也更加“机会主义”，它们逃离中国的速度会更快，这体现在汇市人民币加速下调。

记者：中国宣布从7月28日起，在20多个领域放宽对外国投资股比限制，对市场准入负面清单也有缩减。西方媒体认为这是北京与华盛顿打贸易战前夕做出的开放姿态。但美国对此似乎并不在意。请问如何看待美国这一“无视”态度？川普是铁心要打贸易战么？

高博士：中国同美国的谈判多次“miss the target” (换句话说是“把脉不准”），主要原因还是官员的“和稀泥”思维，象征性回应川普的要求，打一枪退一步；再打一枪、再退一步。战略不清楚，底线不清楚；从开战时就没有搞清楚川普的战略意图。

另一种可能是中国的贸易谈判官员从来没有弄懂中国高层的意图。川普的政策是美国优先和双边范围内的“公平”；其实川普眼里的公平并非一时的对等，而是历史上不平衡的当前再平衡。也就是说，在川普眼里中国过去十六年通过WTO占美国便宜太多；中国任何让步都是不够的。

由此来看，贸易摩擦本身仅靠谈判解决不了，这是一场实力的较量，是拼杀出来的。川普就是要与中国先火拼一下，让中方“痛”一下，双方必须要实战一下才能再接着谈。

三木： “负面清单”里的所有内容，都是加入WTO时的承诺，只是最后期限过了还没兑现。中国加入WTO时的承诺比这个“负面清单”里的内容要多得多，如果当年承诺兑现，就不会有今天的贸易战。

记者：美国众议院6月26日通过法案收紧外国投资，舆论都相信这是针对中国。北京方面已传出要淡化“中国制造2025”，以平息美国对中国科技产业发展的不安。请问你对此如何看？ 

高博士：“中国制造2025”里有太多的中国政府直接干预因素。高精尖制造业的发展不是搞“三弹一星”，只重结果，不重效益。

高精尖制造业需要一个有效的金融市场支持。美国的高科技发展离不开华尔街和硅谷。中国的华尔街在哪里？中国的高盛在哪里？中国的硅谷又在哪里？中国的哈佛，MIT又在哪里？没有一个自由创新的大学教育体系，没有一个市场导向的创业文化和如乔布斯、贝佐斯和扎克伯格之类年轻时就能靠创新创业一举成名的企业家文化，没有一个追逐风险和鼓励创新的金融圈子，何谈高科技研发和发展？

自主创新首先要有创新资本的支持。创新资本的培育首先要政府放权，减少对实业创新的干预，更不能在实业创新开始有收获时，政府支持的利益集团就伸出贪婪之手掠夺企业家和创新资本的“劳动果实”。

也就是说，中国需要真正建立起对知识产权的保护和对“实业资本”合法获得的私有财产的保护。没有财产和经营的安全感，谁会真正创新呢？购买，“剽窃”，或者“抄袭”岂不是更容易？

现在，美国开始对来自中国的投资限制（禁止25%以上的中国投资），这是美国针对中国企业剽窃国外知识资产的一种反制措施。中国合法投资美国的高科技企业的路被堵死了，这不是“剽窃”惹的祸吗？难道真要等到中国人去美国留学这一条路也被堵死，中国政府才能意识到知识产权保护对市场经济和中国连接世界的重要性吗？

记者：你和三木先前都认为贸易战打不起来，现在二位的看法是否有改变？ 以中国庞大的市场、充裕的资金和政府的威权掌控力，中国真没有办法应对贸易战带来的危机吗？

高博士：我原来对中美贸易战短期内谈判解决持乐观的态度，原因是中国同美国打贸易战的基础不具备，力量不对等，贸易战的主动权一直在美方。如刚才的分析，我现在仍认为贸易战不会大规模打起来。七月六号生效的美国对来自中国340亿美元货值的商品收进口关税也只是初战和“远程炮战”，并非攻坚战。

前线接上火，双方都亮一下自己态度和实力后，还是会回到谈判桌上。估计中方在国内舆论上对美态度还是会大转弯，化敌为友，以退为进。

希望中方不是搞缓兵之计，而是借机真正启动国内改革，对这么多年的利益集团的垄断利益和“强取豪夺”下狠手，治理市场秩序，引进国际的认证机构、金融体系和舆论监督体系，健全完善国内的市场机制。

我认为中方的谈判人员应该换一批；很明显现在的谈判团队对美国主导的国际规则、对西方经济体联盟基础还是缺乏认识。

中国应该以此次与美国冲突为契机，以国际化为轴线，重新思考和制定中国的内部市场经济体系，政府简政放权，重新拾起朱镕基总理执政时的国企改革路线。对美国的对华贸易再平衡策略积极回应，掌握主动权，变“危”为“机”。

三木：贸易战真的开打，后果不堪设想。但我仍然一厢情愿地希望中美能在最后一刻谈判让步达成协议，中方重获整个西方市场，且换取国内产业升级技术，借机深化改革国内的经济体制，真正融入世界文明体系，何乐而不为呢？

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记者：高博士曾经表示贸易战会加速中国资本产业界的恐慌，贸易战一旦开战，外贸资本、民营资本会加速逃亡。你能预测一下美国6月7日对中国产品加征关税对中国民间实业、对中国经济会造成什么影响吗？

高博士：川普征收高关税对那些已经疲于奔命的利润微薄的出口业主、对中国的外向型经济、对中国的实业就业都具有极大杀伤力。

失业潮是不可避免的。受贸易战影响首当其冲的是出口企业，尤其是电子通讯企业。中兴已经趴窝，华为现在是华府的首要打击目标。富士康已经在美国威斯康星建厂，他们在中国大幅减员已是不可避免。而连锁效应、附带效应不容小觑。

我曾经预测很多出口企业会选择减少外汇结汇、境外开户，增加应收账款的多种方式资金跑路。

民营资本是理性的；都是自己利益优先。苦的就是劳工；一旦工厂开工不足，工资得不到保障，必然引起动荡，形势堪忧！

记者： 高博士先前认为新一轮“冷战格局大幕已经揭揭开”，三木则认为苏美式的冷战不会发生在中美之间。请问现在二位是否还继续保持原有看法？

高博士：中美之间的冷战与苏美之间有所不同。中美之间的经济联系千丝万缕互相渗透，民间的关系很好。中美的冷战确切来说是政府之战、是利益集团之战；绝大部分中国人只是吃瓜群众，只有承担贸易战苦果的份儿；这是比较悲催的事。

这次贸易战在我看来是当代版的“鸦片战争”，都是因为巨幅贸易顺差引起的。不过鸦片战争因为“鸦片”让英国和列强尽失道义高点，这次是围绕“违反世贸承诺”、“知识产权保护”和“政府干预经济”等新的摩擦点。美国不是向中国强卖鸦片；而是强卖一种体制和经济发展模式。

三木：中国威胁论，在西方也不算新鲜话题了，中西方意识形态分歧是个老问题。美国有鸽派、鹰派，现在无疑是鹰派借保守力量暂居上风。

中美在贸易战开打之际，对抗/反击其实是与妥协/让步并存的。毕竟中美双方的经贸文化关系已经十分密切，难以彻底分割。

不过，由于中国从世贸组织获益极大，对美国有巨额贸易顺差，贸易战的主要妥协方只能是中方。如果不愿面对这个起码事实，任贸易对抗延伸下去，蔓延到政治、军事、外交领域，不排除真有当年美苏冷战的可能。那只会是平民百姓遭殃，但愿不会发生！

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前　言

2018年6月15日，美国宣布对价值500亿美元的中国进口商品启动25%的关税；同时美方还准备了一份针对1000亿美元中国商品的预备清单。中方表示将立即出台同等规模的征税措施。中美双方是不是来到了贸易战的边缘呢？

毛传媒曾在4月份邀请新西兰维多利亚大学商学院高宏志博士就中美贸易战发表过看法 – 【高博士谈贸易战】中美都想摆脱对彼此的依赖，冷战格局大幕揭起。现在，再请高博士和前中国外贸工作者三木等读者朋友对愈演愈烈的中美贸易摩擦发表意见。

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中美不会正面打贸易战

三木： 我不认为中国会与美国正面贸易对抗。

中方敲锣打鼓高喊对抗应战，是策略上的宣传需要，一为谈判造势，二为安抚国内情绪，暗地里一定会与美方沟通、谈判、讨价还价。

谈判就是各自将自己的胡萝卜与大棒一件一件地拿上台面，谁高谁低，最后见分晓。

如果美国太强硬，一意孤行加征关税，中国被逼作出报复性反征税，但实际操作可能会是临时性的；中国很有可能及时让步、妥协，满足美方撤销加征关税的条件。

我认为中国政府的底线是不与美国搞贸易战对抗；理由很简单，中国目前的经济状况承受不起贸易战的后果。

 

美国用知识产权说事是必然

高宏志博士：对美国来说，贸易战的目标是贸易平衡和停止或减少中国对美国的知识产权的侵犯；前者可以通过大棒加谈判解决；后者是体制文化的综合问题（中国文化里模仿艺术不是问题引申出的仿制先进产品也不是问题）。

川普在前者得不到太大进展和利益的情况下必然用 “知识产权”说事。美国知道中国保护知识产权不是短期内能够解决的，但绝对是整个西方对中国技术崛起最大的痛点。

我的预测是，中美贸易争端还是会以贸易平衡的谈判解决，关键是如何平衡？是进口能源和农产品来平衡呢，还是以减少对美国技术产品出口来平衡？

对中方来说，显然前者更符合战略利益。如果美国能显著增加对中国的农产品、能源和金融服务的出口，川普在新的谈判基础上对中国技术产品的关税会减少实施，但不会不实施。

川普是要中国政府清晰地明白这样一个战略信息，即中国不改变目前的知识产权保护模式、不减少政府对高技术产业的干预政策，美国的关税随时会来。川普这个策略是符合整个西方的战略利益的，估计欧盟、日本很快会跟进类似的关税政策。

这场贸易战主动权完全在白宫，结果没有悬念。下面估计就是中国官媒如何发出“悲情”和“卧薪尝胆”和“君子报仇十年不晚”的论调了。

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也许会有第二战役

高宏志博士: 在高技术产业领域，中国被美国政府迎头一棒，但这可能是中美之间的第一战役。第一战役结束后，也许很快会进入第二战役。

上世纪80年代初，美国在对外贸易逆差大幅增长的背景下, 逼破日本签订“广场协议”,  但并没让日本经济崩溃。我预感美国可能也会逼中国签订知识产权保护和减少政府对经济干预的城下之盟。

如果这出现这样的情况, 对中国的将来经济发展意味着什么？对中国政府的执政权威意味着什么？对中国的民营资本主义意味着什么？对中国金融和股市改革意味着什么？这些都是严肃而有趣的研究课题。

路人：表面上是贸易战，实质上会和政治连接 。

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贸易战会让民营资本加速逃离

三木: 中国宣布对美国出口中国的价值340亿美元的农业产品，特别是大豆、汽车将于7月6号起课以报复性关税，税率为25%。

刚刚查了一下，黄豆最惠国关税率3%；小客车（汽车）关税率25%+进口消费税5%+增值税17%。此税率是今年中国海关执行的进口税率。

解释一下，最惠国待遇关税率，相当于WTO关贸协定税率，原义是指从签约最惠国待遇的国家进口商品，均享受最优惠的关税待遇，一般都是互相对等，但WTO当年的谈判，欧美西方国家，并没有要求关税壁垒对等，也就是说，西方国家执行自由市场经济体系，对中方产品实行零关税的同时，允许中方为保护民族产业的发展/赶上西方制造业水平，而对西方的产品设置进口关税+配额的壁垒。

从以上税率可知，黄大豆，的确是中国需要进口的，所以，才会有低至3%的关税。

而进口汽车，关税是25%，这个税率在西方自由贸易体系中，已经是很高了。

中国对进口汽车除了25%的关税，还有5%的进口消费税，再加17%的商品增值税，这就是为什么欧美日进口汽车在中国特别昂贵的原因。

因此，对于美国来说，中国报复加征关税清单上的汽车一项，并没什么杀伤力。

杀伤力大的只是农产品/水产品。但是这只占美对中出口贸易的零头，属最末尾的出口贸易项。

美国对中国征收关税的主要是工业品，从航空器配件，到汽车、船舶、重型机械、核工业产品、交通机械及其配件，涉及了目前中国制造的好几个重点，尤其是机械配件的出口项目。

高博士：关键是贸易战是否会真正会打起来；一旦开战，外贸资本可能会借助外贸回款滞留境外快速逃亡。尤其是长江三角，珠三角地区的民营资本会加速逃离；具体体现在出口在途款和待收款，以及坏账显著上升。这些民营资本逃离是有办法的。

 

发达国家不会为中国而改变

三木：WTO体系对中国的重要性不言而喻。过去这18年，是WTO降低门槛给中国15年的适应观察期，中国则是充分利用了这个明显对中国有利的贸易体系观察期，才有了今天的发展。

不过, WTO目前的倾斜性协定是不可能持久的。欧洲前年无一承认中国的市场经济地位，但已经无力应对中国了，只有美国有能力要求中国作出改变。美国、日本、德国和澳洲，在WTO体系问题上，肯定会报团反制中国。

路人： 这几年美国的做法，将决定中国和西方的长远轨迹。

高博士： 西方曾经批评中国环境保护政策和实施，中国说你们当年也污染，于是继续“后发优势”（不保护环境）；结果经济是发展了，环境被破坏到令人痛心的程度。

西方现在重点批评中国的知识产权保护和政府干预，我们还可以“我行我素”直至西方集体对中国技术封锁吗？

慢慢发展、制度建设、尊重人权和遵守文明规则，这对中国的“美好将来”至关重要。

当中国的体制和思维与世界发达国家冲突时，发达国家不会为中国而改变。中国政府在内政外交上越早认识到这个问题越好。

Ray：中国政府啥都明白。穷但是健康，一部分富但是不健康，选后者；民主但是国家发展好，专制但是权力稳，选后者。

用时间换空间，用空间换时间 。总之， 不能丢了权力。

高博士： 问题是任何权力难以一手遮天，尤其是在今天的全球化、信息透明、快速传播的现代文明社会。改则好，不改被逼着也要改；否则每天都要防贸易战、防内部反对声音、防互联网、防外来声音，除“维稳”无它。

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贸易平衡对新西兰很重要

三木： 顺便说下新西兰， 新西兰必须保持对全球世界的贸易比例平衡，不可侧重于谋一两个大市场，尽管目前这样的市场可能会给新西兰带来巨大的商业利益。

换句话说，新西兰与中国发展贸易关系是好事，但不能发展到经济依赖的程度。那样是短视的、危险的。

高博士 : 看中美贸易战的发展升级对新西兰最大的启示就是贸易不平衡对一个国家经济和政治独立的影响。

新西兰对中国2017年的贸易顺差为36亿新币；我查了一下新西兰海关统计数据，新西兰商品和服务合计对中国全年贸易顺差（2018年3月底计算）为37亿新元，大约占对中国出口额的25%。同一口径2016-2017贸易顺差占比为15%；有明显增长趋势，但顺差比例还不算高。一旦两国有贸易争议，对新西兰的外贸顺差影响不大。

核心还是要贸易平衡，对任何国家的贸易顺差都不要过大。

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作者： 墙头草

6月11日本周一，新西兰司法部长Andrew Little 承认因为无法获得执政同盟新西兰优先党的支持，废除三振法的提案不会被提交到内阁审议。这意味着工党这项孕育了六个月之久有争议的提案胎死腹中。这是工党政府上台以来在政策层面的一个重大挫败。

法部长Andrew Little

简单介绍一下三振法案。三振法案是引用棒球三振出局的语义，这项由行动党提出的法案2010年国家党政府执政期间在国会通过立法。该法律要求法官对于有重大危害的、屡次犯罪的犯罪（如性侵，抢劫，暴力，谋杀等) 在量刑时从严。具体说来就是如果第二次严重犯罪，服刑期间不许获得假释；如果第三次严重犯罪，将被处以刑法中对该项罪的最高刑期，且不能获得假释。

对于很多华人移民来说，即使新西兰实施三振法，也觉得新西兰的法律太宽松。不过，一些有情怀的左翼人士对三振法特别反感。工党政府去年10月上台，11月份就提出废除三振法的想法。作为“墙头草”的笔者一直在试图寻找和理解工党政府废除三振法的理由，从媒体上找到如下几点。

• 这项法案没能有效地降低犯罪；
• 犯人在监狱待得越久，越难回归社会；
• 法律界专业人士对这个法案认同度不高；
• 监狱里罪犯太多了，装不下了。

其中第4条可能是最令人难以理解的，监狱里罪犯装不下了，你要假释也得先假释那些轻罪的，或者让轻罪的在家服刑什么的，为什么要从重大刑事犯入手?

怀着这样得疑问，为避免我的误读，几天前我烦请毛芃女士向工党的华人国会议员、议会法律委员会主席、律师出身的霍建强议员提出下面几个问题：

“工党废除三振法案的出发点是什么? 紧迫性在哪里? 为什么要在新政府的第一年就开始运作?”

我原以为工党从去年11月份就开始计划的提案，经历了6个月的打磨，应该有一套有说服力的理由可以直接拿出来。没想到，还没有等到霍议员对问题的具体回复，等来的是工党撤下了这个提案，因为工党的执政伙伴新西兰优先党反对废除三振法。

司法部长Andrew Little先生是工党前任党魁，去年大选期间主动让贤于Jarcinda Ardern女士，从而导致了工党的绝地重生、大选胜出。

然而，由他主持的废除三振法的提议在经历了六月的准备后，无法取得民意的支持。Stuff 网站的民调显示，67%参加民调的读者反对废除三振法，支持者有11%，另有22% 的人要求政府给出更有说服力的解释。

与此同时，工党不但无法说服执政同盟优先党的支持，甚至都没能及早预测优先党的态度，以致于不得不在内阁提案前夕撤回提案，送给反对党国家党一个巨大的发挥空间。这既是工党政府的一次重大挫折，也是Andrew Little及工党高层的严重失误。

细数一下，最近一段时间工党高层几乎每个人都有麻烦。

首先是工党二号人物、副党魁、旅游部长Kevin Davis在议会接受议员质询时，不断用”等等看”（Wait  And See ）作答，后来他恼羞成怒，骂提问的女议员是“歇斯底里“，最后Kevin Davis 不得不正式道歉。

Kevin Davis先生

工党三号人物Grant Robtson应工党的筹款团队邀请，参加每位600纽币的募款晚宴。本来这无可厚非，但募款团队在邀请函上让他以公职身份 – 财政部长 – 做关于财政预算案的讲演来招揽宾客，这就涉嫌公职人员为政党服务， 被盟友绿党和反对党国家党同时批评党政不分，公器私用。 总理办公室只能苍白地辩护说没有违规。

Grant  Robtson 先生

再有就是工党四号人物，住房与交通部长Phil Twyford在Kiwibuild政策上食言不断。工党大选中承诺10年建造(build)10万栋可负担住房，到后来把建房改成促进（faciliate) 可供房屋的交货；而可负担房屋价格超出原预期价格5万，变得难以负担。现在已经有英文媒体质疑Kiwibuild是另一个落空的工党竞选承诺。

Phil Twyford

还有工党五号人物能源部长Megan Woods需要面对Taranaki地区民众和商家的焦虑和恐慌，因为政府在在没有咨询、没有预警的情况下仓促宣布停止颁发新的油气探索资源执照，这牵涉到当地的经济发展、就业和民生。

Megan Woods

如今工党七号人物司法部长Andrew Little花6个月孕育的提案在盟友和民众的反对下夭折。

咦， 六号人物教育部长Chris Hipkins 被跳过去了。别忙，他和九号人物卫生部长David Clark 正面临着教师和护士的巨大涨薪需求，如何避免可能的大规模罢工并协调并不富裕的预算是他们的难题。愿他们好运，毕竟，这两个罢工都是老百姓最不愿意看见的。

工党的人气担当总理Jarcinda Arden 马上就要生产了，工党只能祈求小宝宝的降生转移公众的注意力，把上边这些负面消息的传播打断。可是小宝宝再可爱也不可能被持续消费， 如果工党其他队友事故不断，不能交出及格的答卷，工党的下届大选可能会有大麻烦。

【BBC评论】下周二，全世界的目光都将聚焦在美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩的历史性会面。经过几个月的外交角力，这场会面即将成事，以下四名国家元首在当中均是关键。他们各自扮演了怎样的角色？

金正恩：木偶大师

作为朝鲜最高领导人，金正恩希望超越父亲和祖父辈的高度：与美国总统会晤。在他眼中，这将大大巩固其统治的合法性。但是对其统治合法性同样重要的，是朝鲜目前急需的经济改革，这也是金正恩的一个奋斗目标。

为达目标，他戏剧性地从孤立、愤怒的强人政治家，转变成跻身国际舞台的政治家。

经过几个月的隔空口水仗与持续的核武发展，金正恩利用2018年的新年讲话，打开了与韩国沟通的大门。朝韩关系极速回暖，之后更出现十多年来的首次朝韩领导人会面，达到关系改善的小高峰。

在整个过程中，金正恩都掌控着事态发展：

派代表团参加韩国平昌冬奥，这大大更新了朝鲜的国际形象。与文在寅于朝韩边界会面时，他更挽起了文的手臂，引领他踏入朝鲜边界，亦令世界印象深刻。

朝鲜当局形容美国副总统彭斯“愚鲁”，特朗普突然宣布搁置“特金会”， 金正恩给特朗普的信，看似滑稽也是典型的亲善对策。

这名仍然年轻的领导人，凭借两大支柱登上国际舞台中央：一是朝鲜前所未见的核武实力，以及一位反传统的美国总统。利用这个意外的优势，金正恩成功将美国拉上谈判桌。

与此同时，朝鲜此前作出的连番核挑衅，也令国际舆论将焦点放在核问题上，确保这次会面不会涉及朝鲜的人权问题。

然而，对于这名领导人由处处挑衅到寻求和平的转变，很多观察家均抱有怀疑。澳洲智库洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）国际安全项目主任尤安·格雷厄姆（Euan Graham）认为，金正恩目前仍紧紧跟随朝鲜一贯的剧本，在挑衅与接触之间摆荡，随时会摆回挑衅的一边。

 

特朗普：终极协议促成者

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特朗普的自我定位是唯一可以在朝鲜核威胁问题上推动改变的人，更扬言世界和平在望。特朗普说，是他的“最大压力”策略，令他达成前任美国总统从未有过的突破。

特朗普一直紧随《交易的艺术》（特朗普自传）的策略，表示如果在与金正恩的会晤中，发现会谈的方向不合他心意，他会起身离场。

于是他也那样做了。会晤前三周，特朗普称朝鲜的“公开敌意”令他不得不取消会面。

之后，特朗普也成功将朝鲜力劝恢复会面一事描述成自己的胜利，同时也重新界定了会谈的重点，从要求朝鲜彻底放弃核武，到接受朝鲜分阶段弃核。

会面还未正式进行，特朗普已经有两次胜利可以向美国选民炫耀：美国接回了三个被朝鲜囚禁的美国人，也看到朝鲜炸毁其核试场的坑道。

 

文在寅：用魅力攻陷你

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在朝鲜问题上，韩国总统文在寅是参与时间最长的一位。早于2007年，他曾以时任总统卢武铉幕僚的身份，参与过上一轮朝韩领导人会谈。

现年65岁的文在寅，希望达成朝韩统一，作为自己的政治遗产，竞选时也承诺过会带领韩国向这个方向努力。因此，文在寅很坚定要扮演朝鲜问题协调者的角色。

这位形象开朗的外交能手，同时应付华盛顿与平壤，即使遇到阻碍，仍不言弃。文在寅也从不羞于称赞自己的对手，也是第一个提出特朗普可获提名诺贝尔和平奖的政治人物。

从他第一次与金正恩会面起，事态就一直在急速发展，文在寅也一直摆出乐观的姿态。要达成朝韩统一的最终目标，文在寅亟待“特金会”成事。

 

习近平：幕后玩家

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在整场大戏中，中国国家主席习近平的角色是最为隐秘的。中国是朝鲜在当今世界唯一的盟国，一直致力推动华盛顿与平壤间的对话。

朝鲜最高领导人金正恩今年首次走出孤立的国际形象，就是秘密访问北京，与习近平会面，不到两个月时间，两人又再次在大连会面。外界揣测，这次会面，是否是朝鲜之后对美国态度转趋强硬的原因。

在大连会面一周后，朝鲜故态复萌，再度向华府口诛笔伐。特朗普就曾公开质疑，金正恩的口风转变，与他和习近平的会面有关。但外界无从得知习近平究竟持什么立场。

美国智库史汀生中心(Stimson Centre) 中国问题分析员孙韵认为，北京希望美朝峰会成事，对任何能够缓解紧张局势的进展均会感到释怀。

但孙韵亦指出，北京并不希望自己被排除在美朝的沟通之外，正在“战争焦虑”与“排斥焦虑”之间摇摆。北京与华盛顿同平壤，分别维持着十分复杂的关系，这令习近平在近日事态中的目标更加难以触摸。

不过外界还是能清楚看出，朝鲜之所以会打开对话之门，是因为北京也加入了经济制裁施压的行列。

（BBC)

 

5月17日，工党发布了上台以后的第一个新西兰2018财政案， 中规中矩，既不是摔锅预算（Blame Budget），也不是食言预算（Broke Promise Budget）。即便推迟某些竞选承诺的实施时间，但工党依然坚守了当初给自己定的财务纪律，量入为出，保持财务平衡。而在具体实施时，增加的政府支出主要集中在医疗，教育和住房的软硬件建设，不少华人担心的“滥发福利” 的项目几乎没有见到。

当然，工党的一些支持者们，特别一些期望会大幅增加福利的人会是相当失望。

中间选民松了一口气。而在旁边虎视眈眈的反对党 – 国会第一大党国家党一时却也提不出太多批评，一身力气使不出多少。一个靠大喊口号、强调情怀吸引选民的政府，在执政时表现出一定程度的理智和保守是国民的福气。

这个预算案里也有隐忧，目前中小学教师、护士（可能还会有其他公共部门的员工）等都有较大的涨薪期待，罢工已经提到日程上，而预算案似乎没有把这个考虑进去。我猜这是一种策略，毕竟大幅涨薪政府负担不起。如果接受了一个，会有一连串连锁反应。所以政府必须使他们的期待降低，才能开始谈判。

好在新西兰目前经济形势不错，政府有一些超出预期的盈余，应该可以应付过去。

展望未来，再好的预算案，最终也要靠具体的人来实施。这么多钱，不光要花出去，还要花到点儿上，未来是考验新政府的执行能力的时候。

前一段时间，工党内部和政府的诸位部长小事故不断，让二月份刚登上著名的美国时尚杂志 Vogue 的意气风发的新西兰总理Jarcinda Ardern在三月的后三周中，不得不天天面对媒体灭火。她还因还口不择言闹出俄国在新西兰没有间谍的笑话，与媒体的蜜月期嘎然而止，民调支持率一下跌了5%

 Ardern 总理登上美国时尚杂志 Vogue

幸亏复活节假期中断了一系列负面新闻的连续性，而总理带着身孕出访欧洲有转移了媒体的视线。现在总理马上要生小宝宝了，会一直有许多有趣的话题占据新闻版面，如果政府的部长不犯大错，处理好日常事务，应付好突发情况， 那么总理负责“貌美如花”，部长们负责“花钱理家”,

下届大选，现任政府的机会会更大一些。虽然这对于国家党和国家党的支持者来说，是坏消息，但对于新西兰来说，是个好消息，说明国家的运行的平稳有序。